【正文】 修訂根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等，對安全生產管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。如考試試卷等；、員工應能熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，現(xiàn)場操作不允許有違章現(xiàn)象。不宜由咨詢人員越俎代庖編制操作規(guī)程；、崗位操作規(guī)程（或作業(yè)指導書）主要要求：）操作規(guī)程或作業(yè)指導書（作業(yè)標準）應覆蓋每個崗位、每個有人活動的生產區(qū)域；）崗位安全操作規(guī)程的編制、發(fā)放和管理等與安全生產規(guī)章的要求基本相同；）崗位安全操作規(guī)程可以組織熟悉崗位作業(yè)的操作人員和專業(yè)技術人員，按照作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的作業(yè)順序中存在的安全風險進行編制，方便員工掌握和執(zhí)行；）在新工藝、新技術、新裝置投產或使用前，組織編制新的操作規(guī)程；）、企業(yè)應保證各崗位相關的操作規(guī)程是最新的有效文件。因此必須將其內容通過有效的方式發(fā)放到相關崗位和人員，并開展相關培訓，以保證“知而后行”。本條制定的是企業(yè)最基本的規(guī)章制度，安全管理制度必須符合本企業(yè)的生產、經營特點。可以總結為幾句話：）建立管理制度； ）明確責任部門； ）形成法規(guī)清單）；定期進行更新； ）及時宣傳培訓； ）上傳下達通暢?！緱l款釋義】企業(yè)“有據可依”之后，還要做到“依據而行”?！緱l款釋義】本制度是對各職能部門的要求。（）保障傷亡員工獲取相應的保險與賠付。（）應繳納足額的工傷保險費。企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。.相關保險（）應建立員工工傷保險或安全生產責任保險的管理制度?！局饕蟆俊踩a費用按照《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[]號）標準，足額提取，進行預算管理；、安全生產費用在財務中應設立專項科目（冶金、機械有科目，其他工貿行業(yè)目前還沒有科目。每年及時總結項目和費用的完成情況。【條款釋義】國家、地方等法規(guī)賦予了企業(yè)主要負責人在安全生產上的權利和義務，并進行監(jiān)督管理。企業(yè)應認真按照評審意見對責任制進行修訂、完善。具體步驟為：、評審準備。（）應對各級管理層進行安全生產責任制與權限的培訓。簡單地講，就是管理縱橫向系列責任制的制度，以保證縱橫向系列責任制的適用性和有關責任人責任的落實?？蓞⒁妵鴦赵喊参瘯{整組成人員的通知。【條款釋義】企業(yè)應根據前款制度的要求，具體落實設置安全管理機構或配備安全管理人員。企業(yè)應根據國家等有關規(guī)定，建立相應的制度進行承接，保障有關要求落實?！緱l款釋義】年度各項安全生產目標的完成情況如何，需要進行定期的總結評估分析。注：可以將目標分解、實施計劃和考核辦法一并制定并發(fā)布?！緟⒖际纠科髽I(yè)具體的年度安全目標、全年因工輕傷及其以上人身傷害事故為零、每萬工作小時工傷事故損失頻率≤、可記錄的事故比年減少；重大設備、火災、爆炸以及交通事故為零；發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病例為零；一般環(huán)境污染事故為零。通過職業(yè)健康安全管理體系認證的企業(yè)，有《方針和目標控制程序》的程序文件，一般要求比較抽象，不具體，操作性不強，不能滿足環(huán)節(jié)內容的要求，需要修訂。4. 評審得分表評審得分表為企業(yè)實得分數和扣除分數的匯總表，根據各評定標準制定。參加首次會議的人員應全部參加。現(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進行?，F(xiàn)場評審前，按照申請企業(yè)所涉及評定標準中的管理、技術、工藝等要求，配足相應的評審人員，組成評審組。2. 評審單位管理安全監(jiān)管部門對于評審單位的認定，可優(yōu)先考慮行業(yè)協(xié)會、科研院所、大專院校及中介機構等。1. 評審組織單位管理評審組織單位的職責是統(tǒng)一負責工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設評審組織工作，由各級安全監(jiān)管部門考核確定。、申請企業(yè)：通過系統(tǒng)完成評審申請?zhí)峤?，并可查詢各階段評審流程的受理情況。根據用戶權限和功能的不同，主要分為安全監(jiān)管部門、評審組織單位、評審單位、申請企業(yè)四大模塊。3. 評審收費問題要嚴格評審收費管理，負有評審組織職能的單位和安全監(jiān)管部門在安全生產標準化建設工作中不得收取任何費用。各省級安全監(jiān)管部門要積極指導幫助一級企業(yè)的創(chuàng)建，對一級企業(yè)的創(chuàng)建，要依據“一級企業(yè)達標條件”進行；企業(yè)提出評審申請后，各省級安全監(jiān)管部門在對企業(yè)安全績效進行考核后，及時通知企業(yè)申請評審，不得對企業(yè)進行各種形式的評審。第五章 工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化評審管理一、考評辦法和評審管理辦法為了進一步規(guī)范和推進工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設工作，國家安全生產監(jiān)督管理總局制定了《全國冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化考評辦法》（安監(jiān)總管四〔〕號，以下簡稱《考評辦法》）和《冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化建設評審工作管理辦法》（安監(jiān)總管四〔〕號，以下簡稱《評審管理辦法》），與各專業(yè)評定標準、《評分細則》等形成了一套較為完善的安全生產標準化建設體系。評審申請。安全生產標準化對安全管理制度、操作規(guī)程等要求，核心在其內容的符合性和有效性，而不是對其名稱和格式的要求。安全生產標準化建設需要全員參與。 對企業(yè)多種業(yè)務經營范圍，涉及其它行業(yè)領域的安全生產標準化建設工作，如礦山、?；贰⒔ㄖ?、電力、港口等，不屬于冶金等工貿行業(yè)安全生產標準化管理范疇。各專業(yè)評定標準總分值各不相同，但最終均轉換為百分制?！痘疽?guī)范》共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、一般要求、核心要求等五章。持續(xù)改進、鞏固提升：企業(yè)安全生產標準化的重要步驟是建設、運行、檢查和持續(xù)改進，是一項長期工作。各地在總體部署安全生產標準化工作過程中，相繼制定出臺了工作規(guī)劃，指導整體工作的落實。有關部門在企業(yè)安全生產標準化建設工作中要通過出臺法律、法規(guī)、文件以及約束激勵機制政策，加大輿論宣傳，加強對企業(yè)主要負責人安全生產標準化內涵和意義的宣貫培訓工作，推動企業(yè)主動、積極開展安全生產標準化建設工作，建立完善的安全管理體系，提升本質安全水平。真正做到職業(yè)健康安全管理體系有效運行的企業(yè)，其安全管理水平應能滿足安全生產標準化的要求，也就是說能達到可直接進行安全生產標準化評審申請的安全管理水平。、安全生產標準化是有效防范事故發(fā)生的重要手段。這一系列重要文件均對安全生產標準化工作提出了要求，標志著以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產標準化建設作為有效防范事故、建立安全生產長效機制的重要手段，推動企業(yè)落實安全生產主體責任的重要抓手，成為創(chuàng)新社會管理、創(chuàng)新安全生產監(jiān)管體制機制、促進企業(yè)轉型升級和加快轉變經濟發(fā)展方式的重要內容。并提出達標時限，其中“冶金、機械等工貿行業(yè)（領域）規(guī)模以上企業(yè)要在年底前，規(guī)模以下企業(yè)要在年前實現(xiàn)達標”。這一規(guī)范的出臺，使我國安全生產標準化建設工作進入了一個新的發(fā)展時期。. 進展年，《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)〔〕號）提出了在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)開展安全質量標準化活動的要求，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)、領域均開展了安全標準化建設工作。組織對企業(yè)安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據。年，《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發(fā)〔〕號）中，要求“著力推進企業(yè)安全生產達標創(chuàng)建。安全生產標準化建設涵蓋了增強人員安全素質、提高裝備設施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產保障水平。職業(yè)健康安全管理體系需要企業(yè)的管理人員和從業(yè)人員具有較高的安全、管理素質，能夠把體系的要求，按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)程、標準的要求，自行與實際工作進行銜接，才能保證體系的正常運行。因此要明確建設的責任主體是企業(yè)?？傮w規(guī)劃、分步實施：各級政府在制定安全生產標準化達標方案時，必須摸清轄區(qū)內企業(yè)的規(guī)模、種類、數量等基本信息，按照分級屬地原則，依據企業(yè)大小、素質、能力、時限等實際情況，進行總體規(guī)劃，整體推動所有企業(yè)全面開展建設工作。針對部分小微企業(yè)從業(yè)人員少、設備簡單等情況，各地即可簡化總局已發(fā)布的專業(yè)標準，也可創(chuàng)造性地制定地方安全生產標準化小微企業(yè)的達標標準。另一方面，各專業(yè)評定標準也會根據我國企業(yè)安全生產狀況，學習借鑒國際上先進的安全管理理念和方法，不斷進行修訂、完善和提升。確保企業(yè)開展安全生產標準化建設工作有章可循，有據可依。下一步，各專業(yè)評定標準將在運行一段時間后，進行修訂完善，以安全生產行業(yè)標準（標準）的形式發(fā)布。策劃準備階段首先要成立領導小組，由企業(yè)主要負責人擔任領導小組組長，所有相關的職能部門的主要負責人作為成員，確保安全生產標準化建設組織保障；成立執(zhí)行小組，由各部門負責人、工作人員共同組成，負責安全生產標準化建設過程中的具體問題?，F(xiàn)狀摸底的結果作為企業(yè)安全生產標準化建設各階段進度任務的針對性依據。企業(yè)自評。接受外部評審單位的正式評審，在外部評審過程中，積極主動配合，由參與安全生產標準化建設執(zhí)行部門的有關人員參加外部評審工作。按照《考評辦法》要求，申請安全生產標準化一級企業(yè)應為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領先企業(yè)。地方安全監(jiān)管部門在推動指導安全生產標準化二、三級評審工作中，要嚴格按照總局和地方有關考評辦法規(guī)定的程序執(zhí)行。五、安全生產標準化工作信息化管理平臺為加快建立安全生產標準化工作信息化管理平臺，利用信息化手段，加強對考評工作管理，及時掌握工作動態(tài)信息，提高工作效率和服務水平，全面推進工貿企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作，國家安全監(jiān)管總局組織開發(fā)了冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化達標信息管理系統(tǒng)。評審組織單位登錄信息系統(tǒng)后，須在“評審組織單位管理”欄中為本級評審單位創(chuàng)建用戶名及密碼，完善本單位和評審專家?guī)煨畔?；在“評審審核”欄中處理本級申請企業(yè)的評審申請；在“證書管理”欄中，完成對相應等級已公告的企業(yè)打印安全生產標準化證書。省、市兩級安全監(jiān)管局要充分認識信息化建設在安全生產標準化建設工作中的重要作用，督促申請企業(yè)、評審組織單位、評審單位正確使用本信息系統(tǒng)。評審組織單位要及時通知申請企業(yè)通過“冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化達標信息管理系統(tǒng)”提交申請；指導申請企業(yè)正確使用信息系統(tǒng)，確保填報材料的真實性、完整性和準確性；嚴格執(zhí)行申請材料在線審核、證書在線打印等工作，做到各環(huán)節(jié)審核人明確、審核流程明晰；做好評審專家、評審單位的管理工作。充分發(fā)揮本地區(qū)注冊安全工程師、相關行業(yè)技術專家的作用，加大安全生產標準化培訓力度，使其成為合格的安全生產標準化評審人員，避免由于評審人員對安全生產標準化運行理解不準確，造成對企業(yè)的誤導。評審單位要做好首次會議的相關記錄。企業(yè)須為評審組提供獨立的會議場所。評審報告應對評審企業(yè)概況、評審內容等進行描述：評審企業(yè)概況應包含企業(yè)基本情況、年經營收入、主體工藝流程、從業(yè)人員數量等內容；評審內容應表述企業(yè)安全生產標準化建設工作的內容、成效，將每個一級要素進行有針對性的概括描述。因此，企業(yè)應制定對安全生產目標的管理制度，從制度層面規(guī)定其從制定、分解到實施、考核等所有環(huán)節(jié)的要求，保證目標執(zhí)行的閉環(huán)管理。各企業(yè)具體的目標不盡相同，但應該是合理的，可以實現(xiàn)的。如果企業(yè)管理層級較多，各所屬單位可以逐級承接分解細化企業(yè)總的年度安全生產目標，實現(xiàn)所有的單位、所有的部門、所有的人員都有安全目標要求。時間周期多為季度或月度；、保存相關的監(jiān)測檢查資料。二、 組織機構和職責組織機構和人員（）應建立設置安全管理機構、配備安全管理人員的管理制度。兼職安全管理人員是指企業(yè)承擔其他工作的同時還負責安全管理的人員。安委會成員一般由企業(yè)領導和部門領導組成，也可包括基層單位領導，必要時還應有員工代表。【主要要求】、按制度規(guī)定，定期開會；、形成會議記錄和會議紀要，并保存；、會議紀要中應由具體工作內容，并形成閉環(huán)管理。做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角”，形成全員、全面、全過程的安全管理責任體系。【條款釋義】企業(yè)應按照制度的規(guī)定，定期（半年或一年一次）對安全生產責任制進行適宜性評審與更新。企業(yè)應按照相關管理文件評審要求，對責任制進行評審，做到責任制符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，以及有關部門和上級單位規(guī)范性文件要求，與工作崗位相結合。當法規(guī)標準發(fā)生較大變更或管理機構等發(fā)生重大調整等情況發(fā)生后，應立即組織對責任制進行評審、修訂；、保證縱、橫向系列安全生產責任制的適宜性、針對性。年，財政部聯(lián)合國家安全生產監(jiān)督管理總局下發(fā)《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[]號），明確了企業(yè)提取安全生產費用的標準和使用范圍。【條款釋義】企業(yè)按照相關法律規(guī)章規(guī)定的提取標準，足額提取安全生產費用。計劃應包括條文中的八個方面。購買工傷保險是法律強制要求。如年月日起實施的《海南經濟特區(qū)安全生產條例》將安全生產責任保險首次納入了地方立法，并強制性規(guī)定：礦山開采企業(yè)，危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產和經營企業(yè)應當投保安責險，其他生產經營單位可以根據實際需要投保。因此要求企業(yè)為全體員工足額繳納工傷保險費用，以保證全體員工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病時獲得醫(yī)療救治和經濟補償。四、 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)、標準規(guī)范（）應建立識別、獲取、評審、更新安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范與其他要求的管理制度【條款釋義】為了使企業(yè)認識和了解與其活動相關的安全生產法律法規(guī)及其他要求，并將這些信息及時傳達給從業(yè)人員和相關方，提高他們的法律意識，規(guī)范安全生產行為，企業(yè)應建立識別、獲取適用的安全生產法律法規(guī)及其他要求的管理制度，規(guī)定責任部門，建立獲取法律法規(guī)的有效渠道?！緱l款釋義】本條主要是對企業(yè)及時獲取和傳達安全生產法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定，要求企業(yè)必須按照《法律法規(guī)及其他要求管理制度》的要求定期識別和獲取法律法規(guī)清單，并將清單定期通過文件、網絡等形式發(fā)布?！緱l款釋義】本條要求企業(yè)應將識別和獲取的法律法規(guī)及時傳達給從業(yè)人員和相關方。發(fā)布的文件應有專人管理，不得隨意翻印、復制；、應存放在固定、明顯并易于查閱的位置，確保對安全生產管理有效運行起作用的都是現(xiàn)行有效版本；、對過期或作廢的文件要及時銷毀，不能混放，防止誤用。（）規(guī)章制度的形式與格式、編制程序、發(fā)放、管理參考《文件管理制度》執(zhí)行，并