【正文】 整合品牌優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、項目優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，成功地實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)、粗放的線型生產(chǎn)模式向科技、生態(tài)的循環(huán)型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，對周邊地區(qū)起到了良好的典型示范作用。通過規(guī)劃實(shí)施，提高了耕地土壤的碳匯功能，增強(qiáng)了農(nóng)田納污吐新的能力，控制了農(nóng)業(yè)面源污染，減輕地表水和地下水的硝酸鹽污染和農(nóng)藥殘留，清潔了田園，節(jié)約了水資源，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到改善。38 / 41具體內(nèi)容詳見附表投資概算表康莊鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目概算表序號 工程項目 單位（萬畝） 數(shù)量 單價（元） 造價 （萬元） 備注一 工程費(fèi)用 　 　 　 　(一) 農(nóng)田培肥 110000 　 　 ?。ǘ?田園清潔 110000 　 　 　（三） 溝路林渠配套 110000 　 　 946 　二 工程管理費(fèi) 　 　 　 13 　　 合計 　 　 　 　 資金籌措項目建設(shè)總投資 萬元，需財政資金 萬元，其中中央財政資金 231 萬元，市級資金 萬元，縣級資金 92 萬元；村鎮(zhèn)自籌資金（投勞折資）116 萬。（3）京財經(jīng)二【2022】305 號文關(guān)于印發(fā)《北京市基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的通知。36 / 418 項目建后管護(hù)措施 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置項目建成后實(shí)行分級管理。（2）對施工中臨時堆放的土體、沙石要實(shí)施必要的防沖措施，34 / 41對固體廢棄物要集中并采取臨時（圍擋等）防護(hù)措施。項目建設(shè)過程中，因受到施工影響，土壤侵蝕模數(shù)必然發(fā)生較大變化，松散的挖方等廢棄物處于松散堆積狀態(tài)下，其侵蝕模數(shù)將增大到 1000t/km2 a 以上， 可能造成的水土流失危害 對項目自身的影響根據(jù)項目自身的特點(diǎn)，延慶縣康莊鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目建設(shè)開挖土方 ，但工程分布在 10 個村，加之工程分段施工，挖方堆放時間較短，及時填埋，故具體到每一個村數(shù)量較小，就每個村而言，項目建設(shè)造成不良影響比較輕微。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)，必須布設(shè)水土保持措施，防止由于項目建設(shè)造成新的水土流失。 施工總布置延慶鎮(zhèn)康莊鎮(zhèn) 2022 年中低產(chǎn)田改造項目共涉及 10 個行政村，根據(jù)本類工程的特點(diǎn)，本著有利于施工、易于管理的原則，施工期間以村為單元分別設(shè)置綜合加工廠、材料倉庫、設(shè)備庫等施工生產(chǎn)用房，并由受益村自行解決。27 / 41 建筑材料本工程所需的主要建筑材料為水泥、鋼管、混凝土所用砂石骨料及生活物資。林網(wǎng)修補(bǔ)完善。重點(diǎn)是對現(xiàn)有田間路和生產(chǎn)路進(jìn)行修復(fù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田道路平坦、通暢，總建設(shè)長度 19300 米，硬化面積 90800 平米。利用天敵昆蟲防治害蟲是一項特殊的防治方法，可以減少環(huán)境污染，維持生態(tài)平衡，我國天敵昆蟲的擴(kuò)繁與利用取得了顯著的成效。利用作物殘茬培肥地力，增加土壤有機(jī)質(zhì)。同時可以促進(jìn)作物根系發(fā)育，擴(kuò)大根系的吸水吸肥范圍，增加抗旱、耐肥、抗倒伏的能力。機(jī)井配電：完成兩眼機(jī)井配電，保證機(jī)井灌溉使用。開展廢棄農(nóng)藥包裝物的回收補(bǔ)貼工作，進(jìn)行 萬畝改造農(nóng)田農(nóng)藥面源污染，空瓶回收 萬個以上。每年每畝施農(nóng)家肥 1 噸以上，秸稈還田率不低于 30%，推廣土壤改良措施，土壤有機(jī)質(zhì)含量提高 個百分點(diǎn)。項目應(yīng)在規(guī)劃的基礎(chǔ)上完善總體規(guī)劃，使區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、農(nóng)業(yè)種植、產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，使本區(qū)域內(nèi)的中低產(chǎn)田達(dá)到綜合治理的目的，同時取得經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的整體提升。村名 東官坊 小豐營 西桑園 西紅寺 王家堡面積（畝）840 3360 1000 1000 400村名 小北堡 太平莊 大營 火燒營 馬坊面積（畝）300 400 1800 400 150017 / 413 項目內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 指導(dǎo)思想與設(shè)計原則 指導(dǎo)思想全面貫徹“全面規(guī)劃，綜合開發(fā)，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益”的方針。水文、氣象等資料應(yīng)用項目區(qū)附近地區(qū)觀測記錄并結(jié)合延慶縣康莊鎮(zhèn)多年平均15 / 41氣象值取值。項目區(qū)內(nèi)中低產(chǎn)田工程的實(shí)施，可以有效加強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用豐富的農(nóng)業(yè)資源，帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，同時給農(nóng)民帶了更多的就業(yè)機(jī)會，使農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)難的問題。 是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的需要農(nóng)業(yè)是康莊鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，但受到各方面條件限制以及資金投入不足等影響，康莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生產(chǎn)條件差、土地土質(zhì)逐年降低，農(nóng)業(yè)發(fā)展從根本上未能擺脫大災(zāi)大減產(chǎn)、小災(zāi)小減產(chǎn)、風(fēng)調(diào)雨順增點(diǎn)產(chǎn)的惡性發(fā)展模式，因此康莊鎮(zhèn)在近年來逐步完善水利基本設(shè)施的基礎(chǔ)上，大力倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)結(jié)合中低產(chǎn)田改造項目，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，優(yōu)化資源配置，使區(qū)域農(nóng)業(yè)配套設(shè)施更好的為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時，還能帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的增加?？登f鎮(zhèn)有水土流失面積 11100 畝。康莊鎮(zhèn)位于官廳水庫周邊，通過揚(yáng)水站取用官廳水，水量充足，但水質(zhì)不是太好，屬地表水III~VI 類水體，主要用于農(nóng)業(yè)灌溉。 水文氣象康莊鎮(zhèn)屬大陸季風(fēng)性氣候，是溫帶與中溫帶，半干旱與半濕潤的過渡帶。5639。要做到專款專儲、?？顚Ｓ茫ＷC配套資金定額到位，并嚴(yán)格執(zhí)行三制（即項目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制） ，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保施工質(zhì)量和按期完工。 建設(shè)周期項目從 2022 年 1 月開始編制可行性研究報告，預(yù)計 2022 年 2月完成項目投資建設(shè)準(zhǔn)備及初步設(shè)計，2022 年 3 月前完成施工圖設(shè)計、設(shè)備采購工作，2022 年 4 月完成設(shè)計和施工前準(zhǔn)備工作。本項目分別從集中實(shí)施農(nóng)田培肥、田園清潔循環(huán)建設(shè)、溝路林渠建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，以取得綜合治理的效果。使改造后的項目區(qū)達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降，實(shí)現(xiàn)田園化。 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本項目分別從集中實(shí)施農(nóng)田培肥、田園清潔循環(huán)建設(shè)、溝路林渠建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，以取得綜合治理的效果。在此期間，由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，延慶鎮(zhèn)康莊鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)工程施工。9 / 412 項目建設(shè)必要性及地點(diǎn) 項目建設(shè)背景 自然地理與水文氣象 自然地理康莊鎮(zhèn)位于北京市延慶縣轄域西南部，位于東經(jīng) 115176。距北京市中心 73 公里，鎮(zhèn)境東臨延慶鎮(zhèn)、大榆樹鎮(zhèn)、八達(dá)嶺鎮(zhèn)，距縣城 公里。土壤多為淋溶褐土、潮土，多屬河流沖積物。全鎮(zhèn)林木總面積 公傾，果樹面積 1721 畝?？祻埜咚俟纷枣?zhèn)南通過，設(shè)有康莊進(jìn)出口，市級公路延康公路、西康公路以及貨場公路、康張路、百康路、康草路等交通路線。所在區(qū)域復(fù)合農(nóng)業(yè)與多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)程度低。近年來，黨中央、國務(wù)院十分重視低產(chǎn)農(nóng)田的改造工作，做出了一系列戰(zhàn)略部署，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)提升到了一個空前的高度，為延慶縣中低產(chǎn)田綜合治理奠定了堅實(shí)的政策基礎(chǔ)。在項目實(shí)施當(dāng)中，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，對培養(yǎng)技術(shù)骨干和管理人才、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和實(shí)際技能、提高群眾的農(nóng)業(yè)科技意識，對國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入貫徹將有重要而深刻的提高與認(rèn)識。（2）有利于促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和支撐環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展的原則。項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平不斷提高， 。每 12 年能引進(jìn)、研發(fā)有益天敵、微生物 12 種，推出生物控制技術(shù) 12 項，具有年產(chǎn)天敵 2 種以上，為全縣農(nóng)、林害蟲防治提供安全、高質(zhì)量的天敵產(chǎn)品。重點(diǎn)是對現(xiàn)有田間路和生產(chǎn)路進(jìn)行修復(fù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田道路平坦、通暢，總建設(shè)長度 19300 米，硬化面積 90800 平米。從整地施底肥、播種施種肥、合理密植、薄膜覆蓋、追21 / 41施肥料、補(bǔ)充灌溉、防蟲治病、激素調(diào)節(jié)、直到收獲，每項措施在應(yīng)用的同時都不斷得到改進(jìn)和完善。秸稈還田是把不宜直接作飼料的秸稈（玉米秸稈、高粱秸稈等）直接或堆積腐熟后施入土壤中的一種方法。（2）田園清潔循環(huán)工程 突出“公共植保、綠色植?！崩砟?，貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，全面推行生物防治和農(nóng)藥包裝物回收補(bǔ)貼工作，加快推進(jìn)新型植保體系建設(shè)和專業(yè)化防治工作；建立健全農(nóng)業(yè)有害生物（農(nóng)藥）監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物防治天敵培育中心建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)害蟲天敵商品化和生產(chǎn)能力。五是配套植保專業(yè)防治，計劃以項目為抓手，建立健全好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村植保防治專業(yè)隊，全面做好 “五個一”即：一村一塊牌子，一套制度，一名服務(wù)隊負(fù)責(zé)人，一間植保機(jī)械藥械庫，一名村級植保信息員建設(shè)工作。一級排洪溝采用梯形斷面形式，設(shè)計底寬 ,渠深 ,邊坡 1：1；二級排洪溝采用矩形斷面，設(shè)計底寬 ，渠深 ,邊坡 1：1。項目內(nèi)容主要包括農(nóng)田培肥 萬畝，秸稈還田 萬畝，土壤深松 萬畝，建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)天敵擴(kuò)繁基地 1 個，耕地污染監(jiān)控預(yù)警點(diǎn) 30 個，農(nóng)業(yè)廢棄物治理示范區(qū) 1 個，控制農(nóng)藥面源污染 萬畝。在物料方面，應(yīng)根據(jù)設(shè)計準(zhǔn)備充足工程物料，管材、連接件及附屬設(shè)備在運(yùn)輸過程中，嚴(yán)禁拋扔或劇烈碰撞；施工前應(yīng)編制施工計劃，施工人員應(yīng)通過技術(shù)培訓(xùn)；應(yīng)根據(jù)設(shè)計核對工程物料的數(shù)量、規(guī)格、并檢查質(zhì)量；施工應(yīng)避開雨季，物料場地應(yīng)開闊，便于運(yùn)輸和操作。表 41 康莊鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目施工總進(jìn)度表 工 期項 目1～3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月施工準(zhǔn)備階段農(nóng)耕路排洪溝渠植樹綠化其他農(nóng)業(yè)措施竣工驗(yàn)收期30 / 415 水土保持康莊鎮(zhèn) 2022 年中低產(chǎn)田改造共涉及 10 個行政村，分別是東官坊、小豐營、西桑園、西紅寺、王家堡、小北堡、太平莊、大營、火燒營、馬坊。工程施工期為 個月，自項目建設(shè)開始起，至項目建設(shè)完工時止為施工期，即從2022 年 4 月起至 2022 年 9 月低。33 / 416 環(huán)境影響評價 環(huán)境與社會影響預(yù)測（1）通過項目建設(shè)，進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量、增強(qiáng)土地資源的生產(chǎn)潛力，最終帶來經(jīng)濟(jì)效益；（2）通過項目建設(shè)，可以提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)抵御旱澇災(zāi)害的能力；（3）通過該工程的實(shí)施，可實(shí)現(xiàn)水土保持的功能，涵養(yǎng)地下水源，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用；（4）促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，為該地區(qū)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、節(jié)水型“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)方向發(fā)展具有重要作用；（5）在工程施工期間，可增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的勞動就業(yè)機(jī)會。 項目實(shí)施方式 工程招標(biāo)按照北京市關(guān)于建設(shè)工程施工和設(shè)備招投標(biāo)管理規(guī)定，計劃項目勘察、設(shè)計、施工以及重要設(shè)備、材料等委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位采用公開招標(biāo)形式的統(tǒng)一招標(biāo)，監(jiān)理則按市有關(guān)部門的統(tǒng)一要求招標(biāo)。（2）農(nóng)耕路定期檢查保養(yǎng)，出現(xiàn)損壞及時報告維修；排洪溝渠防止垃圾堵塞，及時清理溝渠內(nèi)雜物；田間綠化派專人負(fù)責(zé)看管，及時修剪枝葉、澆水，防止損害。（8）京建法【2022】0243 號文關(guān)于印發(fā)《北京市實(shí)施建設(shè)工程施工人員意外傷害保險辦法（試行） 》的通知。生態(tài)平衡得到加強(qiáng)。如通訊信息網(wǎng)絡(luò)、供電、供水、交通設(shè)施等項的建設(shè)發(fā)展，為項目區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供