【正文】 （9）由業(yè)主組織建設(shè)四方對質(zhì)量事故處理進行驗收。（2）監(jiān)理中心及業(yè)主單位有關(guān)人員盡快抵達現(xiàn)場，與承建單位有關(guān)人員共同進行初步調(diào)查，并安排必要的緊急處理措施。（1）事故發(fā)生后 1 天內(nèi)報告事故發(fā)生概況，7 天內(nèi)報告事故發(fā)生詳細情況（包括事故發(fā)生的時間、部位、經(jīng)過、損失估計和事故原因初步判斷等） 。 工程質(zhì)量缺陷處理因施工過程或工程養(yǎng)護、維護和照管等原因?qū)е掳l(fā)生工程質(zhì)量缺陷時，承建單位應(yīng)及時查明其范圍和數(shù)量，分析產(chǎn)生的原因，提出缺陷修復和處理措施。（4）隱蔽工程聯(lián)合檢查驗收時，地質(zhì)人員和承建單位提供檢查所需的施工地質(zhì)測繪圖和相應(yīng)的地質(zhì)資料。 單元工程質(zhì)量檢驗與評定標準每一個單元工程完成后，由終檢專職質(zhì)檢員會同有關(guān)人員進行檢查驗收，并評定（或暫評）質(zhì)量等級。27 / 167 施工資源投入檢查監(jiān)理中心配合業(yè)主對承建單位檢驗、測量和承擔技術(shù)工種作業(yè)人員的技術(shù)資質(zhì)，以及施工過程中施工設(shè)備、材料等進行檢查，以保證施工過程中人力、物力等施工資源投入滿足工程質(zhì)量控制要求。施工過程中，監(jiān)理中心或承建單位可以根據(jù)現(xiàn)場地形、地質(zhì)與施工條件變化提出優(yōu)化設(shè)計建議，提交業(yè)主決策。監(jiān)理接到承建單位開工（開倉）申報后，無正當理由在規(guī)定時間（通常為 24~48 小時）內(nèi)未進行抽檢或組織完成聯(lián)檢驗收的，施工單位質(zhì)檢部門可自行完成上述工作，并在認定質(zhì)量檢驗合格后簽發(fā)開工（開倉）證，報監(jiān)理確認。 監(jiān)理工作程序框圖:審查施工組織設(shè)計檢查落實施工條件核實施工單位質(zhì)保體系業(yè)主組織設(shè)計交底測量控制網(wǎng)點移交業(yè)主下達開工令提供開工項目的設(shè)計圖紙檢驗進場材料的質(zhì)量檢查進場施工設(shè)備檢查業(yè)主提供的條件組織人員設(shè)備測量、試驗資質(zhì)24 / 1673. 開工前質(zhì)量控制 工程項目劃分及開工申報 工程項目劃分水布埡大壩及溢洪道工程按單位工程、分部、分項、單元工程四級劃分工程項目，項目劃分見附表 1。 施工控制測量成果驗收承建單位單位應(yīng)按合同文件規(guī)定，復核業(yè)主提供的首級控制網(wǎng)測量資料，并完成施工測量控制網(wǎng)的布設(shè)。 工 程 質(zhì) 量 控 制 原 則(1) 堅 持 質(zhì) 量 第 一 的 原 則 ；(2) 堅持以人為控制核心的原則；(3) 堅持預(yù)防為主的原則；(4) 堅持質(zhì)量標準的原則。(4) 保管員應(yīng)保持本庫區(qū)內(nèi)的消防設(shè)備、器具的完整、清潔，不許他人隨意挪用；對他人在庫區(qū)內(nèi)進行不安全作業(yè)的行為，有權(quán)監(jiān)督和制止。(5) 搞好倉庫衛(wèi)生，勤清掃，經(jīng)常保持貨垛、貨架、包裝物、苫墊材料及地面的清潔，防止灰塵及污染物飛揚，侵蝕物資。事故原因涉及到設(shè)計、安裝、維修等部門時應(yīng)請有關(guān)部門共同參加事故調(diào)查，吸取教訓，改進工作；造成嚴重后果的主要責任部門要承擔責任。嚴禁購買無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的物資。(f) 現(xiàn)場變壓器周邊，必須設(shè)安全圍欄，并有醒目的安全警示牌。14 / 167(b) 施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備，除作保護接零外，必須在設(shè)備負荷線的首端處設(shè)置漏電保護裝置。(c) 用電工程的定期檢查時間：施工現(xiàn)場每月不少于一次，值班電工的現(xiàn)場用電安全巡檢每月一次。? 用電施工組織設(shè)計必須由電氣工程技術(shù)人員編制，技術(shù)負責人審核，經(jīng)主管領(lǐng)導批準后實施。（9）加強施工人員安全教育，熟悉有關(guān)高空及高邊坡作業(yè)的安全操作規(guī)程，定期進行高邊坡及高空作業(yè)人員身體檢查，9. 施工用電安全監(jiān)督管理規(guī)定 總則(1) 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障施工現(xiàn)場用電安全，防止觸電事故發(fā)生，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。 一般原則（1）開工前，承建單位根據(jù)工程特點制定行之有效的安全措施，報監(jiān)理及建設(shè)單位批11 / 167準后實施。(b) 在撬挖工作的下方嚴禁通行并應(yīng)有專人監(jiān)護。(9) 采用特殊方法進行土方開挖，應(yīng)制定相應(yīng)的施工措施并進行安全施工交底，作業(yè)過10 / 167程中應(yīng)有人員進行安全監(jiān)護。(3) 對已開挖的地段，嚴禁順土坡面流水，必要時坡頂應(yīng)設(shè)截水溝排水，以防滲漏或沖毀邊坡，造成坍塌。(6) 在高邊坡、滑坡體、洞挖及重要建筑物附近進行開挖時，應(yīng)加強安全監(jiān)測措施。7. 大型土石方作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定 總則(1) 為加強對施工現(xiàn)場大型土石方工程施工的安全監(jiān)督管理，依據(jù)《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》 （SD26788） ，制定本規(guī)定。第一道警戒區(qū)由責任心較強的作業(yè)人員擔任，第二道警戒區(qū)的警戒任務(wù)由爆破作業(yè)人員、安全監(jiān)督員等擔任，嚴禁無關(guān)人員進入該警戒區(qū)。一次起爆藥量超過 300kg 及一般爆破作業(yè)，均需編制爆破設(shè)計，報請監(jiān)理單位審批。(9) 在同一地點，露天淺孔爆破不得與深孔、硐室大爆破同時進行。(2) 爆破作業(yè)要做到“三統(tǒng)一” ，即統(tǒng)一時間、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號，劃定安全警戒區(qū)、明確安全警戒人員。 按要求及時提交各階段工程安全檢查報告。(7) 分部分項工程開工前應(yīng)嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度；(8) 在施工開始之前，應(yīng)了解現(xiàn)場的施工環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握有關(guān)資料，及時提出防范措施；(9) 掌握新技術(shù)、新材料的施工工藝和技術(shù)標準，在施工前對作業(yè)人員進行相應(yīng)的培訓、教育。 本細則編制依據(jù)國家、部、省及有關(guān)部門制訂的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定及規(guī)程；清江水布埡建設(shè)公司制訂的有關(guān)安全施工的規(guī)定及制度；大壩及溢洪道工程施工合同文件及施工質(zhì)量監(jiān)理合同文件。安全生產(chǎn)監(jiān)理組織保證體系見下圖。 接受監(jiān)理單位和建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理工作，積極配合監(jiān)理單位和建設(shè)單位組織的安全檢查活動。(3) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師將根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督促承建單位做好現(xiàn)場爆破作業(yè)的安全管理工作。(7) 工區(qū)內(nèi)火工器材的采購、運輸倉儲、保存由水布埡建設(shè)公司負責，由工區(qū)炸藥倉庫至施工作業(yè)面的由各施工單位負責，任何承建單位不得自行采購火工器材。7 / 167(14) 防止因爆破引起的工程質(zhì)量事故，以及加劇不良地質(zhì)地段巖體的惡化。(b) 音響信號：采用警報器、廣播等音響工具所發(fā)生的信號。夜間施工要保證作業(yè)場所和相關(guān)通道有足夠的照明。(4) 對整個施工期的地質(zhì)工作應(yīng)足夠重視。 土方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點(1) 嚴禁使用掏根搜底法挖土或?qū)⑵旅嫱诔煞雌?，以免塌方造成事故?6) 若施工地區(qū)受其它條件限制，不能按規(guī)定放坡時，應(yīng)采取固壁支撐措施。(3) 確保鉆孔質(zhì)量符合設(shè)計要求，以免由于爆破效果不良導致安全事故。一般應(yīng)在白天作業(yè)，禁止夜間進行撬挖作業(yè)。（6）高邊坡施工時，應(yīng)仔細檢查邊坡穩(wěn)定性，所有危巖或不穩(wěn)定塊體均應(yīng)及時進行撬挖、清理、支護等處理。? 用電設(shè)備在 5 臺以下和設(shè)備總?cè)萘吭?50kW 以下者，應(yīng)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。發(fā)現(xiàn)問題，及時報告解13 / 167決；(e) 搬遷或移動用電設(shè)備，必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進行。(4) 用電安全的基本規(guī)定(a) 現(xiàn)場施工用臨時線路一般應(yīng)架空，用固定瓷瓶絕緣。(e) 嚴格實行：“一機、一閘、一漏、一箱” 。(i) 閘具、熔斷器參數(shù)與設(shè)備容器應(yīng)匹配，安裝應(yīng)固定，符合要求。觸電事故導致人員因工傷亡的按國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。(2) 物資倉儲要符合十二防（防銹、防火、防盜、防霉爛變質(zhì)、防爆、防凍、防漏、防鼠、防蟲、防潮、防雷、防丟）要求，堆放穩(wěn)固。保管員對入庫人員有進行宣傳教育、監(jiān)督、檢查的義務(wù)。(8) 倉庫是存放公共物資的場所，任何人不隨意將私人物品存入庫內(nèi)。 承建單位單位質(zhì)量管理責任⑴ 承建單位應(yīng)在合同工程項目開工前，按工程施工合同規(guī)定，完成質(zhì)量管理組織、質(zhì)量檢測機構(gòu)的組建，完成質(zhì)量保證體系文件編制，完成施工質(zhì)量檢查員、施工質(zhì)量檢測作業(yè)人員的崗位培訓和業(yè)務(wù)考核；⑵ 承建單位的質(zhì)量管理、質(zhì)量檢測機構(gòu)及其人員應(yīng)按合同規(guī)定的程序、方法、檢測內(nèi)容與檢查頻率，將全部時間用于工程施工質(zhì)量控制、檢測、檢查和質(zhì)量記錄的管理，并接受監(jiān)理中心的檢查與監(jiān)督；⑶ 監(jiān)理中心對施工單位施工質(zhì)量活動的審查、檢查、認證與批準，并不能免除或減輕承建單位應(yīng)承擔的合同責任。經(jīng)監(jiān)理中心和業(yè)主檢查不合格的施工設(shè)備，承建單位應(yīng)進行檢修、維護或撤離工地更換。凡需要進行地質(zhì)編錄或原始地形測繪的，在工程開工前，還必須同時具備該項工作完成的簽證記錄并報送相關(guān)資料。 設(shè)計文件的簽發(fā)招標圖紙不能作為工程實施的依據(jù)，承建單位應(yīng)按經(jīng)業(yè)主簽發(fā)的施工圖紙與技術(shù)要求施工。施工準備檢查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：⑴ 必需的生產(chǎn)性試驗已經(jīng)完成，用于施工的各種參數(shù)已報經(jīng)批準；⑵ 設(shè)計或安裝圖紙、施工技術(shù)與作業(yè)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)檢驗標準、施工措施計劃等技術(shù)交底已進行；⑶ 主要施工機械、設(shè)備配置，勞動組織與技工配備已經(jīng)完成；⑷ 開工所必需的材料、構(gòu)件、工程設(shè)備到位，經(jīng)檢驗合格并能滿足計劃施工時段連續(xù)施工的需要；⑸ 施工輔助生產(chǎn)設(shè)備和施工養(yǎng)護、防護措施就緒；⑹ 場地平整、交通道路、測量布網(wǎng)及其他臨時設(shè)施滿足開工要求；⑺ 施工管理、施工安全、施工環(huán)境保護和質(zhì)量保證措施落實。（2） 由工區(qū)質(zhì)保部的專職質(zhì)檢員，與施工技術(shù)人員一起進行復檢工作，并填寫復檢意見。 隱蔽工程和關(guān)鍵部位的檢查（1）水工建筑物基礎(chǔ)開挖，地下建筑物巖石開挖，地基防滲、加固處理和排水工程等隱蔽工程，以及建設(shè)（監(jiān)理）單位要求檢驗的關(guān)鍵部位（應(yīng)事先確定） ，其終檢工作應(yīng)由施工單位技術(shù)負責人主持，特別重要的工程由施工企業(yè)技術(shù)負責人主持，組織專職質(zhì)檢員和有關(guān)人員參加，終檢合格后，方可向監(jiān)理中心申請檢查驗收。單元工程外觀質(zhì)量不合格的必須進行處理，直至合格。工程質(zhì)量事故按對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程度，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和直接損失大小，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大30 / 167質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故四類，小于一般事故的質(zhì)量問題稱為質(zhì)量缺陷。與此同時，會同有關(guān)方研究并提出處理方案和措施，報業(yè)主批準后實施。（6）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，由業(yè)主單位組織事故原因分析、責任認定和事故處理方案等工作。2. 大壩內(nèi)部變形、面板及周邊縫、垂直縫變形觀測設(shè)施包含在合同監(jiān)理范圍內(nèi)。（4）召開由業(yè)主組織的承建單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位四方協(xié)調(diào)會，評估事故性質(zhì)，討論并確定調(diào)查工作的安排。 質(zhì)量事故記錄承建單位應(yīng)對事故經(jīng)過作好詳細記錄，并根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進行攝像，為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)。對于隱蔽工程應(yīng)詳細記錄施工和質(zhì)量檢查情況，必要時應(yīng)照相或取原狀樣品保存。在施工過程中，監(jiān)理加強過程控制，確保外觀質(zhì)量。對無初檢記錄的單元工程不得進行復檢。 “三檢制” （班組初檢、工區(qū)質(zhì)保部復檢、聯(lián)合體質(zhì)保部終檢）程序（1） 每道工序完成后，應(yīng)由班組兼職質(zhì)檢員填寫初檢記錄，班組長復核簽字。對每項工程施工措施計劃，監(jiān)理中心著重審查其施工方案、程序和工藝對工程質(zhì)量的影響，并在通過審查和批準后督促承建單位落實和實施。若停工或剝離檢驗的結(jié)果表明工程質(zhì)量不符合要求，則由此引起的損失與合同責任由承建單位負責。 單元工程（工序）的開工申請(1) 申請單元工程開工，承建單位依照工程承建合同文件規(guī)定和《監(jiān)理細則》要求，向監(jiān)理申報單元工程開工（開倉）簽證，并以此作為工程計量及支付申報的依據(jù)。 進場材料的質(zhì)量檢驗承建單位必須對進場材料進行檢查，確保進場材料滿足工程開工及施工所必須的儲存量，并符合規(guī)定的技術(shù)品質(zhì)和質(zhì)量標準要求。其質(zhì)量目標是保證承建工程質(zhì)量滿足合同條款、技術(shù)規(guī)范以及設(shè)計各項技術(shù)要求。(6) 保管員休假或較長時間外出時，不得把倉庫鑰匙帶出去；工作時間不得將鑰匙亂扔亂放；人離庫時應(yīng)即鎖門，不得擅離職守。 物資存放安全保衛(wèi)監(jiān)督管理要點(1) 保管員每日上下班前，要檢查庫房、庫區(qū)、場區(qū)周圍是否有不安全的因素存在，門窗、鎖是否完好，如有異常應(yīng)采取必要措施并及時向保衛(wèi)部門反映。(2) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點，檢查、督促承建單位做好設(shè)備及物資存放的安全管理工作。15 / 167(2) 用電事故按其性質(zhì)分為：設(shè)備事故和人身觸電傷亡事故。禁止通行或危險處應(yīng)設(shè)紅燈警示。(d) 配電屏（盤）內(nèi)應(yīng)裝設(shè)有功、無功電度表，并應(yīng)分路裝設(shè)電流、電壓表。(d) 檢查工作應(yīng)按分部、分項工程和不同作業(yè)面進行。電工等級應(yīng)同工程難易程序和技術(shù)復雜性相適應(yīng)。(1) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督促承建單位做好施工現(xiàn)場用電的安全管理工作。（4）邊坡所有暴露的巖石根據(jù)需要及時進行噴護處理，易風化瓦解的土層開挖后及時進行支護。在懸崖、陡坡上應(yīng)系好安全繩、配戴安全帶，禁止多人共用一根安全繩。(2) 開鉆前，必須檢查工作面附近巖石是否穩(wěn)定，有無瞎炮，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理，否則禁止工作。未經(jīng)設(shè)計部門同意，不得任意修改邊坡坡度。(9) 在大風、大雨和照明不足的情況下，禁止在邊坡上工作。(2) 開工前，承建單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計確定的施工方案、方法和總平面布置圖制定行之有效的安全技術(shù)措施，并逐級向施工人員交底，確保實施。所有無關(guān)人員應(yīng)聽從安全警戒人員的指揮，迅速撤離，不得無故拖延，影響爆破作業(yè)，否則由此而發(fā)生的意外事故，自負責任。（d） “爆破作業(yè)準爆證”應(yīng)由承建單位安全科會同調(diào)度室審核簽發(fā)，保留存根備案。(12)點炮人員事先必須選定安全隱蔽地點，當爆破地點沒有安全可靠的撤離條件時，嚴禁使用火藥起爆（按規(guī)定要求點炮） 。(5) 爆破材料必須符合標準和工地使用條件，每批爆破材料使用前必須進行有關(guān)性能、工藝參數(shù)的試驗。(2) 爆破作業(yè)安全要求高、破壞性強，因此，承建單位必須對爆破作業(yè)人員必須加強規(guī)程、規(guī)范知識的教育，安全生產(chǎn)知識的教育。 全面落實各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全防護措施，認真執(zhí)行各項安全技術(shù)操作規(guī)程，確保人員、機械設(shè)備及工程安全。