【正文】 本評標(biāo)辦法適用于咸祥鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔項(xiàng)目的評標(biāo)。本項(xiàng)目采用綜合評分法，具體評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)詳見本采購文件第四章內(nèi)容。.投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；.對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按本采購文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。、資格性檢查。投標(biāo)人代表未到場簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)的過程、結(jié)果。（八）投標(biāo)無效的情形未響應(yīng)本采購文件標(biāo)有“*”的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的(經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定優(yōu)于本采購文件標(biāo)有“*”的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的除外)投標(biāo)文件作無效投標(biāo)。. 本采購文件第六章投標(biāo)文件格式中提供了格式的，投標(biāo)文件須按本須知要求及投標(biāo)文件格式要求簽署、蓋章。（五）投標(biāo)保證金*.投標(biāo)人須按本公開招標(biāo)采購公告第七條款的要求提交投標(biāo)保證金，否則其投標(biāo)將被拒絕。*.投標(biāo)報價的要求詳見投標(biāo)人須知前附表第條款內(nèi)容。（格式自擬）擬投入人員、擬投入設(shè)備承諾書。攜帶法定代表人授權(quán)代表社保證明原件備查）；）合格投標(biāo)人的資格要求中相應(yīng)的證明材料（開標(biāo)時攜帶證明資料原件備查）：①．具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（格式自擬，投標(biāo)文件中附營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照成立日期要求在本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布之日前。. 招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的本采購文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在本采購文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，在招標(biāo)公告發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。投標(biāo)人對招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，投標(biāo)人可以在答復(fù)期滿后個工作日內(nèi)向采購監(jiān)管部門提起投訴。為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本采購項(xiàng)目的投標(biāo)。（四）投標(biāo)委托投標(biāo)人代表須為投標(biāo)人法定代表人或本單位的法定代表人授權(quán)代表。（二）定義. “招標(biāo)采購單位”系指組織本次招標(biāo)的采購人和代理機(jī)構(gòu)。合同簽訂：采購人與中標(biāo)人須按照本采購文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的約定簽訂書面合同。投標(biāo)保證金退還：除本采購文件規(guī)定不予退還保證金的情形外，中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)，未中標(biāo)的投標(biāo)人與鄞州區(qū)公共資源交易中心財務(wù)室聯(lián)系，辦理退還投標(biāo)保證金事宜。后兩階段合同金額可隨寧波市指數(shù)進(jìn)行調(diào)整或不作調(diào)整。③媒體公開宣傳正面報道加分。④每月按時向鎮(zhèn)收集點(diǎn)上交所收集的農(nóng)資包裝廢棄物（分），每延時上報一次扣分。（具體考核內(nèi)容，與清爽行動中的考核細(xì)則一致）三、合同期內(nèi)累計次考核不合格或連續(xù)次考核不合格的，采購人有權(quán)提前解除合同，并罰沒全額履約保證金。分公廁公廁的設(shè)施、設(shè)備及內(nèi)外周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，便池（槽）、坑無尿堿跡，溝（槽）無堵塞，無蠅、無臭。未做到的，每項(xiàng)每次扣分垃圾清運(yùn)應(yīng)做好與清衛(wèi)工協(xié)調(diào)配合工作，必須每天保持垃圾桶整潔、干凈、無破損。招標(biāo)人要求月考核必須達(dá)到優(yōu)秀即分（含分），分以下分以上（含分）為合格，以分為基準(zhǔn)，每低一分扣元保潔經(jīng)費(fèi)。附表：環(huán)衛(wèi)保潔考核辦法和扣分細(xì)則（具體以合同簽訂時的為準(zhǔn)）、隊(duì)伍管理：承包單位應(yīng)健全保潔人員人身意外傷害保險制度、繳納社保等相關(guān)社會福利。、項(xiàng)目試運(yùn)行期：個月。項(xiàng)目其他要求：、中標(biāo)人須為全體作業(yè)員工購買社保（五險）或人身意外傷害險等其他保險，必須重視安全生產(chǎn)工作，確保全年不出安全生產(chǎn)責(zé)任事故。（八）垃圾房管理、房內(nèi)垃圾及時清運(yùn)，做到垃圾不落地；、地面無散落垃圾、無污水、污漬；、墻面無粘附物、無明顯污漬；、垃圾做到日產(chǎn)日清；、所有垃圾集中堆放在堆放點(diǎn)，做到合理、衛(wèi)生、四周無散積垃圾；、可作廢品回收的垃圾另行存放；、垃圾房內(nèi)做到基本無異味，并按規(guī)定消毒季節(jié)消毒。、壓縮車、密封車輔助工吊裝作業(yè)，必須認(rèn)真執(zhí)行壓縮車、密封車輔助工安全操作規(guī)程。（六）機(jī)動清運(yùn)車、機(jī)動收集車輛作業(yè)時，須嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和十條禁令，服從交管人員指揮。清洗作業(yè)后加蓋整齊，果殼箱體干燥，無污跡、水跡，箱內(nèi)垃圾袋更換及時（無破損），果殼箱周圍公尺內(nèi)無垃圾、雜物，不準(zhǔn)焚燒垃圾。按規(guī)定提供肥皂，標(biāo)準(zhǔn)手紙。如協(xié)調(diào)不成，采購人適當(dāng)配合承包人。、遇重大活動或重要節(jié)日等各類特殊時期，中標(biāo)人應(yīng)服從采購人的統(tǒng)一安排和調(diào)度，配合做好突擊性保潔工作，采購人不再另外支付費(fèi)用（超出保潔范圍由采購人承擔(dān)）。、保潔作業(yè)中，禁止焚燒樹葉和垃圾，禁止拾廢品。、道路保潔時，所有路段的弄堂、叉路、喇叭口必須掃入至界外公尺。 中標(biāo)人必須為每位符合國家規(guī)定社保（基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險）條件的職工參加保險，并對所有符合參加人身意外傷害保險條件的人員統(tǒng)一進(jìn)行參保（社會保險參保人員除外）。（詳見附表：醫(yī)療垃圾收運(yùn)單位明細(xì)及要求）。（）鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)路邊二米內(nèi)各種建筑垃圾及堆積物清理、運(yùn)輸，該區(qū)域要求無明顯雜草，相關(guān)費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)，采購人根據(jù)作業(yè)情況可提供配合、協(xié)調(diào)等協(xié)助。范圍為咸祥鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有縣道及以上公路的用地范圍內(nèi)的保潔：包括路面、路肩清掃、沖洗，邊溝、涵洞、隧道（僅限路面）、窨井、雨水口、果殼箱清理以及標(biāo)志標(biāo)線（不含護(hù)欄）清洗，綠化帶垃圾清除，果殼箱損壞、遺失調(diào)換，垃圾傾倒、處理，路上滴、撒、漏、雜物及垃圾的保潔、清潔等工作，投標(biāo)人所報的綜合單價須包含上述保潔內(nèi)容及咸祥鎮(zhèn)政府通知的因重大活動和節(jié)假日安排的突擊型保潔產(chǎn)生的費(fèi)用。十、業(yè)務(wù)咨詢：采購人：寧波市鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn)人民政府；地址：寧波市鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn)；聯(lián)系人：張老師；聯(lián)系方式：電話；代理機(jī)構(gòu)：浙江國際招（投）標(biāo)公司；地址：寧波市環(huán)城西路號真和大酒店樓；聯(lián)系人：王澤、董迪；聯(lián)系方式：電話，傳真；政府采購行政監(jiān)管及投訴受理部門：寧波市鄞州區(qū)政府采購管理辦公室；聯(lián)系方式：電話。、售價：本采購文件工本費(fèi)元人民幣，售后不退。（二）特定條件：、投標(biāo)人要求為獨(dú)立的企業(yè)法人，投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中須具有道路保潔或環(huán)保保潔的相關(guān)內(nèi)容（投標(biāo)文件中附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件并加蓋公章，開標(biāo)時攜帶原件備查，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照成立日期要求在本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布之日前）；、 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加本項(xiàng)目的政府采購活動。詳見第二章招標(biāo)需求部分內(nèi)容。未能網(wǎng)上下載電子采購文件的供應(yīng)商請聯(lián)系王先生。鄞州公共資源交易中心財務(wù)室聯(lián)系人:徐老師、翁老師,聯(lián)系電話：。二、 招標(biāo)要求（一） 保潔范圍（）道路保潔：包括咸祥鎮(zhèn)條道路、農(nóng)貿(mào)市場西廣場、停車場、公園等區(qū)域的路面保潔，合計平方米（路面保潔范圍詳見附表：道路明細(xì)表）。（）西宅公園內(nèi)、金山公園內(nèi)、老衛(wèi)生院、胡家祠堂、咸二村共五座公廁的管理（包括糞便的吸取和化糞池清理及日常零星維修等）；其中西宅公園和胡家祠堂的兩座公廁水電費(fèi)含入投標(biāo)報價中，其它三座公廁水電費(fèi)不含入投標(biāo)報價中。（）菜場垃圾清理：上下午各一次。如需其他機(jī)械設(shè)備的由投標(biāo)人自行解決，但投標(biāo)人必須自行配備輛噸灑水車。、道路保潔范圍確定為沿街商鋪滴水以外的人行道和車行道；其中公路管理段的道路保潔范圍為所有縣道及以上公路的用地范圍內(nèi)的保潔。保證作業(yè)時垃圾車應(yīng)停放在側(cè)石右邊米內(nèi)。河道內(nèi)河斜灘及埠頭上無各類垃圾及各種堆積物，包括雜草、尼龍袋、快餐盒、泡沫等。、對保潔項(xiàng)目實(shí)施保潔管理所需的一切勞動力、保潔用品、作業(yè)工具材料、設(shè)備和服務(wù)由中標(biāo)人自行組織，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)（保潔船只由采購人購置后，提供給承包人使用）。、中標(biāo)人必須按區(qū)河道保潔辦和鎮(zhèn)農(nóng)辦的要求及時做好日常的河道保潔工作，經(jīng)三次督促仍達(dá)不到保潔要求的，采購人有權(quán)解除承包協(xié)議，所有因解除合同而造成的損失都由中標(biāo)人自行承擔(dān)。作業(yè)結(jié)束必須用肥皂徹底洗手，消毒物品妥善保管，殘留藥物謹(jǐn)慎處理，不能亂丟亂放；、清廁保潔作業(yè)結(jié)束，各種工具按規(guī)定地點(diǎn)存放，不能隨意放在公廁、便斗附近。、作業(yè)中定點(diǎn)、站時間準(zhǔn)，不得漏點(diǎn)或漏站，不得任意撤點(diǎn)、撤站，停站時間適當(dāng)，車離站點(diǎn)前要清掃垃圾，垃圾車裝載適當(dāng)加蓋運(yùn)行。駕駛中集中精力，隨時注意行人動態(tài)，駕駛室嚴(yán)禁超載，確保行車安全。、中轉(zhuǎn)站壓縮機(jī)操作工須認(rèn)真執(zhí)行壓縮機(jī)組安全操作規(guī)程。、收集的農(nóng)資包裝廢棄物須統(tǒng)一上繳至鎮(zhèn)級農(nóng)資包裝廢棄物集中收集點(diǎn)，并做好臺帳登記。、中標(biāo)人應(yīng)定期向采購人提供保潔管理計劃及有關(guān)措施，按要求及時向采購人上報各類報表及數(shù)據(jù)，以便采購人進(jìn)行監(jiān)督考核。（）年度合同期內(nèi)累計次考核不合格或連續(xù)次考核不合格的； （）因中標(biāo)人管理不善的原因被各界新聞媒體多次進(jìn)行曝光或社會上造成重大影響的。、考核辦法和扣分細(xì)則：（）鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn)道路保潔及其他環(huán)衛(wèi)保潔考核辦法和扣分細(xì)則總分：分，鎮(zhèn)監(jiān)管小組占，鎮(zhèn)城管中隊(duì)、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站占，暗訪抽查，公眾監(jiān)督占。時應(yīng)停止清洗和灑水四管理員規(guī)定及其他情況作業(yè)單位有規(guī)范的管理、考核臺帳資料，企業(yè)管理上網(wǎng)上墻，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則上墻要有具體臺帳資料作業(yè)單位按管理部門督查告知單要求在當(dāng)日內(nèi)整改（小時）作業(yè)單位應(yīng)按管理部門要求上報有關(guān)資料和數(shù)據(jù)及每月工資清單未達(dá)到要求的，每處扣分上報每月工資、月度核撥清單、工作獎罰清單及其他的資料作業(yè)人員在上班時間內(nèi)穿反光安全服，佩帶工作證，作業(yè)人員上班時間嚴(yán)禁帶小孩和穿拖鞋。未做到的，每項(xiàng)每處扣分（四）、創(chuàng)衛(wèi)檢查考核內(nèi)容及細(xì)則序號內(nèi) 容處罰標(biāo)準(zhǔn)備注市級以上領(lǐng)導(dǎo)來咸祥鎮(zhèn)檢查，凡涉及到環(huán)境衛(wèi)生的不合格項(xiàng)目每一處扣分市級領(lǐng)導(dǎo)來咸祥鎮(zhèn)檢查，凡涉及到環(huán)境衛(wèi)生的不合格項(xiàng)目每一處扣分區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)來咸祥鎮(zhèn)檢查，凡涉及到環(huán)境衛(wèi)生的不合格項(xiàng)目每一處扣分被各級媒體曝光的每一次扣分 （五）、暗訪抽查考核表序號內(nèi)容處罰標(biāo)準(zhǔn)總分扣分路面保潔路面整潔干凈、巡回保潔期間垃圾廢棄物停留時間分鐘內(nèi)。一、區(qū)鎮(zhèn)兩級每月一次不定期檢查情況，發(fā)現(xiàn)一處不合格或接到鎮(zhèn)民舉報一次（經(jīng)核查確認(rèn)）將予以扣錢，不合格定性為有明顯生活垃圾等漂浮物或超過塊狀漂浮雜草及冷水渾。工作安排有序，工作部署到位，考核制度有力，長效機(jī)制有效（分）①有農(nóng)資包裝廢棄物收集處置工作計劃、人員合同、巡查、監(jiān)督、安全管理、獎懲等工作制度（分），無相關(guān)材料或工作記錄的，不得分。全年 次及以上，年度考核不合格。*.最高限價：萬元年（其中河道保潔最高限價萬元年，農(nóng)資包裝廢棄物收集的最高限價萬元年），投標(biāo)報價超過萬元年的作無效投標(biāo)，河道保潔的報價超過萬元年的、農(nóng)資包裝廢棄物收集的報價超過萬元年的均作無效投標(biāo)。提交投標(biāo)文件的截止時間、開標(biāo)時間及地點(diǎn)：按公開招標(biāo)采購公告第八、九條規(guī)定。合同履行期間，中標(biāo)人不得將履約保證金取回或作任何抵押。貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo).“書面形式”包括信函、傳真、電報。投標(biāo)人根據(jù)本采購文件載明的標(biāo)的采購項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀本采購文件的所有內(nèi)容，按照要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。投標(biāo)人沒有按照本采購文件要求提供全部資料的可能導(dǎo)致投標(biāo)無效。.報價文件）投標(biāo)函（格式見第六章投標(biāo)文件格式內(nèi)容）；）開標(biāo)一覽表（格式見第六章投標(biāo)文件格式內(nèi)容）； ）投標(biāo)報價組成明細(xì)表（格式見第六章投標(biāo)文件格式內(nèi)容）； ）投標(biāo)人針對報價內(nèi)容需要說明的其他文件（格式自擬）。（在第六章投標(biāo)文件格式中的投標(biāo)聲明書中作相應(yīng)描述、承諾。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收。投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容是投標(biāo)人的責(zé)任，相關(guān)風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。. 未密封包裝的投標(biāo)文件將被拒絕，包裝封面未按本采購文件第六章投標(biāo)文件格式要求簽署、蓋章造成投標(biāo)文件被拒絕或被誤投的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。（九）廢標(biāo)的情形在本項(xiàng)目采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：.符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；.投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；.因重大變故，采購任務(wù)取消的。（二）評標(biāo)的方式本項(xiàng)目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為本采購文件、投標(biāo)文件。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。五）確定中標(biāo)候選人后評標(biāo)委員會起草評審報告。評標(biāo)委員須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。 七、合同授予.采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起日內(nèi)簽訂采購合同。.澄清有關(guān)問題：見第二章投標(biāo)人須知中的相應(yīng)內(nèi)容。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起個工作日內(nèi)在招標(biāo)公告發(fā)布的媒體上發(fā)布評標(biāo)結(jié)果公告。（六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法.評標(biāo)原則。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。依據(jù)本采購文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對本采購文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對本采購文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。五、評標(biāo)（一）組建評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。（如評委意見不一致的按少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定。（七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回.投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，投標(biāo)文件正副本、電子文本可一并密封包裝。（六）投標(biāo)文