【正文】 　　第八十四條 本實施細(xì)則由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。 　?。ǘ┙?jīng)確認(rèn)評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的。 　?。ň牛┢渌`法違規(guī)行為。 　?。ǘ┎话幢巨k法進(jìn)行資格預(yù)審，資格預(yù)審結(jié)束后未在規(guī)定時間內(nèi)向未通過資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人說明未通過原因的。 履約保證金按以下公式計算： 　?。ㄒ唬ˋD）/A≤9%，提供合同價10%的銀行保函。 　　第七十二條 對于涉及營業(yè)線施工的標(biāo)段，招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中明確要求潛在投標(biāo)人項目經(jīng)理進(jìn)行營業(yè)線施工安全知識培訓(xùn)、考試的時間。 　　第六十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。評標(biāo)委員會成員對評標(biāo)結(jié)論持有異議的，可以采用書面方式闡述其不同意見和理由。 　　第六十一條 評標(biāo)委員會在對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報價評價時，按下述原則進(jìn)行修正： 　?。ㄒ唬┯脭?shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)； 　?。ǘ﹩蝺r與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。 　　第五十八條 采用評標(biāo)辦法三的，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)采用通過制。 　　第五十五條 招標(biāo)人應(yīng)依法組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會中專家數(shù)量不少于三分之二，評標(biāo)專家由招標(biāo)人在鐵道部招標(biāo)辦和監(jiān)察局監(jiān)督下，從鐵道部專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 　?。ㄊ┰谠u標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的。 　?。ㄋ模┩稑?biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的。 　　第四十九條 聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，妥善保管好已接收的投標(biāo)文件、修改或撤回通知、備選投標(biāo)方案等投標(biāo)資料，在開標(biāo)前不得開啟投標(biāo)文件。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長投標(biāo)有效期的除外。 　　聯(lián)合體成員有A 級企業(yè)所屬子公司時，視為A 級企業(yè)加分1次。 　　M＝（B－J）（1－C）＋J 　　M—有效報價上限； 　　B—招標(biāo)人公布的招標(biāo)預(yù)算（含總承包風(fēng)險費(fèi)、甲供材料設(shè)備費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)）； 　　C—招標(biāo)降造系數(shù)； 　　J—招標(biāo)預(yù)算中甲供材料設(shè)備費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)等不降造費(fèi)用。 　　第三十六條 采用施工總價承包方式的，總承包風(fēng)險費(fèi)總額不得超過已公布的本標(biāo)段招標(biāo)預(yù)算（不含甲供材料設(shè)備費(fèi)）%，由招標(biāo)人根據(jù)項目情況自行確定，并在招標(biāo)文件中載明具體數(shù)額。 　　第三十二條 除政策原因外，通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人不購買招標(biāo)文件，或購買招標(biāo)文件后不提交投標(biāo)文件，或不交投標(biāo)保證金的，視為一般不良行為。 　　資格預(yù)審時，按類對提交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行評審；資格預(yù)審?fù)瓿珊?，通過某一類標(biāo)段資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人方可參加本類各標(biāo)段抽簽。 　　第二十九條 資格預(yù)審?fù)瓿珊螅Y格預(yù)審評審委員會應(yīng)比照評標(biāo)報告向招標(biāo)人提交資格預(yù)審報告。 　?。ㄒ唬┙?年平均營業(yè)收入。 　　第二十五條 兩個以上施工企業(yè)可以組成一個聯(lián)合體參加投標(biāo)，在資格預(yù)審申請文件中應(yīng)向招標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié)議；協(xié)議中應(yīng)明確聯(lián)合體組建原則、牽頭單位和各成員單位擬承擔(dān)的工作內(nèi)容或投標(biāo)報價比例和責(zé)任等。 　　第二十二條 資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的收費(fèi)不得以營利為目的，對于所附的設(shè)計文件可以向投標(biāo)人酌收押金。不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。 第四章 招標(biāo)公告 　　第十五條 采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的潛在投標(biāo)人投標(biāo)。 　　（五）集裝箱中心站采用工程總承包招標(biāo)方式，原則上按一個標(biāo)段考慮。綜合接地、接觸網(wǎng)立柱基礎(chǔ)、聲屏障基礎(chǔ)、電纜溝槽、連通管道等有關(guān)接口工程內(nèi)容，一并劃入站前工程標(biāo)段。結(jié)合施工組織設(shè)計工期安排、工程特點(diǎn)，兼顧行政區(qū)域、設(shè)計里程分界、土石方調(diào)配、材料運(yùn)輸組織，以及大型臨時設(shè)施、過渡工程和輔助工程施工組織，促進(jìn)資源合理配置和均衡利用，確保工程質(zhì)量、施工安全和工程進(jìn)度。招標(biāo)計劃應(yīng)包括：工程概況、招標(biāo)依據(jù)、招標(biāo)范圍、承包方式、標(biāo)段劃分（含標(biāo)段起訖里程、長度、主要工程內(nèi)容、重點(diǎn)控制工程、招標(biāo)概算）、時間安排、資格審查方式、評委會組成方案、潛在投標(biāo)人資質(zhì)要求、交易場所等。 　?。ㄋ模┦┕D預(yù)算已經(jīng)核備或批準(zhǔn)。任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國鐵道部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十月三十一日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實施細(xì)則 第一章 總則　　第一條 為規(guī)范鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方合法權(quán)益，保證鐵路建設(shè)順利實施，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等有關(guān)規(guī)定，制訂本實施細(xì)則。 第二章 招標(biāo)條件　　第七條 施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件： 　　（一）建設(shè)單位（或項目管理機(jī)構(gòu)）依法成立。采用邀請招標(biāo)的須按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后實施。 　?。ǘ┐髽?biāo)段原則。 　?。I(yè)優(yōu)先原則。 　?。ㄈ└慕ㄨF路 　　站前工程標(biāo)段招標(biāo)額為18億元左右，站后工程標(biāo)段招標(biāo)額原則上為5億元；站前站后工程關(guān)系密切的，應(yīng)將站前站后工程按里程劃分綜合標(biāo)段，標(biāo)段招標(biāo)額為18億元左右。牽頭單位承擔(dān)任務(wù)應(yīng)不少于投標(biāo)額的2/3，非牽頭單位僅允許其下屬1個公司承擔(dān)施工任務(wù)。確需修改《補(bǔ)充文本》的，應(yīng)書面報鐵道部建設(shè)管理司批準(zhǔn)后修改。自資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。 　　資格審查應(yīng)當(dāng)按照資格審查文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。 　?。ㄋ模┵Y格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件無單位蓋章，無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的。 　　第二十八條 除第二十六條、第二十七條所列條件外，資格預(yù)審評審（評標(biāo)）委員會不得以其他內(nèi)容不滿足作為投標(biāo)人不能通過資格審查的依據(jù)。投標(biāo)人有異議時，應(yīng)在收到后2個工作日內(nèi)向招標(biāo)人提出書面質(zhì)疑，招標(biāo)人應(yīng)在收到質(zhì)疑后2個工作日內(nèi)予以答復(fù)；對招標(biāo)人的答復(fù)仍有異議的可向鐵道部建設(shè)管理司或監(jiān)察局提出申訴。 　　抽簽工作于發(fā)售招標(biāo)文件第一天在工程交易中心進(jìn)行，具體時間由招標(biāo)人在投標(biāo)邀請書或招標(biāo)公告中載明。 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 　　特殊情況，招標(biāo)人須在發(fā)售招標(biāo)文件前向鐵道部招標(biāo)辦和監(jiān)察局提交書面報告，經(jīng)同意后可在招標(biāo)文件只載明1種評標(biāo)辦法。 　　A級企業(yè)的第3次加分以及因連續(xù)3次信用評價第1名而增加的1次加分，在公布信用評價結(jié)果適用期內(nèi)由其自行選擇標(biāo)段使用。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算。 　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。