擔(dān)保公司設(shè)立可行性分析-免費閱讀
【正文】 第三步：簽訂發(fā)起協(xié)議書，使公司具備驗資條件，3個月完成。公司設(shè)立是可行的。主要有以下三個方面：一是在籌備成立過程中，因各種原因?qū)е禄I建失敗，會給出資者造成一些人力、物力和財力等方面的損失；二是公司今后各項業(yè)務(wù)活動，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，也會存在經(jīng)營方面的風(fēng)險；三是公司成立初期，面對各種新情況、新問題，需要一個磨合的過程。業(yè)務(wù)收入：①計劃1000萬元的資金用于投資委托理財、買賣國債、企業(yè)債券和委托貸款，按年10%的綜合收益率計算，收入可達100萬元；②擔(dān)保業(yè)務(wù)按5倍放大，%的年收費率計算，收入可達375萬元；③中介服務(wù)產(chǎn)品可達收入5萬元；④合理調(diào)度資金，實現(xiàn)存款利息及其它收益50萬元。同時也能滿足企業(yè)的擔(dān)保需求，使其經(jīng)濟杠桿作用進一步發(fā)揮。其六，一旦債務(wù)人不履行約定，在追債和變現(xiàn)的難易程度上，保證擔(dān)保方式要比抵押擔(dān)保方式程序少，操作簡便，比較容易，尤其是專業(yè)保證人，更是以誠實信用為立業(yè)為本。除此之外，以公司提供的保證擔(dān)保方式，將會為公司贏得更大的市場。專家認為，由政府出資為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保，是政府發(fā)揮政策性資金的經(jīng)濟杠桿功能，按照政府政策導(dǎo)向扶持中小企業(yè)的一種間接方式，這也是美國、日本等一些發(fā)達國家的通用作法。2002年由市信保中心擔(dān)保的貸款資金1900多萬元，%。市場分析目前，我市已經(jīng)涌現(xiàn)出了一批管理水平較高，技術(shù)水平較為先進，創(chuàng)新能力較強，機制靈活、貼近市場，發(fā)展前景十分看好的中小企業(yè)群體，在他們之中蘊含著強烈的發(fā)展原動力，同時也有著巨大的發(fā)展機遇。⑵地利。2003年1月1日起實施的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，確立了中小企業(yè)發(fā)展基金的來源、用向，確立了對中小企業(yè)投資機構(gòu)的稅收政策，確立了專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)設(shè)立的合法性，為公司今后的發(fā)展提供了法律依據(jù)；《中華人民共和國公司法》對公司的設(shè)立條件、設(shè)立程序、組織機構(gòu)、活動原則、法律責(zé)任等作出了嚴(yán)格規(guī)定，為規(guī)范公司的組織行為和經(jīng)營行為，保護投資人和其它市場主體的合法權(quán)益提供了法律依據(jù)；《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》等相關(guān)法律為規(guī)范公司具體業(yè)務(wù)提供了法律依據(jù)。設(shè)立公司符合國家政策。從各國和地區(qū)擔(dān)保機構(gòu)資本金的放大系數(shù)看，雖然有大有小，各不相同，但都是放大的，充分體現(xiàn)和說明了擔(dān)保機構(gòu)的資金放大功能和倍數(shù)效應(yīng)。即便公司出現(xiàn)風(fēng)險損失，市信保中心作為投資人之一，盡以出資為限承擔(dān)有限責(zé)任。只有按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實行政企分開、健全法人治理機構(gòu)，依法理順政府、出資人和擔(dān)保機構(gòu)之間的關(guān)系，將經(jīng)營決策、風(fēng)險責(zé)任、機構(gòu)生存與發(fā)展等權(quán)、責(zé)、利集中于擔(dān)保機構(gòu)，才能實現(xiàn)擔(dān)保機構(gòu)依法自主經(jīng)營和市場化運作，使其自我約束、自我發(fā)展。而市信保中心的服務(wù)對象和經(jīng)營范圍僅限定在中小企業(yè)擔(dān)保上，使投資、中介、咨詢等業(yè)務(wù)開展受到影響。一是經(jīng)營目標(biāo)受到限制。為幫助和解決中小企業(yè)融資擔(dān)保困難，支持中小企業(yè)發(fā)展，市信保中心在市經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)管會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府、省信保中心的大力支持下，堅持以“爭先晉位，加快發(fā)展”為指導(dǎo)，以支持服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展為己任，牢固樹立“誠實守信、嚴(yán)謹認真、團結(jié)高效、創(chuàng)新發(fā)展”的經(jīng)營理念，積極為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保，不斷拓展融資渠道，成功地為中小企業(yè)和金融機構(gòu)之間架起了一條相互促進、共同發(fā)展的信用橋梁。市信保中心成立以來，為我市經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用，其經(jīng)濟杠桿作用日漸顯現(xiàn)：有力地支持了我市投融資環(huán)境的改善，截止2002年底已累計為16戶企業(yè)辦理融資擔(dān)保業(yè)務(wù)31筆，融資金額4424萬元；有力地支持了我市就業(yè)與再就業(yè)空間的拓展，截止2002年被保企業(yè)職工就業(yè)3623人，比被保前職工就業(yè)人數(shù)新增998人；有力地支持了我市財政增收及財源建設(shè)，截止2002年被保企業(yè)當(dāng)期實現(xiàn)利稅5214萬元，其中實現(xiàn)稅金3135萬元，比被保前同期新增利稅3474萬元，其中稅金1880萬元；有力地支持了我市經(jīng)濟發(fā)展和出口創(chuàng)匯，截止2002年被保企業(yè)當(dāng)期實現(xiàn)銷售67889萬元，其中出口創(chuàng)匯1500萬美元，比受保前同期新增銷售26350萬元；有力地支持了我市招商引資，截止2002年通過與省信保中心聯(lián)保，引進鄭交行資金2700萬元。市信保中心是以提供擔(dān)保服務(wù)為最終目標(biāo)，不以盈利為目的的事業(yè)法人組織，很難適應(yīng)市場規(guī)律的要求，無法實現(xiàn)市場化運作。四是一定程度上難以避開行政干預(yù)。這就應(yīng)該依據(jù)《公司法》將擔(dān)保機構(gòu)設(shè)置為有限責(zé)任公司或股份有限公司。改變了市信保中心目前所承擔(dān)的無限責(zé)任。二是能夠有效地發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向作用。建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系工作，已納入中央經(jīng)濟工作總體部署。設(shè)立公司的優(yōu)勢政策優(yōu)勢⑴《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》第十三條規(guī)定，“支持建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系”是國家中小企業(yè)發(fā)展基金“八大”用向之一；第十七條明確了“國家通過稅收政策鼓勵各類依法設(shè)立的風(fēng)險投資機構(gòu)，增加對中小企業(yè)的投資”；⑵國家財政部財經(jīng)[2001]77號文件允許擔(dān)保機構(gòu)所得稅前提取擔(dān)保未到期責(zé)任準(zhǔn)備金和風(fēng)險準(zhǔn)備金；⑶國家稅務(wù)總局對擔(dān)保機構(gòu)實行免征營業(yè)稅政策，并允許從直接擔(dān)保業(yè)務(wù)收入中轉(zhuǎn)繳再擔(dān)保部分；⑷省人民政府《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展若干政策意見的通知〉的實施
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