【正文】 我們必須把資陽的發(fā)展高高舉過頭，把資陽人民的利益高高舉過頭，努力推動資陽各項事業(yè)不斷向前發(fā)展！第三，要進一步狠抓落實。要圍繞造車、節(jié)能等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點骨干企業(yè)，抓緊制定引進配套中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，加速企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三要抓社會建設(shè)管理創(chuàng)新。第五，要狠抓改善民生和社會管理。要加強城市規(guī)劃的宣傳，讓廣大市民知曉規(guī)劃、了解規(guī)劃，激發(fā)市民參與、支持和監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行的熱情。二要加快重大水利工程建設(shè)，特別是確保毗河供水工程開工建設(shè)。三要抓要素保障。第二，要狠抓投資拉動項目建設(shè)。三是積極培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地為支撐推動新農(nóng)村建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。大力發(fā)展“1+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展造車和節(jié)能產(chǎn)業(yè)，加快推進百威英博啤酒、浙粵節(jié)能產(chǎn)業(yè)園、四川現(xiàn)代汽車生產(chǎn)基地、西部動力裝備研發(fā)制造基地等一批重大產(chǎn)業(yè)化項目，支撐帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；圍繞重點企業(yè)、骨干項目，加快引進一批配套企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。綜合分析研判當(dāng)前形勢，市委提出明年全市工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，關(guān)鍵在項目”的總體要求，突出“充分開放、融入成渝，工業(yè)主導(dǎo)、三化聯(lián)動，大抓項目、抓大項目”的發(fā)展路徑，圍繞全省“高位求進、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，突出“投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐”的著力重點，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”為經(jīng)濟工作主題，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以打造“一區(qū)兩帶四基地”為載體，加快推進“兩個著力”，努力建設(shè)“幸福資陽”，確保實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局。4個縣（市、區(qū)）要堅持優(yōu)勢優(yōu)先，充分發(fā)揮和放大比較優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，支撐縣域經(jīng)濟加快發(fā)展；要以工業(yè)化城鎮(zhèn)化“兩化互動”的理念，加大力度推進沱東發(fā)展區(qū)、“兩湖一山”發(fā)展區(qū)、龍臺發(fā)展區(qū)、童家發(fā)展區(qū)4個發(fā)展區(qū)建設(shè)，打造縣域經(jīng)濟新增長極；要用好擴權(quán)強縣機遇，積極爭取上級支持，集中精力做強縣域經(jīng)濟。全面提升信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理、群團建設(shè)等社會管理能力，深化社會矛盾化解、公正廉潔執(zhí)法等工作，加強社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作，不斷增強老百姓的安全感、幸福感?。ㄈ┮鞔_實現(xiàn)途徑。大力加強企業(yè)自主創(chuàng)新，到2015年，全市創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)達(dá)到30戶，工業(yè)創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到20%以上。大力發(fā)展以商貿(mào)流通、會展旅游和現(xiàn)代物流等為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)流通、物流中心和會展基地。在交通上，加快實施綜合交通“千億”規(guī)劃，著力打造“三縱六橫”高速公路網(wǎng)和“三縱三橫兩環(huán)”鐵路網(wǎng)，構(gòu)建起“縣縣雙高速、縣縣有鐵路”的交通格局，形成市內(nèi)“一小時交通圈”，融入成都“半小時”、重慶“一小時”經(jīng)濟圈，加快快速通道和鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)發(fā)展條件根本改善。按照中央和省委的總體部署，我市“十二五”發(fā)展要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，關(guān)鍵在項目”的總體要求，突出“充分開放、融入成渝，工業(yè)主導(dǎo)、三化聯(lián)動，大抓項目、抓大項目”的發(fā)展路徑，以建設(shè)“幸福資陽”為奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟社會發(fā)展，加強精神文明、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)，以打造“一區(qū)兩帶四基地”為載體，創(chuàng)響“西部車城、節(jié)能之都、綠色資陽”品牌，著力建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)新興工業(yè)城市、著力建設(shè)開放和諧政治清明新資陽！“十二五”的發(fā)展目標(biāo)是，在2010年基礎(chǔ)上實現(xiàn)“四個翻番、一個改善”：一是經(jīng)濟總量和均量實現(xiàn)翻番，地方生產(chǎn)總值躍上千億元臺階，達(dá)到1300億元，人均生產(chǎn)總值超過3000美元。我市經(jīng)濟總量不大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量不高；城鄉(xiāng)差距明顯，老百姓生活還不富裕。扎實推進干部培訓(xùn)、團聚、安居“三大工程”，大力實施“雙掛雙派”計劃，加強干部能力建設(shè)，解決干部后顧之憂。一是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)。二是深度推進多區(qū)域合作。建設(shè)資陽市民政福利創(chuàng)新園。城中村棚戶區(qū)改造18個點，已完成19萬平方米。依托中規(guī)院開展的城市總規(guī)修編已報省政府審批，引進了中國城建、中交集團、四川華西等大企業(yè)實施的重大城建項目加快推進。資陽工業(yè)發(fā)展區(qū)兩個100平方公里的“兩化互動”示范園區(qū)，城南工業(yè)集中發(fā)展區(qū)已有百威英博啤酒、南駿30萬輛輕微卡、宇良機械等重大項目入駐，成都繼去年與省電力公司、中石油等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系后，今年又與中石化、西南油氣田等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，三年投資20億元再造一個資陽電網(wǎng)和中石油5萬立方、中石化20萬立方油庫等一批重大項目相繼落地，將對資陽未來發(fā)展提供有力保障！今年1月31日，我市成功實現(xiàn)與成都通信同網(wǎng)、共用“028”區(qū)號，進一步凸顯了發(fā)展優(yōu)勢，提升了資陽形象！第二件大事：抓產(chǎn)業(yè)培育壯大。我們把今年確定為“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”，集中抓了以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力破解瓶頸制約，致力改善發(fā)展條件。充分開放格局加快形成，五年累計引進到位國內(nèi)資金1060億元。建市以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民團結(jié)奮進，打基礎(chǔ)、謀跨越，推動各項事業(yè)取得了長足進步。特別是進入“十一五”，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，圓滿完成了“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)。這五年，是人民生活水平持續(xù)提高的五年。一是加快綜合交通建設(shè)。我們堅持“工業(yè)主導(dǎo)、三化聯(lián)動”，推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力強化發(fā)展支撐，今年市級財政專門預(yù)算安排了7500萬元支持一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資陽工業(yè)發(fā)展區(qū)已落地項目33個，現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)新城正在加快培育形成！二是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，首期規(guī)劃建設(shè)30平方公里的城（沱）東新區(qū)骨干路網(wǎng)加快建設(shè)，起步區(qū)25平方公里的城南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進，宜居宜業(yè)區(qū)域中心大城市建設(shè)步伐不斷加快。廉租房建設(shè)公開、公平、公正推進。教育、科技、衛(wèi)生、社保、文化、體育、廣電、計生等社會事業(yè)加快發(fā)展。與北京石景山、廣東中山等地的區(qū)域合作務(wù)實推進。積極部署開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。今年市委嚴(yán)格按干部選任程序，共提拔交流縣級干部193名；共上掛下派干部1100余名，培訓(xùn)干部26854名，市級機關(guān)干部職工首批團聚65名，下月將再落實第二批團聚干部職工59名。二是瓶頸制約問題日趨嚴(yán)重。二是財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)翻番，達(dá)到50億元。認(rèn)真做好成都第二機場比選地的各項基礎(chǔ)工作。三是要做大城市。實施人才強市戰(zhàn)略，健全人才工作體制機制，以高層次人才、