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員工清潔生產(chǎn)審核知識學習手冊-免費閱讀

2025-08-20 06:18 上一頁面

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【正文】 長期以來,我國環(huán)境管理主要采取的是污染物排放濃度控制,有的企業(yè)為了單純追求廢水或廢氣濃度達標排放,采取用水稀釋廢水或高煙囪排放廢氣(包括可燃氣體),以實現(xiàn)濃度達標排放。1995年,我國頒布了《固體廢物污染防治法》。“新建的所采煤炭屬高硫分、高灰分的煤礦,必須建設(shè)配套洗選設(shè)施,使煤炭中的含硫分、含灰分達到規(guī)定的標準?!肚鍧嵣a(chǎn)促進法》更加強調(diào)了源頭削減和全過程控制,除重申國家對浪費資源和嚴重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行限期淘汰外,還增加了授權(quán)國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門定期發(fā)布清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導向目錄的條款,并要求國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護及有關(guān)行政主管部門組織編制有關(guān)行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產(chǎn)指南和技術(shù)手冊,指導實施清潔生產(chǎn)。建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書,必須對建設(shè)項目產(chǎn)生污染和對環(huán)境的影響做出評價,規(guī)定防治措施,經(jīng)項目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準(第十三條);新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造,應(yīng)當采用資源利用效率高,污染物排放量少的工藝和采用經(jīng)濟合理的廢物綜合利用技術(shù)和污染處理技術(shù)(第二十五條)。目前,英美等一些國家的政府、國際組織、專業(yè)會計師協(xié)會、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等都在關(guān)注著自己的環(huán)境信息披露。基層隊清潔生產(chǎn)管理要求考核表 一、審核準備(4分)得分:核實項目評分標準單項評定組織機構(gòu)與隊伍(1分)(1)有清潔生產(chǎn)領(lǐng)導小組,(2)計劃制定(1分)(1)(2)計劃合理、宣傳、動員與培訓(2分)(1)有培訓記錄,基層隊(站、車間)參培率90 %(2)參加上一級組織的培訓,(3)抽查崗位職工,(4)二、預(yù)審核(8分)得分:核實項目評分標準單項評定現(xiàn)狀調(diào)查(2分)(1)對本單位的現(xiàn)狀進行全面調(diào)查1分(2)調(diào)查數(shù)據(jù)資料準確1分審核重點確定(3分)(1)(2)目標設(shè)置(1分)(1)(2)目標定位準確、無、低費方案的提出(2分)(1)提出了無、(2)方案系統(tǒng)全面,針對性、三、審核(8分)得分:核實項目評分標準單項評定審核重點的工藝資料(4分)(1)有審核重點的工藝流程圖1分(2)圖表清晰完整,有物料流向及數(shù)量1分(3)有物料(包括污染物)報表(報告)、臺帳2分審核重點的物料平衡(2分)(1)建立了物料平衡1分(2)物料平衡數(shù)據(jù)準確1分污染物產(chǎn)生原因分析(2分)(1)有污染物產(chǎn)生原因分析1分(2)分析完整、合理1分四、方案產(chǎn)生和篩選(4分)得分:核實項目評分標準單項評定方案產(chǎn)生(3分)(1)產(chǎn)生了備選方案1分(2)方案產(chǎn)生有合理的依據(jù)1分(3)對方案進行了分析、類比1分方案篩選(1分)(1)(2)五、方案確定(4分)得分:核實項目評分標準單項評定可行性分析(3分)(1)有方案的可行性分析1分(2)分析完整,依據(jù)充分1分(3)中、高費方案編制了可研報告1分方案推薦(1分)(1)(2) 六、審核報告編制(3分)得分:審核報告編制(3分)(1)審核報告完整1分(2)報告編寫規(guī)范、合理,內(nèi)容翔實2分七、方案實施(6分)核實項目評分標準單項評定實施的準備(1分)(1)(2)實施過程(2分)(1)有實施過程記錄或其它證實性材料1分(2)過程控制有效、記錄完整1分實施效果(3分)(1)實施效果基本達到目標要求1分(2)有實施效果的監(jiān)測、對比數(shù)據(jù)1分(3)有實施效果的分析、匯總1分八、持續(xù)清潔生產(chǎn)(3分)得分:核實項目評分標準單項評定管理措施(2分)(1)明確今后工作任務(wù),落實工作機構(gòu)1分(2)建立了長效機制,完善了管理制度1分持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃(1分)(1)(2)計劃符合實際,管理部分總得分: 3鉆井隊清潔生產(chǎn)技術(shù)指標考核有哪些? 鉆井隊清潔生產(chǎn)技術(shù)指標考核表 一級二級三級一、生產(chǎn)工藝與裝備要求(28分)1鉆井設(shè)備及配套設(shè)施(6分)具備甲級隊條件(6分)具備乙級隊條件(5分)具備達標隊條件(4分)2使用的鉆井液(3分)使用環(huán)境無害化鉆井液 (3分)使用低毒鉆井液(2分)不使用混油鉆井液(1分)3 鉆井液循環(huán)系統(tǒng)(3分)具備,且配有專門的泥漿罐,使泥漿不落地(3分)具備(1分)4固控設(shè)備(3分)除泥、除砂(帶離心機)、除氣(3分)除泥、除砂、除氣(2分)除泥、除砂(1分)5工藝水平(3分)具有打高難度井(水平井、大位移井、多分支井、欠平衡井和科學實驗井)的能力。本階段工作重點是,在結(jié)合市場調(diào)查和收集一定資料的基礎(chǔ)上,進行方案的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟的可行性分析和比較,從中選擇和推薦最佳的可行方案。(5)產(chǎn)品改進包裝及其標志或說明;加強庫存管理等。在全企業(yè)范圍內(nèi)利用各種渠道和多種形式,進行宣傳動員,鼓勵全體員工提出清潔生產(chǎn)方案或合理化建議。當然,以上對生產(chǎn)過程八個方面的劃分并不是絕對的,在許多情況下存在著相互交叉和滲透的情況。企業(yè)的管理現(xiàn)狀和水平,也是導致物料、能源的浪費和廢物增加的一個主要原因。連續(xù)生產(chǎn)能力差、生產(chǎn)穩(wěn)定性差、工藝條件過嚴等都可能導致廢物的產(chǎn)生。2清潔生產(chǎn)審核的思路?清潔生產(chǎn)審核的思路可用一句話概括,即判明廢物產(chǎn)生的部位,分析廢物產(chǎn)生的原因,提出方案以減少或消除廢物。清潔生產(chǎn)審核應(yīng)遵守P(計劃)、D(實施)、C(檢查)、A(改進)動態(tài)與持續(xù)改進的本質(zhì)特征。它可從生產(chǎn)過程系統(tǒng)及其投入產(chǎn)出上分析和確定企業(yè)“不清潔”的生產(chǎn)部位。特別對于生產(chǎn)過程復雜,工藝技術(shù)要求高的企業(yè),多種專業(yè)人才的配備十分重要。使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè),也應(yīng)當定期實施清潔生產(chǎn)審核。這是因為,污染物濃度達標是長期的環(huán)境執(zhí)法中提出的基本要求。 清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強制性審核。例如,美國環(huán)保局最早針對有害廢物的預(yù)防,推行廢物最小化機會評價。之稱為3R原則即減量化原則(Reduce)、再使用原則(Reuse)、再循環(huán)原則(Recycle)(5)環(huán)境管理會計,是為了綜合考慮企業(yè)的環(huán)境政策和經(jīng)濟政策以使企業(yè)持續(xù)發(fā)展,對財務(wù)信息和相關(guān)非財務(wù)信息的產(chǎn)生進行分析、運用。廠外循環(huán)利用是實現(xiàn)綜合利用的重要途徑之一。(2)將生產(chǎn)過程中生成的廢料經(jīng)適當處理后作為原料或原料替代物返回原生產(chǎn)流程中。我國《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定:“開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當節(jié)約用地,耕地、草原、林地因采礦受到破壞的,礦山企業(yè)應(yīng)當因地制宜地采取復墾利用、種樹植草或者其它利用措施”。礦山廢水經(jīng)過適當凈化后可補充工業(yè)用水的需要,也可用于農(nóng)業(yè)灌溉和用作生活用水。最后,就是要對采出的礦石進行綜合利用。地下開采損失相當可觀,一般為3~8%,在復雜地質(zhì)條件下為10~12%。礦產(chǎn)資源對國家經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)都十分重要,所以,很多國家都將礦產(chǎn)資源視為重要的國土資源,當作衡量國家綜合國力的一個重要指標。一些綜合利用產(chǎn)品還能得到免稅的優(yōu)惠政策,因此受到企業(yè)的普遍歡迎。我國工業(yè)原料主要有石油、天然氣、煤炭、礦石、鹽、空氣等。多種數(shù)據(jù)表明,工業(yè)生產(chǎn)仍然是造成我國環(huán)境污染的主要原因。技術(shù)引進對縮小與先進國家的差距相當重要,但引進后的自我開發(fā)、消化吸收和創(chuàng)新,則是趕上并超過技術(shù)先進國家的根本所在。其次,組織和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢體系,向企業(yè)提供方便的服務(wù)。為了促進生產(chǎn)工藝技術(shù)的更新?lián)Q代,在發(fā)布清潔生產(chǎn)技術(shù)導向目錄,推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)的同時,逐步對落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行限期淘汰,有利于提高整體的工藝技術(shù)水平,促進經(jīng)濟的健康和快速發(fā)展?!? 考慮到法律的可操作性,從我國的國情出發(fā),《清潔生產(chǎn)促進法》對工業(yè)領(lǐng)域推行和實施清潔生產(chǎn)做了具體規(guī)定,而對農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)則提出了原則要求。在市場經(jīng)濟條件下,政府應(yīng)當更多地注重對企業(yè)清潔生產(chǎn)行為的引導、鼓勵和支持,而不應(yīng)當對其生產(chǎn)和經(jīng)營過程進行過多的直接行政控制。目前,推行清潔生產(chǎn)存在的主要問題有:一是各級領(lǐng)導特別是企業(yè)領(lǐng)導對清潔生產(chǎn)在可持續(xù)發(fā)展中的重要作用缺乏足夠的認識,重外延、輕內(nèi)涵,重治標、輕治本,還沒有轉(zhuǎn)到從源頭抓起,實施生產(chǎn)全過程控制,減少污染物產(chǎn)生的清潔生產(chǎn)上來;二是缺乏必要的政策環(huán)境和保障措施,企業(yè)遇到大量自身難以克服的障礙?!? (3)清潔生產(chǎn)是應(yīng)對入世挑戰(zhàn),沖破綠色貿(mào)易壁壘的重要途徑。面對日益嚴峻的資源形勢,要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,唯一的出路就是大力推行清潔生產(chǎn)。因此,完全否定末端治理是不現(xiàn)實的,清潔生產(chǎn)和末端治理是并存的。清潔生產(chǎn)與傳統(tǒng)的末端治理的最大不同是找到了環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的結(jié)合點,能夠調(diào)動企業(yè)防治工業(yè)污染的積極性。在2002年第七次清潔生產(chǎn)國際高級研討會上,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署建議各國進一步加強政府的政策制定,使清潔生產(chǎn)成為主流,尤其是提高國家清潔生產(chǎn)中心在政策、技術(shù)、管理以及網(wǎng)絡(luò)等方面的能力?!? 清潔生產(chǎn)是國際社會在總結(jié)工業(yè)污染治理經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上提出的一種新型污染預(yù)防和控制戰(zhàn)略,隨著清潔生產(chǎn)實踐的不斷深入,其定義一再更新,其內(nèi)容又逐步擴展到服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)品、消費等方面,其原則和方法已經(jīng)融合到環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的各個方面,不僅廣泛應(yīng)用于廢水、廢氣、固體廢物的污染防治,而且還延伸到技術(shù)改造、生產(chǎn)管理、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)境貿(mào)易和法制建設(shè)等領(lǐng)域,并開始探索建立“循環(huán)經(jīng)濟”和“循環(huán)社會”等?!? 20世紀60年代,工業(yè)化國家開始通過各種方法和技術(shù)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物和污染物進行處理,以減少其排放量,減輕對環(huán)境的危害,這就是所謂的“末端治理”?!? 對于企業(yè)來說,應(yīng)改善生產(chǎn)過程管理,提高生產(chǎn)效率,減少資源和能源的浪費,限制污染排放,推行原材料和能源的循環(huán)利用,替換和更新導致嚴重污染、落后的生產(chǎn)流程、技術(shù)和設(shè)備,開發(fā)清潔產(chǎn)品,鼓勵綠色消費。加快企業(yè)技術(shù)改造步伐,提高工藝技術(shù)裝備和水平,通過重點技術(shù)進步項目(工程),實施清潔生產(chǎn)方案;  (7)強化科學管理,改進操作?!? —— 生產(chǎn)的全過程控制。清潔生產(chǎn)主要包括哪些內(nèi)容?清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容通常由以下幾個方面來表述:  (1)清潔及高效的能源和原材料利用?!?這一定義概述了清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵、主要實施途徑和最終目的。推行清潔生產(chǎn)的側(cè)重點是強調(diào)更加“清潔”的、更加科學合理的生產(chǎn),特別要求在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和消費方式,通過持續(xù)的改進以達到“節(jié)能、降耗、減污和增效”的目的。產(chǎn)品應(yīng)具有合理的使用功能和使用壽命;產(chǎn)品本身及在使用過程中,對人體健康和生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生或少產(chǎn)生不良影響和危害;產(chǎn)品失去使用功能后,應(yīng)易于回收、再生和復用等。優(yōu)化生產(chǎn)程序,減少生產(chǎn)過程中資源浪費和污染物的產(chǎn)生,盡最大努力實現(xiàn)少廢或無廢生產(chǎn);  (4)節(jié)約能源和原材料,提高資源利用水平,做到物盡其用?!? 這些途徑可單獨實施,也可互相組合起來加以綜合實施。尤其是在上個世紀,隨著科技與生產(chǎn)力水平的提高,人類干預(yù)自然的能力大大增強,社會財富迅速膨脹,環(huán)境污染日益嚴重。因此,從70年代開始,發(fā)達國家的一些企業(yè)相繼嘗試運用如“污染預(yù)防”、“廢物最小化”、“減廢技術(shù)”、“源削減”、“零排放技術(shù)”、“零廢物生產(chǎn)”和“環(huán)境友好技術(shù)”等方法和措施,來提高生產(chǎn)過程中的資源利用效率、削減污染物以減輕對環(huán)境和公眾的危害。截止到2002年3月底,已有300多個國家、地區(qū)或地方政府、公司以及工商業(yè)組織在《國際清潔生產(chǎn)宣言》上簽名。清潔生產(chǎn)與傳統(tǒng)的污染治理方式有什么不同?國內(nèi)外的實踐表明,清潔生產(chǎn)作為污染預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略,是對傳統(tǒng)的末端治理手段的根本變革,是污染防治的最佳模式。使污染物產(chǎn)生量、流失量和處置量達到最小,資源得以充分利用,是一種積極、主動的態(tài)度,是關(guān)于產(chǎn)品和產(chǎn)品生產(chǎn)過程的一種新的、持續(xù)的、創(chuàng)造性的思維,它是指對產(chǎn)品和生產(chǎn)過程持續(xù)運用整體性的預(yù)防戰(zhàn)略。我國人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境脆弱,在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 “先污染、后治理”的“末端治理”模式雖然取得了一定的效果,但并沒有從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展對資源環(huán)境造成的巨大壓力,資源短缺和生態(tài)破壞日益加劇,“末端治理”戰(zhàn)略的弊端日益顯現(xiàn)。為了維護我國在國際貿(mào)易中的地位,避免因綠色貿(mào)易壁壘對我國出口產(chǎn)品造成影響,只有實施清潔生產(chǎn),提供符合環(huán)境標準的“清潔產(chǎn)品”,才能在國際市場競爭中處于不敗之地。該法的出臺和實施,可以使各級政府、企業(yè)界和全社會更好地了解實施清潔生產(chǎn)的重要意義,提高企業(yè)自覺實施清潔生產(chǎn)的積極性?!?《清潔生產(chǎn)促進法》適用于哪些領(lǐng)域?《清潔生產(chǎn)促進法》第三條規(guī)定:“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi),從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位以及從事相關(guān)管理活動的部門依照本法規(guī)定,組織、實施清潔生產(chǎn)。1為什么要實行落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的限期淘汰制度?《清潔生產(chǎn)促進法》第十二條指出:“國家對浪費資源和嚴重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行限期淘汰制度。1如何推廣和應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)?《清潔生產(chǎn)促進法》第二章規(guī)定了政府在實施清潔生產(chǎn)中的責任,其中,重要職責之一是推廣清潔生產(chǎn)技術(shù),推動企業(yè)采用清潔技術(shù)。協(xié)會可組織本行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗交流,企業(yè)間相互促進,取長補短,達到推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)的目的。但是從總體上看,環(huán)境污染仍處于較重狀態(tài),我國生態(tài)環(huán)境惡化的狀況還未得到根本轉(zhuǎn)變。因此,由環(huán)保部門公布污染嚴重企業(yè)名單是符合我國國情的,但污染嚴重企業(yè)名單必須由省級環(huán)保部門公布,地區(qū)級和縣級環(huán)保部門不得擅自公布污染嚴重企業(yè)名單。先進的技術(shù)必然帶來高產(chǎn)率,低成本,低污染。礦產(chǎn)資源的勘查開采中,如何實施清潔生產(chǎn)?礦產(chǎn)資源是一種十分重要的非再生性自然資源,是人類社會賴以生存和
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