【正文】 所以，加強(qiáng)土開發(fā)整理項(xiàng)目工程后期管護(hù)是防止資產(chǎn)流失、保證投資效果、發(fā)揮項(xiàng)目效益的重要措 施。 （ 5） 對(duì)環(huán)境 的控制：工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、氣象、水文等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量管理體系、質(zhì)量管理制度等；勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)條件、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)組合等。每周所完成的工作量及資源配備情況，以供項(xiàng)目進(jìn)度控制人員用來與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較即使對(duì)偏差進(jìn)行分析、調(diào)整。為保證 土地 整理項(xiàng)目能切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入，長期發(fā)揮效益，認(rèn)真落實(shí)工程管護(hù)制。 ④ 項(xiàng)目 合同制 。 20xx 年 8 月 31 日前完成機(jī)井工程。 XX 縣 國土資源局土地整理中心擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目承擔(dān)單位，在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，履行項(xiàng)目法人職責(zé) ，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理任務(wù)，并落實(shí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目管理辦公室的決策。 （ 4）實(shí)施。 權(quán)屬調(diào)整程序 （ 1）成立權(quán)屬管理協(xié)調(diào)工作小組，工作小組由 XX 縣 國土資源管理局土地整理中心、鎮(zhèn)代表和村民代表組成，工 作小組辦公室設(shè)在整理中心。XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ３１ 5 土地權(quán)屬調(diào)整方案 土地權(quán)屬及利用現(xiàn)狀報(bào)告 土地整理項(xiàng)目范圍內(nèi)主要權(quán)屬類型 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所有土地屬于 村集體所有， 使用權(quán)屬 農(nóng)戶承包經(jīng)營 。 （ 2）灌溉工程 ① 機(jī)井、井房：根據(jù)灌溉定額和單井控制面積，確定 新修 30m深的 機(jī)井 251 眼， 新建 機(jī)井房 251 座 ，維修現(xiàn)狀機(jī)井 99 座。 ① 劃分網(wǎng)格 根據(jù)地形圖劃分方格網(wǎng)，盡量使其與測量或施工坐標(biāo)網(wǎng)重合，根據(jù)土地開發(fā)整理的特點(diǎn)，方格可采用 100m100m 至 200m200m 或者一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)田塊大小。 其他工程 根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥肋m宜性、種植習(xí)慣和農(nóng)田防護(hù)要求，選用楊樹做為防護(hù)林樹種。 共新修排水溝 總長 。 農(nóng)田水利工程 （ 1） 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 灌溉保證率：不低于 75%。在各田塊相對(duì)較高一側(cè)布置管道，管道上每50m 設(shè)一個(gè)出水口。 排水溝建設(shè)方案有土質(zhì)溝和石砌溝兩種方案，前者投資省，但易損毀，需要經(jīng)常維護(hù)整修；后者投資大，但可長期使用而不必維修。 其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范 （ 1） 《 1： 5000， 1： 10000 地形圖圖式》（ GB/T5791—1993） ； （ 2） 《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)》（ SL73—1995） 。自驗(yàn)合格后再報(bào)請(qǐng) 市國土資源局 驗(yàn)收。 （ 2） 項(xiàng)目區(qū)已廣泛使用機(jī)械耕作，包括較大型機(jī)械（如聯(lián)合收割機(jī)等），建議道路、橋涵寬度應(yīng)以不小于 3m，主要田間道路以不小于 4m 為宜，確保機(jī)械通行。 （ 5）全面規(guī)劃道路并栽植道路防護(hù)林。根據(jù)《 XX 縣農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃》，據(jù) 27 年的氣象資料分析，大澇年為 27 年一遇，偏澇年為 9 年一遇。 開采系數(shù)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)單井單位出水量、地下水位年變幅、開采程度等定為 。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的氣候特征，依據(jù)《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)劃采用 低壓管道 灌溉方式，灌溉設(shè)計(jì)保證率為 75%。 據(jù)調(diào)查、分析和研究所收集資料得知， 本 項(xiàng)目區(qū)符合其它相關(guān)法律 、 法規(guī)的要求。 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 （ 1） 田間水利工程現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無 灌溉水源， 灌溉水源主要為地下水，采用機(jī)井取水，機(jī)井?dāng)?shù)量 較 少 。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 交通基礎(chǔ)條件 項(xiàng)目區(qū)的對(duì)外交通基礎(chǔ)條件較好，為本項(xiàng)目的實(shí)施提供了便利的交通條件。 20xx 年農(nóng)民人均純收入約 4798 元。含水層分布均勻，厚度大，埋藏淺，造水性好，為富水區(qū)，地下水資源豐富，單井涌水量 50~100m3/h， 水質(zhì)符合灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)， 可滿足灌溉需要。 （ 2）光能 太陽輻射是地表的主要能量源泉，綠色植物通過光合作用，將太陽能轉(zhuǎn)化為植物體 內(nèi)貯藏的生物化學(xué)能。 項(xiàng)目區(qū)屬第四系松散沉積物地層，間有前震旦系隱伏地層。 有機(jī)質(zhì) 平均 含量 為 1%，全氮 %，堿解氮 平均含量為 54ppm，速效磷 和 速效鉀 分別為 5ppm 和 165ppm。 項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增耕地面積、 新增耕地率 預(yù)計(jì)新增耕地 公頃，新增耕地率 %。07′17″～ 116176。 （ 7） 當(dāng)?shù)厝罕姷闹С殖潭?及愿望 ：項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施表現(xiàn)出了空前熱情，一致認(rèn)為，項(xiàng)目的實(shí)施能夠 提高耕地質(zhì)量，增加收入，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定， 改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，是他們夢(mèng)寐以求的 好事情。 XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ７ （ 2） 自然條件 :項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，大部分為平原， 坡度在 5度以下， 但土層瘠薄、厚度不均勻 。 ③ 道路：在 充分利用現(xiàn)有道路的基礎(chǔ)上，依據(jù)《整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)修建田間道、生產(chǎn)路，并與項(xiàng)目區(qū)外相連。 ② 分析論證 ① 項(xiàng)目層次分析 項(xiàng)目實(shí)施后，可增加有效耕地面積 公頃 ，耕地質(zhì)量得到提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量預(yù)計(jì)可增加 15%以上，并可改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 ② 組建工作小組 編制小組成員 配備了 具有土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)工程建 設(shè)情況 的技術(shù)人員。39′44″。 （ 2）規(guī) 范 性文件依據(jù) ① 國土資發(fā) [20xx] 316 號(hào)《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》； ② 國土資發(fā) [20xx] 282 號(hào)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》； ③ 國土資發(fā) [20xx]255 號(hào) 《關(guān)于印發(fā)試行 土地分類 的通知》； ④ 國土資發(fā) [20xx]29 號(hào) 《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知》； ⑤ 魯政發(fā) [20xx]81 號(hào)《 XX 省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省土地開發(fā)整理工作的意見》。46′19″～ 36176。按照 XX 縣土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)， 決定對(duì) 銀山鎮(zhèn) 公頃土地 進(jìn)行整理。 ⑥ 項(xiàng)目效益評(píng)價(jià) 編制 組 對(duì)推薦建設(shè)方案進(jìn)行 了 社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分析，來判別項(xiàng)目的社會(huì)可行性、環(huán)境可行性、經(jīng)濟(jì)可行性的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。規(guī)劃建設(shè)排水系統(tǒng)，解決項(xiàng)目區(qū)排水不暢問題。 ④ 田間道路能夠滿足 中型農(nóng)業(yè)機(jī)械通行 。 （ 5） 基礎(chǔ)設(shè)施條件：項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通方便，電力能滿足供應(yīng)，有一定骨干水利設(shè)施。 項(xiàng)目區(qū)位置和范圍 項(xiàng)目區(qū)位于 XX 縣 銀山鎮(zhèn) ， 涉及 銀山鎮(zhèn) 的 西茂王 、 東茂王 、 銀山村 、 西汪 、 孫阜村 及 賀莊 共六 個(gè)行政村 。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模為 公頃（不包括林地等不參加整理的地類面積）。 （ 2） 海拔高程 海拔最高處 ，最低處 ，最大相對(duì)高差 。 水文地質(zhì)與工程地質(zhì) 項(xiàng)目區(qū)地下水源于第四系松散堆積物孔隙含水巖組。項(xiàng)目區(qū)年平均氣溫 ℃ ，一月份最冷，七月份最熱，二至六月，九至十二月氣溫升降變化顯著，一至二月，六至八月變化比較平緩。 水資源 項(xiàng)目區(qū) 境內(nèi) 無地表水，但項(xiàng)目區(qū)西部 公里處黃河 流經(jīng)銀山鎮(zhèn)，XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 １１ 項(xiàng)目區(qū)東部不到 2 公里就到 XX 湖。 農(nóng)村勞 動(dòng)力就業(yè)率 73%，勞動(dòng)力資源較為豐富。 土地利用現(xiàn)狀 土地利用結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)詳見附表 1——項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表。 道路兩側(cè)有簡易的 排水設(shè)施， 占地面積大， 需重新布設(shè)。 項(xiàng) 目符合《 XX 縣 土地整理開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》與 銀山鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃和村莊整理規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的要求。 耕地質(zhì)量潛力分析 項(xiàng)目區(qū) 屬汶河流域， 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施 及 農(nóng)田灌排設(shè)施不足，區(qū)內(nèi)主要糧食作物單位面積產(chǎn)量與可能達(dá)到的水平相比仍然偏低，平均為小麥 350 公斤 /畝和玉米 400 公斤 /畝，且穩(wěn)定性差， 而區(qū)內(nèi)灌排條件完善的地塊產(chǎn)量已達(dá)到了小麥 500 公斤 /畝和玉米 600 公斤 /畝的水平，XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 １５ 因此，農(nóng)田整理的潛力仍較大。 根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門灌溉實(shí)驗(yàn)站成果，在 75%的灌溉保證率下，小麥全生育期灌水三次，玉米兩 次 ，具體見表 31： 表 31 灌溉制度表 作物 灌水歷次 灌水時(shí)期 灌水延時(shí) （天） 灌水定額（ m3/畝） 灌溉定額（ m3/畝） 小麥 1 9 月底～ 10 月上旬造墑?dòng)盟? 10 40 125 2 3 月下旬～ 4 月上旬拔節(jié)水 8 45 3 5 月上旬～ 5 月中旬灌漿水 8 40 玉米 1 7 月上旬拔 節(jié)水 9 40 80 2 8 月底 9 月初灌漿水 9 40 合 計(jì) 205 XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 １６ ② 需水量估算 項(xiàng)目區(qū)需水 只需 考慮農(nóng) 田 灌溉用水 。大旱年和偏旱年占 30%，其中，春旱年占 67%，秋旱年占 41%。 （ 2）增設(shè)機(jī)井，全部采用低壓管道節(jié)水灌溉措施， 增加有效灌溉面積。 公眾參與分析 可行性研究階段公眾參與情況 XX 縣國地資源局土地整理中心用 10 多天的 時(shí)間進(jìn)行調(diào)查 ，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、水利、電力、環(huán)保、交通等有關(guān)部門專家 及 技術(shù)人員 與 村民代表座談?dòng)懻?，廣泛聽取意見，進(jìn)行現(xiàn)場論證。 施工過程中對(duì)工程進(jìn)行全面質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理規(guī)章制度。 （ 3） 《 XX 縣 銀山鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃 》 （ 1997—20xx）。經(jīng)征求群眾意見，采用按田塊內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械整平土地。 （ 2） 耕作田塊布局 ① 耕作田塊方向：以南北向?yàn)橹鳎? ② 耕作田塊長度：平原區(qū) 150～ 350m ， 1/500～ 1/1000 比降； ③ 耕作田塊寬度：平原區(qū) 100～ 300m； XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ２５ ④ 耕作田塊形狀：以長方形為主，正主形次之，梯形再次，盡量將自然邊界縮短； ⑤ 耕作田塊內(nèi)部規(guī)劃：田塊規(guī)模 100 畝左右； ⑥ 作物種植結(jié)構(gòu)：以小麥、玉米 和花生等農(nóng) 作物為主。 ② 確定田間道兩側(cè) 和生產(chǎn)路一側(cè) 布置 單排 防護(hù)林，株距 2m。 （ 3） 灌溉工程 采用 PVC 管道灌溉，管道耐壓 ~。 初擬 采用 20mm 素土路基， 10cm 砂礫石路面 ， 路面寬度為 4m，邊坡 1： 1，路基寬 ，總長 。根據(jù)地形條件選擇土方計(jì)算方法?？捎孟率浇朴?jì)算： ???????? ??? ??? 44424 中填邊填角填方格填hhhSV ???????? ??? ??? 44424 中挖邊挖角挖方格挖hhhSV ⑤ 匯總 分別將挖方區(qū)和填方區(qū)所有表格計(jì)算的土石方量匯總，即得該場地挖方區(qū)和填方區(qū)的總土石方量。 （ 4）防護(hù)林工程 根據(jù)布置和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算數(shù)量為 90010 株。 （ 2）新增耕地分配：對(duì)于新增加的耕地所有權(quán)仍歸村集體，由村集體平均分給 村 民。 （ 3）制定并公布權(quán)屬調(diào)整方案。XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ３３ 6 項(xiàng)目建設(shè)組織管理 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 項(xiàng)目法人 XX 縣國土資源局 土地管理 中心 作為 項(xiàng)目 的法人。 20xx 年 3 月 31 日前完成土地平整工作。 ② 項(xiàng)目 公告制。每個(gè)單項(xiàng)工程都經(jīng)監(jiān)理單位簽字認(rèn)可后才允許施工單位請(qǐng)款。請(qǐng)具有審計(jì)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目資金使用和工程建設(shè)情況，分別進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。 XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ３６ （ 2） 對(duì)材料的控制：對(duì)材料的采購質(zhì)量、運(yùn)輸質(zhì)量及使用質(zhì)量的控制。 實(shí)行財(cái) 務(wù)公開制度，定期公布財(cái)務(wù)收支情況。 管護(hù)措施 （ 1） 農(nóng)村集體組織管護(hù)，委托項(xiàng)目所在 村 后 劉代村村委會(huì) 對(duì)項(xiàng)目農(nóng)田水利設(shè)施、道路、林網(wǎng)等進(jìn)行后期管護(hù)，雙方簽訂項(xiàng)目管護(hù)合同； （ 2） 項(xiàng)目受益?zhèn)€人組織管護(hù)。加強(qiáng)對(duì)采購部門，財(cái)務(wù)部門的管理，對(duì)采購工作進(jìn)行數(shù)量、價(jià)格雙控制。 （ 3） 定期召開現(xiàn)場會(huì)議?？h國土資源局 土地管理中心 和 鎮(zhèn) 政府對(duì)工程的后期管護(hù)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，如出現(xiàn)維護(hù)不力等問題，縣國土資源局和 鎮(zhèn) 政府及時(shí)責(zé)令整改。 XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ３５ ⑤ 項(xiàng)目 工程監(jiān)理制 。 項(xiàng)目實(shí)施工程控制措施 項(xiàng)目 管理 制度控制 措施 ① 項(xiàng)目法人制。 XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ３４ 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 整個(gè)施工過程應(yīng)大致按下列程序進(jìn)行：土地平整工程 → 排水工程→ 道路工程 → 防護(hù)林工程 → 灌溉工程 → 電力工程，并可根據(jù)天氣、季節(jié)等因素進(jìn)行調(diào)整或交叉進(jìn)行。 （ 5）土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工后，按照批準(zhǔn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案，公平、合理地分配土地權(quán)益， 并及時(shí)確定所有權(quán) 、使用權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)。通過對(duì)現(xiàn)狀的調(diào)查，了解權(quán)屬情況及群眾的要求。 土地登記發(fā)證工作情況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)用地均有土地 所有權(quán)證。 ④ 地埋 輸電線路： 規(guī)劃 長度 120xxm。零點(diǎn)的位置按下式計(jì)算： ahh hx ??? 21 11 ahh hx ??? 21 22 式中： 1x ， 2x —各角點(diǎn)至零點(diǎn)的距離（ m）； h1， h2—相鄰兩角點(diǎn)的高程（ m），均用絕對(duì)值； 方格網(wǎng)的邊長。根據(jù)地形地勢特點(diǎn)，在每個(gè)平整單