【正文】 二是實行項目建設跟蹤法。全面落實 “三幫一督”服務機制，由項目掛點領導負責協(xié)調(diào)調(diào)度，項目牽頭部門負總責，相關單位主要領導參與，積極為重點工業(yè)項目幫協(xié)調(diào)發(fā)展、幫辦證照、幫企業(yè)維權(quán)，督促企業(yè)趕進度、樹形象，確保項目更快落地、更快動工、更快投產(chǎn)。相繼出臺了《關于進一步完善東鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機制體制的若干意見》和《重點工業(yè)企業(yè)掛點幫扶辦法》等一系列文件，對重點工業(yè)項目實行縣領導掛點幫扶機制，為工業(yè)項目建設提供最優(yōu)的機制保障。截止目前，“一對一”實地幫扶活動100多人次，收集整理土地、資金等重點問題25個，并及時溝通有關部門協(xié)調(diào)解決問題。年初確定155個優(yōu)先保障項目，年中確定了38個優(yōu)先保障項目，已以鄂土資發(fā)【2014】712號和鄂土資發(fā)【2014】，比去年有所增加。五、落實考評通報制度。發(fā)改委內(nèi)部充分挖潛人力資源，優(yōu)化組合，為項目建設督導提供人才支撐。市重點項目辦設三個群手機短信平臺，分別為：項目首席服務官短信平臺、聯(lián)審聯(lián)批短信平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領導短信平臺；利用三個短信平臺適時對全市項目建設投資進度、形象進度、手續(xù)辦理等情況進行通報。對已簽約項目，協(xié)調(diào)項目首席服務官和職能部門對項目進行選址，盡快讓項目落地。如項目推進乏力，責任部門需向鎮(zhèn)主要領導說明原因，并由黨政辦跟蹤督辦，以提高工作效率，推動項目盡早落地。下好“先手棋”，進一步取消和下放行政審批事項，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程；構(gòu)建“助推器”，認真落實重點項目“綠色通道”制度；打破“天花板”，抓好國家和省有關政策的落實，鼓勵民間資本進入交通、能源、水利、生態(tài)、醫(yī)療等領域。進一步修訂完善了《關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等文件。另一方面，組織舉辦了由各金融機構(gòu)和重點企業(yè)參加的銀、政、企對接活動，對企業(yè)項目資金問題起到了積極促進作用。重大項目成立專門班子，組織專門力量，明確“主帥”，成立“作戰(zhàn)部”。二是技術合作聯(lián)項目。二是圍繞“長”字做文章，著力解決產(chǎn)業(yè)附加值低的問題。在年內(nèi)的各階段性工作也有側(cè)重點：即元旦前后抓方案制定、手續(xù)完善；春節(jié)過后抓復工、開工、招工，新建基礎的基礎設施和其它項目土石方工程全部趕在二月底前開始；二季度工作重點是促進度。二、領導重視，機構(gòu)健全，措施得力一是上級黨委、政府對重點項目重視程度進一步提高。建設一流的工程，必須要有一流的隊伍?！　∷囊獜娀瘏f(xié)調(diào)配合抓保障。當前，要著重抓好各項工程的開工準備工作，努力為一季度開門紅創(chuàng)造條件。　　全市上下必須繼續(xù)保持昂揚的斗志，團結(jié)奮進，攻堅破難，橫下一條心，狠抓工作落實，使重點工程成為高效工程、亮點工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。對于重點建設工程，無論是基礎性、公益性項目，還是競爭性項目，都必須進行經(jīng)濟效益的分析，投入產(chǎn)出的預測。要在堅持尊重科學、實事求是的前提下，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，積極推進前期，抓好開工，加快續(xù)建，確保投產(chǎn)。第二，要考慮需求。　　二是運籌帷幄，扎實推進項目前期。特別是加快推進一批條件成熟的項目，跟蹤一個，落實一個，促進項目早投產(chǎn)、早出效益，確保了每項重點工程目標任務的順利完成。明確規(guī)定了考核對象、考核內(nèi)容、獎勵辦法和考核方式。二、落實督查通報機制為進一步落實重點工程（項目）建設目標管理責任制，我區(qū)印發(fā)了《關于抓好XX區(qū)重點工程（項目）督查工作的通知》，其中包括督查內(nèi)容、督查時間、督查方法、督查要求，并成立了專門督查領導小組，由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)一名領導任正、副組長，從區(qū)紀委、四大辦、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計等部門抽調(diào)人員組成。如政府的服務組就為企業(yè)異地建設原材料基地進行了建言獻策和現(xiàn)場勘查，為企業(yè)所采納，受了到企業(yè)的高度好評?！　∥?、定時到人，現(xiàn)場落實，保證重大項目實施到位　　重大項目都是系統(tǒng)工程，高效實施必須有嚴密的組織管理。三是統(tǒng)分結(jié)合?；仄放频乃茉齑龠M了大項目的落戶，大項目的落戶促進了配套項目的建設，趨于完善的配套又反過來提升了基地品牌，促進了招商，形成了良性循環(huán)，從而牢牢抓住了新一輪建陶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機遇。這些活動有效激發(fā)了高安人特別是市鄉(xiāng)兩級干部積極投身基地建設的熱情，并形成了“招引項目不怕冷落，審批項目不怕繁雜，實施項目不怕困難，服務項目不怕瑣碎”的重點項目建設精神。在規(guī)劃階段，我們又廣泛征求了各界的意見，經(jīng)市委主要領導概括提煉為“建設中部最具影響力的建陶產(chǎn)區(qū)”的發(fā)展目標，“建設一個功能齊全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一個建陶陶瓷生產(chǎn)中心、一個產(chǎn)品研發(fā)中心、一個三產(chǎn)服務中心、一批全國知名品牌集聚中心”的“五個一”發(fā)展思路和“做產(chǎn)業(yè)、成系統(tǒng)、可持續(xù)”的發(fā)展理念，這為項目的規(guī)劃和建設明確了任務，指明了路徑，指引了方向，提供了精神和思想保證?！　∪⒊皽蕚?，改進操作，提高重大項目建設效能高安從XX年3月起在兩年多的時間里建成了一座建筑陶瓷工業(yè)城的雛形，其效率一直為業(yè)界所稱道，被譽為“高安速度”。對同一區(qū)域問題或同類問題統(tǒng)一指導，合并處理，對異地異類問題分類指導，分別處理，以提高工作效能。為此，我們對重點項目實行了“定責到人、定期到日，周調(diào)度、月督查，現(xiàn)場協(xié)調(diào)、現(xiàn)場落實”的制度。為了表彰先進，兩年來，每年“七一”和春節(jié)前夕，市委、市政府都要評選十個服務企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和1—2服務企業(yè)先進單位。督查組直接對區(qū)委、區(qū)府負責，實行“五個一”督查制度，即每十天一督查，每月一報表，每季一通報，每半年一小結(jié)，年終一總結(jié)。既包括了重點工程（項目）的掛鉤區(qū)領導、鎮(zhèn)（街）或區(qū)直單位的責任人，也包括了重點工程（項目）建設督查組成員；（二）是考核方式科學化。做法三　　重點工程是根本、是關鍵，開好局、起好步，重點建設要先行，要當好先鋒。做好項目前期工作，對推進項目建設至關重要，甚至具有決定性意義。辛辛苦苦上一個項目，如果僅僅是為了讓人們看“形象”，那就堅決不要做。正在做前期工作的項目，必須充分發(fā)揮各級政府和相關部門的組織協(xié)調(diào)作用，市、縣區(qū)有關部門要提前介入，主動服務，緊密配合，積極做好重點項目銜接和報批的工作。能否以較少的投入實現(xiàn)較高的產(chǎn)出，能否在投產(chǎn)后在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，是檢驗重點建設成功與否的重要標準。為此要在五個方面抓好保障：　　一要營造氛圍抓保障。特別是前期拆遷、補償任務量大的城建交通等工程，要靠前準備，提前介入，認真做好宣傳發(fā)動和政策解釋工作，爭取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。落實各項重點工程建設，完成全年目標任務，必須充分依靠黨委、政府強有力的領導，充分發(fā)揮各級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，依靠相關部門和全社會的密切配合。所以，我們必須高度重視重點工程的隊伍建設，切實加強業(yè)務培訓，要把政治強、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀干部充實到重點工程建設領域中去，全面提高建設隊伍的整體素質(zhì)和水平。2007年威海市考核辦下發(fā)的《年度目標績效管理考核工作意見》中，將項目建設列在“經(jīng)濟建設”指標中，占5分，%的比重，在2008年《考核工作意見》中則將其作為一個指標單獨考核，賦100分，在綜合考核中占10%的比重。截止到2008年9月份魏橋第二工業(yè)園、威高骨科材料、金猴服裝、銀興新廠區(qū)、怡和聚氨酯軟管、名流搬遷擴產(chǎn)等6個技改項目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)；威海十中、煙墩山小學、橋頭醫(yī)院等5個便民項目進展順利，將按計劃投入使用；19個跟蹤落實項目有10個已談成落地，%；舊村改造項目上半年完成投資7億元，共簽訂拆遷協(xié)議5362份，%，完成拆遷4938戶、分別占計劃的91%%，%。把延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品附加值作為謀項目、上項目的著力點之一。加強與大專院校、科研院所的溝通聯(lián)系，通過技術合作，不僅提升了產(chǎn)業(yè)檔次，而且關聯(lián)出一大批合作項目。二是突出督促指導。四、優(yōu)化環(huán)境，聚集要素，搭建項目建設平臺堅持把優(yōu)化環(huán)境作為項目建設的重要保障，著力為項目建設搭建良好的發(fā)展平臺。對全市重點項目實行“雙零服務制度”，即零干擾施工、零干擾生產(chǎn)。第四，抓制度，重創(chuàng)新。西區(qū)按項目類型、投資額度、建設性質(zhì)、項目建設情況創(chuàng)新性地編制了重點項目信息庫，將重點項目作為該區(qū)“五聯(lián)系”工作制度（聯(lián)系項目、企業(yè)、社區(qū)、學校、困難人員）的重要內(nèi)容來抓，每個區(qū)領導班子成員負責跟蹤協(xié)調(diào)2至3個項目，領導分管的部門作為工作的重心，實行責任到人、層層跟蹤，全過程推進和服務好重點項目建設，同時，引入項目考核制度，制定《西區(qū)重點項目考核辦法》，為確保區(qū)辦事處