【正文】 建議 應(yīng)盡快頒布我省的污染場(chǎng)地（土壤和地下水）調(diào)查、監(jiān)測(cè)、修復(fù)治理相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，并做好不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目的、適用范圍和內(nèi)容上的一致性和銜接工作。 污染場(chǎng)地土壤修復(fù)建議目標(biāo)值，取上述基于致癌風(fēng)險(xiǎn)的土壤修復(fù)限值、基于非致癌風(fēng)險(xiǎn)的土壤修復(fù)限值和保護(hù)地下水的土壤修復(fù)限值三者中最小值。 風(fēng)險(xiǎn)表征產(chǎn)出的場(chǎng)地污染風(fēng)險(xiǎn)圖件、暴露途徑貢獻(xiàn)率和模型參數(shù)的不確定性分析結(jié)果，可為制訂場(chǎng)地污染土壤的修復(fù)治理方案、進(jìn)行環(huán)境管理決策提供重要依據(jù)。 美國(guó)環(huán)境保護(hù)總署（ USEPATBD， 1996）將單一污染物或暴露途徑的可接受致癌風(fēng)險(xiǎn)水平設(shè)定為 106。 污染物理化性質(zhì)參數(shù) 污染物理化性質(zhì)參數(shù)包括： 1）土壤有機(jī)碳 /土壤孔隙水分配系數(shù)（ Koc），無(wú)量綱； 2）水中溶解度（ S）， mgkg1 體重 污染物性質(zhì)參數(shù)及定值方法 考慮到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)污染物的毒性性質(zhì)和理化性質(zhì)已開(kāi)展了長(zhǎng)期而系統(tǒng)的研究，所獲得的大多數(shù)毒性性質(zhì)參數(shù)和理化性質(zhì)參數(shù)經(jīng)過(guò)了實(shí)踐的檢驗(yàn)，而國(guó)內(nèi)目前尚缺乏針對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估的性質(zhì)參數(shù)研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，因此，《導(dǎo)則》的 “毒性評(píng)估 ”部分主要國(guó)際上已有的相關(guān)污染物性質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)，給出了部分污染物的毒性參數(shù)和理化性質(zhì)參數(shù)。 地下水混合區(qū)厚度（ δgw， cm） 優(yōu)先根據(jù)場(chǎng)地調(diào)查獲得的參數(shù)；住宅、商業(yè)和工業(yè)用地方式下的推薦值均為 200。a1） 優(yōu)先根據(jù)場(chǎng)地調(diào)查獲得的參數(shù)；住宅、商業(yè)和工業(yè)用地方式下的推薦值均為 2500。本導(dǎo)則推薦值參照美國(guó)材料和測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（ ASTM E173995， 2020）住宅、商業(yè)和工業(yè)用地方式下的參數(shù)值確定。 地下水土壤交界處毛細(xì)管層厚度（ hcap， cm） 優(yōu)先根據(jù)場(chǎng)地調(diào)查獲得的參數(shù)，住宅、商業(yè)和工業(yè)用地方式下的推薦值均為 5。參照美國(guó)材料和測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（ ASTM E173995， 2020）的參數(shù)值確定。cm2） 推薦值為 。 成人體表暴露皮膚所占面積比（ SSA(soil)a，無(wú)量綱） 居住用地方式下推薦值 為 ，商業(yè)和工業(yè)用地方式下推薦值為 。 成人每日攝入土壤量（ ING(soil)a， mg 25 成人平 均身高（ Ha， cm） 推薦值為 。住宅和商業(yè)用地方式下的推薦值參照美國(guó)材料和測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（ ASTM E173995， 2020）對(duì)應(yīng)用地方式下的參數(shù)值設(shè)定；工業(yè)用地方式下的推薦值參照英國(guó)對(duì)應(yīng)參數(shù)值確定。住宅用地方式下， EF(out)a 的推薦值 = 6 / 24365 = 91 dyr1；商業(yè)和工業(yè)用地方式下 EF(ins)a 的推薦值 = 10 / 24250= 104 dyr1 = 250 d推薦值參照美國(guó)聯(lián)邦及部分州參數(shù)值確定。d 1） 推薦值為 15。據(jù)世界衛(wèi)生組織（ WHO）公布的《 2020 年世界衛(wèi)生報(bào)告》，中國(guó)男性平均壽命 70 歲、女性為 74 歲，人均壽命 72 歲。 必須根據(jù)場(chǎng)地調(diào)查的參數(shù)的定值 必須根據(jù)場(chǎng)地調(diào)查獲得的參數(shù)主要包括場(chǎng)地土壤和地下水中污染物濃度等參數(shù)。相比之下， ASTM 評(píng)估模型系統(tǒng)地考慮了下層土壤和地下水中污染物揮發(fā)進(jìn)入室內(nèi)空氣的暴露風(fēng)險(xiǎn)， ASTM 評(píng)估模型所需主要參數(shù)與美國(guó)環(huán)境保護(hù)總署、加拿大環(huán)境委員會(huì)和英國(guó)環(huán)境署模型方法相同，對(duì)于大多數(shù)污染物的評(píng)估結(jié)果基本一致。 估計(jì)室內(nèi)空氣中的來(lái)自土壤的污染物蒸氣濃度，是量化吸入室內(nèi)空氣中污染物蒸氣途徑暴露風(fēng)險(xiǎn)的重要技術(shù)難點(diǎn)。分別建立了表層土壤（地表 1m以下）、下層土壤（ 1m 以下土壤）和地下水（主要指非 飽和土壤層下方的淺層地下水）中污染物揮發(fā)進(jìn)入室內(nèi)空氣后暴露風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估模型。 土壤到室外空氣的蒸氣揮發(fā)因子 是進(jìn)行該途徑暴露風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)鍵參數(shù)。 （ 2）加拿大環(huán)境委員會(huì) 加拿大環(huán)境委員會(huì)（ CCME）采用不同的模型方法，分別評(píng)估吸入顆粒物途徑的致癌和非致癌風(fēng)險(xiǎn)。 吸入土壤顆粒物評(píng)估模型的選定 國(guó)外評(píng)估模型選用現(xiàn)狀 （ 1）美國(guó)環(huán)境保護(hù)總署 根據(jù) 1996 年發(fā)布的《土壤篩選導(dǎo)則用戶(hù)指南》，住宅用地方式下致癌風(fēng)險(xiǎn)以成人作為敏感人群進(jìn)行評(píng)估。遷移系數(shù)采用室外和室內(nèi)土塵中污染物濃度與室外土壤中污染物濃度之比來(lái)進(jìn)行估計(jì)。 （ 2） 加拿大環(huán)境委員會(huì) 在進(jìn)行皮膚接觸土壤途徑暴露風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，加拿大環(huán)境委員會(huì)（ CCME） 根據(jù)不同的敏感人群分別計(jì)算致癌風(fēng)險(xiǎn)和非致癌風(fēng)險(xiǎn)，即以?xún)和ㄓ變海┳鳛槊舾腥巳?，評(píng)估農(nóng)業(yè)和住宅用地方式下非致癌風(fēng)險(xiǎn)，以成人作為敏感人群，評(píng)估各用地方式下的致癌風(fēng)險(xiǎn)。 其中按年齡校正后的皮膚接觸因子根據(jù)兒童（ 16 歲）和成人（ 731）敏感人群體表暴露皮膚面積、兒童和成人皮膚表面土壤粘附因子、兒童和成人的 暴露周期和平均體重進(jìn)行計(jì)算。 英國(guó)經(jīng)口攝入土壤途徑包括直接攝入土壤和土塵和間接攝入土壤兩部分。成人經(jīng)口腔攝入土壤途徑的致癌和非致癌風(fēng)險(xiǎn)（危害商）計(jì)算方法和主要參數(shù)與住宅用地類(lèi)似。因此，本導(dǎo)則暫未規(guī)定農(nóng)業(yè)用地方式下土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。 住宅及公共用地指用于生活居住的各類(lèi)房屋用地及其附屬設(shè)施用地，以及科教文衛(wèi)、公共設(shè)施等用地。 商業(yè)用地不包括地面 100%被混凝土覆蓋的場(chǎng)所（如停車(chē)場(chǎng)），此類(lèi)用地方式下，直接接觸受污染土壤極其有限。 2）果蔬種植用地 典型的果蔬種植用地為一塊約 250 m2的空地，通常由政府租賃給當(dāng)?shù)鼐用?，用于種植自給的 水果和蔬菜。因此，工業(yè)用地方式下的敏感人群為成年工作人員。 相對(duì)于住宅用地，商業(yè)用地方式下人群暴露于土壤的強(qiáng)度、周期和頻率均較小。 住宅和公園用地方式下考慮的主要暴露途徑包括：經(jīng)口攝入土壤、皮膚接觸土壤、呼吸吸入土壤顆粒物、飲用地下水、呼吸吸入從地基進(jìn)入室內(nèi)空氣的污染物蒸氣。 農(nóng)業(yè)用地方式下，假設(shè)攝入的奶制品 100%受土壤污染影響，食用的農(nóng)產(chǎn)品中 50%為受土壤污染影響，食用的肉類(lèi)產(chǎn)品中 50%受到土壤污染影響。農(nóng)場(chǎng)種植農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖牲畜和奶牛，因此家庭自身可以消耗相當(dāng)一部分自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、肉類(lèi)和牛奶產(chǎn)品。商業(yè)用地包括教堂、看護(hù)中心、汽車(chē)修理廠、大規(guī)模的倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。 術(shù)語(yǔ)與定義 “ 場(chǎng)地 ” 的概念 是指 某一地塊范圍內(nèi)一定深度的土壤、地下 水、地表水以及地塊內(nèi)所有構(gòu)筑物、設(shè)施和生物的總和。這部分提供的信息數(shù)據(jù)決定了是否進(jìn)行場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)充 分借鑒了歐美國(guó)家在污染場(chǎng)地健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的最新進(jìn)展，調(diào)研了國(guó)內(nèi)5 在污染場(chǎng)地（土壤）的調(diào)查、評(píng)估、修復(fù)方面的研究探索、案例實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及管理需求。 （ 3） 符合性原則。 一些土壤污染調(diào)查研究的數(shù)據(jù)以及時(shí)有發(fā)生的土地污染糾紛事件也表明污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性和迫切性，許多城鎮(zhèn)當(dāng)前面臨搬遷工業(yè)場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中的土壤環(huán)境管理問(wèn)題，保護(hù)人體 健康，科學(xué)評(píng)估場(chǎng)地污染風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范污染場(chǎng)地的4 健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)要求。各國(guó)支持這樣一個(gè)管理流程的法律體系、技術(shù)文件體系等有所不同，但風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的技術(shù)文件標(biāo)準(zhǔn)是必不可少的。 標(biāo)準(zhǔn)的起草 2020 年 6 月 7 月 ，在開(kāi)展了充分的前期研究的基礎(chǔ)上， 標(biāo)準(zhǔn)起草小組分工編制了 《 浙江省污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則 》 標(biāo) 準(zhǔn)初稿，并在起草小組內(nèi)部征求意見(jiàn)，由標(biāo)準(zhǔn)主持人統(tǒng)稿。 在《浙江省污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則編制研究》科研成果的基礎(chǔ)上，浙江省技術(shù)監(jiān)督局下達(dá)了《浙江省污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》省地方標(biāo)準(zhǔn)的起草任務(wù)，已將《浙江省污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》的制訂列入《 2020 年第二 批浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃》（浙質(zhì)標(biāo)發(fā) [2020]194 號(hào)）。成立標(biāo)準(zhǔn)2 起草小組，確定韋彥斐主持本標(biāo)準(zhǔn)起草工作，明確小組人員工作任務(wù)，要求各成員分工協(xié)作，共同開(kāi)展調(diào)研及相關(guān)實(shí)驗(yàn)、搜集相關(guān)數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)參與標(biāo)準(zhǔn)稿的討論、修改。這些都制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是進(jìn)行污染修復(fù)和管理決策的科學(xué)依據(jù)，有助于分析和比較多種修復(fù)措施的有效性，為合理制定土地利用規(guī)劃和污染治理計(jì)劃提供依據(jù)，有效地規(guī)避場(chǎng)地污染風(fēng)險(xiǎn)。 （ 2） 最佳性原則。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于鉛和放射性物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 2）根據(jù)國(guó)內(nèi)污染場(chǎng)地調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)踐現(xiàn)狀調(diào)研，目前國(guó)內(nèi)業(yè)界普遍借鑒使用的是美國(guó)環(huán)境保護(hù)總署和美國(guó)材料和測(cè)試 標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)方法，技術(shù)方法在我省有廣泛的可接受性。 “ 風(fēng)險(xiǎn)表征 ” 部分規(guī)定了污染物的致癌和非致癌風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算方法、基于致癌和非致癌風(fēng)險(xiǎn)的土壤修復(fù)限值的計(jì) 算等內(nèi)容。 2020 年，美國(guó)環(huán) 境保護(hù)總署發(fā)布了《制定超級(jí)基金場(chǎng)地土壤篩選值的補(bǔ)充導(dǎo)則》，對(duì)《土壤篩選導(dǎo)則》的部分內(nèi)容進(jìn)行了更新，規(guī)定了以下三類(lèi)土地利用方式下的主要暴露途徑及評(píng)估模型。 美國(guó) EPA 對(duì)敏感人群的劃分也只劃分了兒童、成人兩類(lèi)人群，對(duì)應(yīng)不同的人群參數(shù)值。d 365d兒童和成人的暴露頻率均為 24 h一般地，所有年齡的兒童均有機(jī)會(huì)活動(dòng)于商業(yè)區(qū)，部分商業(yè)用地可能建有托兒所，因此，選定幼兒為重要的敏感人群。位于主要工業(yè)區(qū)內(nèi)，禁止兒童進(jìn)入的場(chǎng)地應(yīng)視為工業(yè)用地，而非商業(yè)用地。 住宅用地的居民假定為父母與年幼子女，并常規(guī)性地活動(dòng)于私家花園。 3）商業(yè)用地 典型的商業(yè)（或輕工業(yè)）用地方式下，工作人員在三層的建筑物內(nèi)從事辦公工作或輕度的體力勞動(dòng)。把人群分為 18 個(gè)年齡段：由于 016 歲之間變化比較大，每一歲為一個(gè)年齡段； 1659 歲為成人段；5970 歲為退休年齡段。 6）污染的地下水?dāng)z入 并非每一個(gè)污染場(chǎng)地都包括所有的暴露途徑。 非致癌風(fēng)險(xiǎn)以?xún)和鳛槊舾腥巳哼M(jìn)行評(píng)估。 （ 2）加拿大環(huán)境委員會(huì) 與美國(guó)環(huán)境保護(hù)總署相似，在進(jìn)行致癌和非致癌風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，加拿大環(huán)境委員會(huì)（ CCME）也采用了不同的計(jì)算方法。 綜上所述，在提出適合我省的經(jīng)口攝入土壤暴露途徑的模型方法時(shí)，參照美國(guó)環(huán)境保護(hù)總署模型方法，構(gòu)建了經(jīng)口攝入土壤途徑的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。但由于商業(yè)和工業(yè)用方式下，敏感人群成人的活動(dòng)模式與住宅用地不同，所以部分模型參數(shù)的取值也不同于住宅用地，如皮膚表面土壤粘附因子、暴露周期、暴露頻率等。 （ 3） 英國(guó)環(huán)境 署 英國(guó)環(huán)境署在建立皮膚接觸土壤暴露風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型時(shí)，分別考慮了室外皮膚接觸土壤和室內(nèi)皮膚接觸土壤。 《導(dǎo)則》中評(píng)估模型的選定 通過(guò)比較美國(guó)、加拿大和英國(guó)皮膚接觸土壤暴露評(píng)估模型可以發(fā)現(xiàn)，暴露皮膚表面積、皮膚表面土壤粘附密度、皮膚暴露事件發(fā)生頻率、人體皮膚接觸吸收效率系數(shù)是評(píng)估該途徑暴露風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵參 數(shù)。 根據(jù)美國(guó)環(huán)境保護(hù)總署 2020 年發(fā)布的《超級(jí)基金場(chǎng)地土壤篩選值制訂補(bǔ)充導(dǎo)則》，商業(yè)和工業(yè)（非住宅）用地和建筑施工場(chǎng)地條件下，致癌風(fēng)險(xiǎn)以室內(nèi)或室外成人作為敏感 人群進(jìn)行評(píng)估， 非致癌風(fēng)險(xiǎn)（危害商）以室內(nèi)或室外成人作為敏感人群進(jìn)行評(píng)估。 基于上述分析，主要參照荷蘭方法構(gòu)建我省的評(píng)估模型，即基于室內(nèi)和室外空氣中懸浮顆粒物含量（按省內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)），評(píng)估呼吸吸入土壤顆粒物的暴露風(fēng)險(xiǎn)。亞慢性土壤到室外空氣的污染物擴(kuò)散因子的計(jì)算方法與室外空氣的污染物擴(kuò)散因子的計(jì)算方法類(lèi)似。因此，在構(gòu)建呼吸吸入室外空氣中污染物蒸氣途徑評(píng)估模型時(shí)，主要采用了 ASTM 模型方法。 （ 4）美國(guó)材料和測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì) 在 2020 年審定發(fā)布的《石油泄露場(chǎng)地基于風(fēng)險(xiǎn)的矯正行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則》中， ASTM 分別考慮了下層土壤和地下水中污染物蒸氣揮發(fā)進(jìn)入室內(nèi)空氣的暴露風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)下層土壤和地下水分別建立了不同的評(píng)估模型。 此外，加拿大環(huán)境委員會(huì)（ CCME）和英國(guó)環(huán)境署（ UKEA）等也建立了與美國(guó)環(huán)境保護(hù)總署類(lèi)似的評(píng)估模型。 采用《導(dǎo)則》推薦值的參數(shù) 為了便于評(píng)估結(jié)果的可比性，特規(guī)定一系列參數(shù)采用《導(dǎo)則》推薦值。 兒童體重（ BWc， kg） 推薦值為 。兒童呼吸攝入空氣量占成人呼吸攝入空氣量的參照美國(guó)環(huán)境保護(hù)總署數(shù)據(jù)確定，即兒童呼吸攝入空氣量為成人的 50％（ USEPA， 1996）。住宅用地推薦值為最保守值；商業(yè)和工業(yè)用地方式下，成人每星期工作 5 d，全年按照 52 個(gè)星期計(jì)，去掉全年法定假日 11 d， EFa = 5 d 成人的室內(nèi)暴露頻率（ EF(ins)a， dyr1。住宅用地方式下， EF(out)c = 6 / 24365 = 91 d參照荷蘭參數(shù)值確定。根據(jù)我省住宅、商業(yè)和工業(yè)用房特征估計(jì)確定。參照美國(guó)環(huán)境保護(hù)總署（ USEPA， 1996）參數(shù)值確定。cm2） 住宅用地方式下推薦值為 ，商業(yè)和工業(yè)用地方式下推薦值為 。 污染物蒸氣流平均時(shí)間（ τ， s） 住宅用地方式下推薦值為 108；商業(yè)和工業(yè)用地方式下推薦值為 108。 優(yōu)先根據(jù)場(chǎng)地調(diào)查獲取的參數(shù) 以下參數(shù)優(yōu)先根據(jù)場(chǎng)地調(diào)查獲取，如果無(wú)法獲得場(chǎng)地?cái)?shù)據(jù)，則可使用推薦值。a1） 優(yōu)先根據(jù)場(chǎng)地調(diào)查 獲得的參數(shù)；住宅、商業(yè)和工業(yè)用地方式下的推薦值為 30。根據(jù)中國(guó)陸地生態(tài)信息空間氣象數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)布的我省年均風(fēng)速圖，我省大部分地區(qū)年平均風(fēng)速約在 200 cm推薦值參照美國(guó)材料和測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（ ASTME173995， 2020）住宅、商業(yè)和工業(yè)用地方式下的參數(shù)值確定。 dm3） 優(yōu)先根據(jù)場(chǎng)地調(diào)查獲得的參數(shù)；推薦值為 。d 1)1； 3）皮膚接觸致癌斜率因子 SFd， (mg 污染物 d 1； 7）呼吸吸入致癌斜率因子 URF， m3 本標(biāo)準(zhǔn)附錄 D 列出了部分污染物的理化性質(zhì)參數(shù)，所列參數(shù)值來(lái)源優(yōu) 先順序依次為： 1）美國(guó)環(huán)境保護(hù)總署土壤篩選導(dǎo)則（ USEPA， 2020）； 2）美國(guó)九區(qū)環(huán)保局初始修復(fù)限值用戶(hù)導(dǎo)則和技術(shù)文件（ PRGs， 2020）； 3）美國(guó)能源部風(fēng)險(xiǎn)