【正文】 2) 康復(fù)服務(wù) 服務(wù)半徑不限，接納本省居民、游客及國內(nèi)的高端人群（企業(yè)高管、行政首長） ，積極開發(fā)歐美市場，依托周邊地區(qū)豐富的旅游資源及相對廉價的收費(fèi)，開展體檢觀光、保健觀光、治療觀光、康復(fù)觀光等醫(yī)療旅游項目，為打造三亞高端旅游產(chǎn)業(yè)鏈做貢獻(xiàn)。3. 康復(fù)?？坪邶埥嗅t(yī)藥大學(xué)附屬第二醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科于 2022 年被省中醫(yī)管理局確定位重點專科建設(shè)單位，2022 年 1 月被確定為國家中醫(yī)藥管理局“十一五”重點專科。2. 二級專業(yè)組（室）1)內(nèi)科： 呼吸內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、血液內(nèi)科、心腦血管?？? 2)外科：普通外科、骨外科、胸外科、神經(jīng)外科3)婦產(chǎn)科：婦科、產(chǎn)科。3. 南山設(shè)立康復(fù)中心的優(yōu)勢1) 康復(fù)醫(yī)院和綜合醫(yī)院比較 表 38對比項目 康復(fù)醫(yī)院 綜合醫(yī)院資金投入 相對少 比較大人才需求 相對少 要求多風(fēng)險能力 承受力強(qiáng) 承受力弱特點特色 容易辦出特色 不容易辦出特色核心競爭力 容易建立 不容易建立.. .. .. ..贏利方式 靈活 不靈活管理 相對容易 比較難患者范圍 范圍廣 范圍局限發(fā)展 空間大 空間局限2) 區(qū)位優(yōu)勢海南醫(yī)療旅游前景不錯，但目前沒有一個獨(dú)立純粹和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作發(fā)展醫(yī)療旅游的項目。40 歲以上的 50%以上的患有這類疾病?？祻?fù)醫(yī)學(xué)（Rehabilitation medicine）是由理療學(xué) 、物理醫(yī)學(xué)逐漸發(fā)展形成一門新學(xué)科，主要涉及到利用物理因子和方法（包括電、光、熱、聲、機(jī)械設(shè)備和主動活動）.. .. .. ..以診斷、治療和預(yù)防殘疾和疾?。òㄌ弁矗?，研究使病、傷、殘者在體格上、精神上、社會上、職業(yè)上得到康復(fù)，消除或減輕功能障礙，幫助他們發(fā)揮殘留功能，恢復(fù)其生活能力，工作能力以重新回歸社會。2022 年，調(diào)查地區(qū)居民兩周就診率為 %。調(diào)查地區(qū)居民年住院率為 %(其中：城市 %、農(nóng)村 %)，比 2022 年增加了近一倍。根據(jù)市場需求進(jìn)行運(yùn)作，在政策上予以引導(dǎo)，向社會開放、引進(jìn)國際資金投入，以人口規(guī)模 3～4 床位/千人標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建立療養(yǎng)床位規(guī)模達(dá) 750～1000 張 的集醫(yī)療、查體、營養(yǎng)會商、亞健康恢復(fù)、慢性病調(diào)治、心理調(diào)適等功能為一體的、設(shè)備與服務(wù)一流的國際康復(fù)療養(yǎng)中心，以滿足高端游客、高層次人才對醫(yī)療保健高水平需求。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮市中醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)藥工作中的龍頭作用。要加大這些衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，以滿足農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需要。1. 機(jī)構(gòu)布局綜合考慮三亞目前綜合醫(yī)院數(shù)量、布局、技術(shù)人員數(shù)量、技術(shù)水平等因素，至2022 年，原 則上不再批辦新的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，只對現(xiàn) 有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)模做相應(yīng)的調(diào)整，并根據(jù)醫(yī)療服務(wù)市場需求，配置醫(yī)療技術(shù)人員，主要是做強(qiáng)做精，形成技術(shù)優(yōu)勢。由于投入不足、條件落后，導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入少，人員待遇低，不安心工作，吸引不了人才。 總體評價1) 衛(wèi)生投入不足，影響衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展2022～2022 年全市衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)投入只占財政經(jīng)費(fèi)總支出的 2%～4%。衛(wèi) 生技術(shù)人員 中有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師 1165 人,注冊護(hù)士 1136 人,藥劑人員120 人，技師 （士）169 人，其中檢驗師 125 人，其 它技術(shù)人員 385 人。其中，市 屬公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 22家，社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu) 17 家。改革開放以來，三亞經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展取得顯著成績。八、辦理規(guī)劃用地手續(xù)時，必須具備準(zhǔn)確工程地質(zhì)勘察資料，分析論證可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的潛在影響，提出切實可行的規(guī)劃防治措施。四、市政要求：按照規(guī)范要求配套消防、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等設(shè)施，并同馬站鎮(zhèn)市政設(shè)施相銜接。層序 土層名稱滲透系數(shù)（ m/d）備注① 粘土質(zhì)砂 5② 低液限粘土 ③ 強(qiáng)風(fēng)化花崗巖 —.. .. .. ..② 建筑密度≤30% 。頂板埋深～，厚度 ～，平均厚度 。場地的基底為白堊紀(jì)早期花崗巖，覆蓋層第四系沉積層，基巖起伏較大。查無寧遠(yuǎn)河下游水文的歷史資料。4. 水文地質(zhì)1) 海洋項目區(qū)的海岸線長 5456 米，近海未被污染，水質(zhì)好、沙灘好。 三亞市各月平均氣溫 表 21月份 氣溫 月份 氣溫1 7 2 8 283 9 4 10 5 11 6 12 2) 降雨：三亞有旱季雨季之分，510 月份為雨季，降雨量占全年的 90%，11 月至翌年 4 月份為旱季，降雨量 較少。4) 通訊條件：海南省的通訊網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全島，且為數(shù)字化通訊網(wǎng)絡(luò)，可滿足本項目建設(shè)通訊需求。四至范圍為：東至西線 高速公路，南臨南山及大小洞天旅游景區(qū)，西至海岸線，北到寧遠(yuǎn)河。隨著三亞市及其周邊市縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)形勢的進(jìn)一步發(fā)展，高速公路、城市快速道路、軌道交通等一大批重要基礎(chǔ)設(shè)施的建成，預(yù)計到 2022 年，園區(qū)人口可達(dá) 5 萬人左右。三亞市政府希望將三亞創(chuàng)意新城（三亞市南山產(chǎn)業(yè)園）發(fā)展成為以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的復(fù)合型、創(chuàng)新型、國際化的新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以頂級的環(huán)境資源優(yōu)勢和世界一流的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來聚集高端人才和高端產(chǎn)業(yè)。學(xué)校附屬第一醫(yī)院（臨床醫(yī)學(xué)院）為國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)單位、國家三級甲等醫(yī)院、全國示范中醫(yī)醫(yī)院，現(xiàn)有重點?？茖２?13 個，其中國家級重點專科 2 個，省級重點?？?8 個，省級重點 專病 3 個。 “陽霖牌”大豆系列產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品，“陽霖” 牌系列產(chǎn)品通過中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定、有機(jī)食品認(rèn)證和非轉(zhuǎn)基因認(rèn)證。并自 2022 年以來連續(xù)獲得中國綠色食品博覽會暢銷產(chǎn)品獎。國家級重點 ?？浦嗅t(yī)婦科、周圍血管病，周圍血管病是我院在全國居領(lǐng)先地位的特色醫(yī)療項目；省級重點?？朴兄嗅t(yī)呼吸內(nèi)科、中醫(yī)血液內(nèi)科、中醫(yī)腎病科、中西醫(yī)結(jié)合心血管病科、中醫(yī)腦血管病科、中醫(yī)急癥科、中醫(yī).. .. .. ..肝膽病科、中醫(yī)骨傷科；省級重點專病有：老年癡呆病、腰間盤突出癥、眼底病。為此，三亞市委托重慶同濟(jì)建筑設(shè)計有限公司編制《三亞創(chuàng)意新城（ 創(chuàng)意科技工業(yè)園）控制性詳細(xì)規(guī)劃》 ，并于 2022 年通過專家評審。三亞創(chuàng)意新城區(qū)域優(yōu)勢明顯、開發(fā)建設(shè)條件日趨成熟，為完善起步區(qū)功能，加速推進(jìn)海南省電子信息產(chǎn)業(yè)基地、深圳中興國際、北大科技工業(yè)園、深圳清華研究院、中核能、中國( 海南 )改革 發(fā)展研究院等項目建設(shè)的步伐，提高 對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸納和承載能力，落實園區(qū)的總體規(guī)劃，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)部及周邊用地開發(fā)，提升園區(qū)的投資價值，急需加快當(dāng)?shù)蒯t(yī)療設(shè)施的建設(shè)，提供社區(qū)醫(yī)療服務(wù)保障；同時結(jié)合其優(yōu)越的區(qū)位條件和環(huán)境，建設(shè)心腦血管專科病的科研、治療、康復(fù)中心，成為園區(qū)的醫(yī)療服務(wù)的重要補(bǔ)充。三亞創(chuàng)意新城陽霖醫(yī)療康復(fù)中心初步選址為三亞市創(chuàng)意新城醫(yī)療地塊，用地面積80 畝。5) 社會配套條件：三亞市是海南省南部地區(qū)的政治、文化、金融、貿(mào)易、交通運(yùn)輸?shù)闹行暮蜆屑~。多年平均降雨量 ，多年平均蒸發(fā)量，極端降雨量為 ，平均相對濕度為 83％，未曾有大霧記錄； 5 月至 11 月 為雨季，降雨量占全年雨量的 90%；11 月至來年 4 月為旱季，降雨量僅為全年的 10%。最高潮水位 米。距規(guī)劃區(qū)寧遠(yuǎn)河上游約 15 公里的大隆水庫的調(diào)節(jié)庫容為 億立方米，防洪庫容為 億立方米。區(qū)內(nèi)第四系以來的斷裂構(gòu)造不發(fā)育，未見有影響場地穩(wěn)定的斷裂構(gòu)造形跡。第③層強(qiáng)風(fēng)化花崗巖：僅揭露于 DLZK5～DLZK9 處。三、建筑設(shè)計要求：1． 建筑限高 24 米以內(nèi)。二、該項目用地位于伊寧市解放南路 1 號，核準(zhǔn)建 設(shè)用地面積為 平方米。附：伊州規(guī)管字（2022）56 號.. .. .. ..第三章 區(qū)域醫(yī)療現(xiàn)狀、需求、規(guī)劃、開發(fā)一、自然與社會經(jīng)濟(jì)狀況三亞市位于海南省南端，東鄰陵水縣，北依保亭縣，西毗樂東縣，南臨南海。2022 年生產(chǎn)總值 億元，比 2022 年（下同）增長 ％。全市綜合醫(yī)院有 8 家。全市每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)為 人。由于長期投入不足，造成部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作用房不足、設(shè)備配置欠缺、設(shè)備落后和人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺等，制約了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和醫(yī)療保健效果與質(zhì)量的有效提高。4) 人才需求迫切學(xué)科發(fā)展和衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)將成為應(yīng)對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)面臨各種挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。重點支持市人民醫(yī)院、農(nóng)墾三亞醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院的發(fā)展，形成對瓊南地區(qū)強(qiáng)有力的輻射。.. .. .. ..2. 床位設(shè)置全市到 2022 年需要病床共 2630 張，比現(xiàn)有病床（1729 張）增加 901 張。突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，全面加強(qiáng)中醫(yī)專科專病建設(shè)，實施名醫(yī)、名科、名院戰(zhàn)略。四、省級規(guī)劃1. 《海南省 20222022 年改善民生推進(jìn)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)均等化方案》第四條第一款第六點區(qū)域性醫(yī)療中心能力建設(shè)：將全省作為一個大城市規(guī)劃，合力配置衛(wèi)生資源，在海口、三亞南北兩端建立高端醫(yī)療康復(fù)基地，解決本省疑難病的診治.. .. .. ..和為國內(nèi)外游客提供高端醫(yī)療康復(fù)保健服務(wù)。住院人次中，疾病和損傷占 %，住院分娩占 %。由此推算，南山創(chuàng)意新城及周邊社區(qū)人口門急診人次數(shù)達(dá) 萬，日 門急診人次數(shù)達(dá) 2618，市級醫(yī)院吸引率按 80% 計算，本項目日門診人次數(shù) 2100 以上，未考慮周邊地區(qū)及游客的誘增量。康復(fù)醫(yī)學(xué)主要面向慢性病人及傷殘者，它的著眼點不僅在于保存?zhèn)麣堈叩纳?，而且還要盡量恢復(fù)其功能，提高生活素質(zhì)，重返社會，過有意義的生活。并向 40 歲以下的低齡人群蔓延，每年死于心腦血管病的人數(shù)250 萬300 萬人，占總死亡人數(shù)的 45%。海南的醫(yī)院還比較專職于傳統(tǒng)治病的醫(yī)療模式，沒有把旅游醫(yī)療當(dāng)作自己一個發(fā)展方向，在養(yǎng)生保健醫(yī)療旅游方面的服務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。4)兒科：小兒內(nèi)分泌專業(yè)(三) 重點?？疲ńM）重點專科以黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢為依托，分析瓊南地區(qū)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)劣勢，通過人才、技術(shù)、設(shè)備的導(dǎo)入，建設(shè)本院的重點專科，并爭取獲得海南省衛(wèi)生行政管理當(dāng)局的立項。2022 年 8月國家中醫(yī)藥管理局“十一五”重點?？瓶祻?fù)協(xié)作組成員單位驗證方案培訓(xùn)會上確立了我院為康復(fù)協(xié)作組中風(fēng)病組的組長單位。四、 服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系及影響本中心醫(yī)療板塊重點服務(wù)南山地區(qū)，它的建成將結(jié)束南山地區(qū)無二級綜合醫(yī)院，瓊南地區(qū)所屬各級醫(yī)院缺乏高水平的醫(yī)療能力，可以作為合作伙伴及提供病員的補(bǔ)充。2. 服務(wù)半徑1) 醫(yī)療服務(wù) 服務(wù)半徑為 30 公里服務(wù)面向立才農(nóng)場、南濱農(nóng)場、南島農(nóng)場、育才鎮(zhèn)、崖城鎮(zhèn)、天涯鎮(zhèn)、創(chuàng)意新城等廣大居民區(qū)，對其周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并承擔(dān)周邊景區(qū)、酒店、樂東縣等區(qū)域所必須的急救醫(yī)療和重癥疾病處理。2022 年 12 月，順利通過國家中醫(yī) 藥管理局重點?？浦衅谠u估。二、 服務(wù)方式及時間、診療科目、床位編制(一) 服務(wù)方式及時間1. 門診 服務(wù)時間為周一至周六，上午 3 小時，下午 4 小時 （法定假日輪班服務(wù)）2. 急診 24 小時服務(wù)3. 住院診療 24 小時服務(wù)(二) 診療科目1. 一級科室.. .. .. ..設(shè)急診科、內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮膚科、傳染科、康復(fù)科、家庭病床科、中醫(yī)科。為此，海南省衛(wèi)生廳表示，隨著海南國際旅游島建設(shè)的推進(jìn)，海南省將大力支持醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力支持有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個人、特別是鼓勵非國有經(jīng)濟(jì)實體和個人舉辦療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、護(hù)理站、老年病和慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)等,直接促進(jìn)社會力量參與該省醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)的投資,爭取 5 年內(nèi)使該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)一定規(guī)模化。有關(guān)資料顯示，我國 60 歲 以上的老年人 70%以上患有心腦血管病?？祻?fù)包括康復(fù)評定和康復(fù)治療二大部分。本院剛好處于以上服務(wù)對象的幾何中心，服務(wù)半徑在三十公里之內(nèi)，服務(wù)人口在 2022 年以后可達(dá) 25 萬以上。由于三亞地區(qū)缺乏大樣本統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以下主要數(shù)據(jù)來源于第四次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查。規(guī)劃期內(nèi)預(yù)計海棠灣居住人口規(guī)模將達(dá) 25 萬人左右，其中過夜旅游客 14 萬人左右（包括酒店和度假） ，服務(wù)人員 7 萬人左右，原住民 4 萬人左右。4. 中醫(yī)藥事業(yè)堅持中西醫(yī)并重的方針，認(rèn)真貫徹實施《中醫(yī)藥條例》 ，全面振興中醫(yī)藥事業(yè)，加快中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。其他衛(wèi)生院保持現(xiàn)有建制。至 2022 年，實施“九個三”工程，即引進(jìn)培養(yǎng) 30 名博士；通過國內(nèi)外名校名院培.. .. ..