【正文】 建 議 本項目符合國家政策，切合保山市實際，促進了全市精神衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，適應社會經(jīng)濟發(fā)展和醫(yī)學模式的轉變。擴大服務內容，促進醫(yī)療水平的提高，更有效地培養(yǎng)精神衛(wèi)生專業(yè)學科帶頭人，增強?？漆t(yī)院綜合實力，為積極參與科教興醫(yī)戰(zhàn)略創(chuàng)造條件，促進三個文明建設。 評價說明本項目屬于醫(yī)療衛(wèi)生基本設施建設項目，具有公益性和社會性。 工程監(jiān)理費按照發(fā)改價格（2022）670 號計算； 勘察、設計費按照國家發(fā)展委員會、建設部計價格[2022] 10號件計算； 工程招標代理服務費按云建標[2022]19 號件計算； 預備費按國家發(fā)展計劃委員會計投資[1999] 340 號件計算； 編制說明 項目建設地址選擇在原址，水、電、路、通信等基礎設施齊全。 建設工期根據(jù)市精神病醫(yī)院實際情況，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，急用優(yōu)先的原則，待項目審批后于 2022 年 2 月先拆除原門診樓，于 4 月底開工建設到 10 月投入使用后，再拆除其它危房進行建設。貧困市醫(yī)院建設是黨和國家對貧困地區(qū)人民群眾的關懷，要統(tǒng)一思想，用踐行“三個代表” 的認識高度來組織項目的實施。第八章 組織機構與人員配置 組織機構根據(jù)云南省衛(wèi)生廳標準和保山市精神病醫(yī)院工作的需要設置機構、配備人員。3 本建筑進行總等電位聯(lián)結：手術室、弱電機房、主要電力設備房、病房衛(wèi)生間等進行局部等電位聯(lián)結。3 疏散的樓梯寬度、走道寬度滿足規(guī)范要求。建成投入使用后主要采取以下措施：1 樓內排水采用雨污分流制。3 門窗 門采用寬度≥ 米的平開專用門，窗采用塑鋼窗。無障礙設施建設主要包括城市道路、房屋建筑、城市交通和城市信息等方面的全方位無障礙。在綠化環(huán)境植物配置方面，選擇本地區(qū)生長良好、耐旱、耐寒的植物品種。系統(tǒng)有效地解決了保溫隔熱、抗裂、抗風壓、抗震、耐火、憎水、耐久、透氣等問題，施工使用機械與工具簡單，施工技術容易掌握，使用該技術有利于環(huán)境保護，節(jié)約資源。24′—99176。在重要房間（如財務室、藥房、機房等）內設置防盜探測可保證房間內重要物品的安全，防盜報警系統(tǒng)可根據(jù)用戶的要求任意分區(qū)及布置。平時，系統(tǒng)可對任意區(qū)或全區(qū)進行背景音樂廣播；當遇到火災時緊急廣播系統(tǒng)可自動語音廣播進行緊急廣播。 綜合布線系統(tǒng)設置滿足電話、數(shù)據(jù)傳輸?shù)木C合布線系統(tǒng)，該布線系統(tǒng)為星形結構，兩點式管理，可以實現(xiàn)多種網(wǎng)絡邏輯拓撲結構，通過不同的網(wǎng)絡設備連接實現(xiàn)各種邏輯結構轉換。若市電達不到上述要求，設一臺柴油發(fā)電機作一、二級負荷的備用電源。熱水系統(tǒng)分區(qū)與冷水系統(tǒng)一致，熱水由屋頂熱水箱直接供給，各分區(qū)分設循環(huán)泵。結構設計按高于本地區(qū)抗震設防烈度一度的要求加強其抗震措施。墻面：為內墻乳膠漆面層。3 充分體現(xiàn) “以人為本” 、親切、溫馨的建設理念，適應“ 面向基層、深入農(nóng)村、服務上門、方便群眾”的服務方式，做到功能齊全、設施配套、流程合理、安全衛(wèi)生。5 新建后勤服務樓一棟，為三層全框架結構，建筑面積為 1800 m2。通過中央和地方的共同努力，力爭到 2022 年保山市精神病醫(yī)院總建筑面積達 18000m2，基本達到 60 m2/床的國家建設標準。雖然近年鄰近地州陸續(xù)開展精神衛(wèi)生業(yè)務，但慕名前來求治者，依然絡繹不絕，業(yè)務量逐年增加。 外部條件：1 地形、地貌條件：該地段屬于內陸沉積地貌，地勢平坦，相對高差較小，無異常地質狀況，適宜建造多層建筑物。具有一批管理經(jīng)驗豐富、業(yè)務技術精湛、醫(yī)德醫(yī)風良好的專業(yè)隊伍，完全可以承擔本項目的實施。很難適應工作需要和我市精神衛(wèi)生發(fā)展的要求，通過該項目的實施，進一步完善各功能部位間距的科學性、合理性，增大體育、娛樂活動和綠化面積，變封閉式管理為開放式管理，創(chuàng)造一個良好的就醫(yī)、治療、康復環(huán)境，實現(xiàn)醫(yī)學模式的轉變，有效地發(fā)揮精神病?？苾?yōu)勢的需要。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，精神衛(wèi)生已成為公共衛(wèi)生問題，社會保障體系進一步健全，醫(yī)保覆蓋率的上升，醫(yī)療救助力度的加大，對患精神疾病弱勢人群關懷增加，新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷比例提高，精神醫(yī)學近年的快速發(fā)展，公眾對精神疾病治療有效性的認識進一步提高，將有越來越多的精神疾病患者能得到及時有效的治療機會。受保山 2022 年“10使醫(yī)院能夠更好地承擔起服務全市 3 萬多精神病人的重任。近年榮獲2022—2022 年度保山市 “先進基層黨組織” ，云南省“云嶺先鋒”工程先進基層黨組織等稱號。雖然建筑條件差，但全院職工自強不息，努力加強醫(yī)院管理、選拔培養(yǎng)人才、強化精神衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設，經(jīng)近 30 年的艱苦努力，醫(yī)療水平在此區(qū)域享有很高聲譽，事實上已成為滇西四州市真正意義上的精神衛(wèi)生中心。其它簡易單層磚木結構4 棟，建筑面積為 1167m2） 。完成財政總收入 億元，同比增長 %；地方財政預算收入 億元，增長 %；一般預算支出 億元，增長 %。05′—100176。3 新建住院樓一棟，為局部六層全框架結構，建筑面積為 9800 m2。 建設內容1 拆除原門診綜合樓一棟，為三層磚混結構，建筑面積為 1671m2；住院樓一棟，為二層框混結構，建筑面積為 1694m2；其它簡易單層磚木結構 4 棟，建筑面積為 1167m2。 投資規(guī)模：項目總投資估算為 3500 萬元，其中：建安工程費用為 3085 萬元，工程外其它費為 257 萬元，基本預備費為 158 萬元。 2022 年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %，三次產(chǎn)業(yè)比例為 ：28 ： 。盡管全院職工近三十年來自強不息、努力不止，贏得社會的認同和尊重，依然無法改變保山市精神衛(wèi)生事業(yè)的落后面貌。萬一再發(fā)生中等程度破壞力的地震，對病人和醫(yī)務人員傷害不堪想像。司法精神醫(yī)學鑒定所開展鑒定 182 人次（注：滇西四州市中僅該院有鑒定資質） 。隨著國家通過加大投入和深化改革擴大內需形勢的發(fā)展，各地為適應新形勢需要，圍繞精神病醫(yī)院建設，采取措施加強基礎硬件設施建設，提高服務質量，完善服務功能，與此同時獲得顯著的經(jīng)濟和社會效益。通過把民生工程作為擴大內需的重點領域，在加強社會公共事業(yè)和改善人民生活中促進社會和諧，實現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏戰(zhàn)略。自2022 年起，本地區(qū)的抗震設防基本烈度由原來 7 度提高到 8 度，醫(yī)院建筑屬生命線工程。醫(yī)院現(xiàn)有建筑均為上世紀 1979 年到 1983 年所建，因當時條件所限，建筑設計、施工均因陋就簡?！№椖壳捌诠ぷ髟鷮嵤形?、市政府十分重視精神病醫(yī)院的建設，在項目工作中給予大力支持，在原有土地旁新征土地 畝，完成地質勘察、三通一平工作，與原有土地形成一體，項目按基建程序申報順利，初具開工建設條件。 全國精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導綱要（2022—2022 年）《精神衛(wèi)生專業(yè)機構建設指導意見》第四章 項目選址及建設條件 項目選址根據(jù)保山市的總體規(guī)劃和醫(yī)院的特點，在項目選址上市衛(wèi)生局深入調查，綜合考慮交通、通訊、電力、供排水、污染等影響因素和區(qū)域規(guī)劃，本著方便群眾、交通便利、能較好地利用城市基礎設施，有利于醫(yī)院的發(fā)展，不污染城市環(huán)境的原則，根據(jù)城市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求，項目建設選在原址。 供電：采用 10KV 兩路電源供電，一路電源從市電 10KV 系統(tǒng)用電力電纜埋地引來，另設一臺柴油發(fā)電機作一、二級負荷的備用電源。 建設目標將保山市精神病醫(yī)院規(guī)劃設計成：流線清晰、功能合理、分區(qū)明確、管理方便、使用舒適、經(jīng)濟適用、美觀明快的開敞或現(xiàn)代化醫(yī)院。2 新建急診、門診綜合樓一棟，為局部三層全框架結構，建筑面積為 2500 m2。 設計構思1 符號：本方案在設計構思時，充分考慮功能和服務方式的獨特性，在總體布局和細節(jié)上貫徹落實“以人為本”的建筑理念。2 各樓層高詳見附圖。 根據(jù)《建筑工程抗震設防分類標準》GB502232022 的規(guī)定，該項目建筑抗震設防基本烈度為 8 度，抗震設防類別為重點設防類。雨水經(jīng)雨水管及雨水溝匯集后排入市政雨水溝。二級負荷：電梯、空調、X 光機、CT 等設備用電。 電氣 (弱電)設計弱電系統(tǒng)的設計結合本工程的特點，本著“技術先進、設備可靠、功能滿足要求并節(jié)約資金”的原則，最大限度的滿足用戶的實際使用功能及要求。 有線電視系統(tǒng)有線電視系統(tǒng)采用雙向傳輸網(wǎng)絡設計，系統(tǒng)將能夠適應未來有線電視網(wǎng)絡化、數(shù)字化、寬帶綜合業(yè)務的發(fā)展方向，可以開展因特網(wǎng)、IP 電話、視頻點播、調頻廣播、收看模擬電視節(jié)目的數(shù)字電視節(jié)目。在大廳、走道等公共區(qū)域設置半球形攝像機，在電梯轎箱內安裝針孔式攝像機。 節(jié)能專項設計當前我國能源資源供應與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾十分突出，建筑能耗已占全國能源消耗近 30%，建筑節(jié)能對于促進能源資源節(jié)約和合理利用，緩解我國能源資源供應與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，有著舉足輕重的作用，也是保障國家能源安全、保護環(huán)境、提高人民群眾生活質量、貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重要舉措。 “四節(jié) ”技術的應用：建筑節(jié)能從建筑構造及太陽能技術應用等方面形成體系，達到較好的節(jié)能效果。平面規(guī)劃上充分考慮當?shù)貧夂蛱攸c，注重建筑通風、日照、朝向等因素對建筑能耗的影響，平面規(guī)劃上采用平形布局便于形成“穿堂風” 使建筑通透，有利于自然通風。充分利用自然光，推廣應用高效、長壽命、顯色好的光源、燈具和鎮(zhèn)流器。 建筑物無障礙