醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪特點(diǎn)、原因及對(duì)策doc-免費(fèi)閱讀
【正文】 要防止醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的職務(wù)犯罪，徹底根治醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)受賄等職務(wù)犯罪的頑癥，最主要的還是應(yīng)改革現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生體制。對(duì)重大決策、盈利虧損、個(gè)人分配等要一律公開(kāi)，充分發(fā)揮內(nèi)部紀(jì)檢、監(jiān)察監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督透明度，使一些違法、違規(guī)行為無(wú)立足之地。要對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的職務(wù)犯罪主動(dòng)出擊、集中打擊，對(duì)那些貪污、受賄的犯罪行為，要堅(jiān)決予以查處，加大懲處力度，除追究其有關(guān)刑事責(zé)任外，還要將其非法所得全額上繳國(guó)庫(kù)，使其在政治上、經(jīng)濟(jì)上均付出極大的代價(jià)。從而形成了 “重復(fù)生產(chǎn)——藥價(jià)虛高——回扣”的怪圈，醫(yī)藥生產(chǎn)和銷(xiāo)售陷入其中，難以自拔。醫(yī)療系統(tǒng)個(gè)別單位一味追求經(jīng)濟(jì)效益，只注重內(nèi)部業(yè)務(wù)建設(shè)，忽略了內(nèi)部制約機(jī)制的健全和完善，特別是忽略了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵人員的管理和監(jiān)督，有的單位人事、財(cái)務(wù)、物質(zhì)、采購(gòu)等制度不健全，權(quán)力過(guò)分集中，重大事項(xiàng)的決定沒(méi)有透明度，缺乏有效的民主監(jiān)督制約機(jī)制。由于在購(gòu)買(mǎi)藥品、藥械過(guò)程中收受賄賂，進(jìn)一步導(dǎo)致藥價(jià)“虛高”，醫(yī)療成本上升，費(fèi)用增加，給患者增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使加劇了社會(huì)矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。 六是犯罪行為具有較強(qiáng)的隱蔽性?！ ∥迨巧姘缸锩?，犯罪手段多樣化。查辦市第一人民醫(yī)院藥械科長(zhǎng)王建國(guó)受賄案時(shí)，發(fā)現(xiàn)了該院副院長(zhǎng)何順德受賄案。為有效地預(yù)防和減少醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我院近年查辦醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪的實(shí)際，對(duì)該類(lèi)案件的特點(diǎn)、原因做簡(jiǎn)要分析，并提出預(yù)防對(duì)策?！ ∫?、當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪的特點(diǎn) 一是發(fā)案呈上升趨勢(shì)，重特大案件比例高?！ ∪巧姘溉藛T中熱點(diǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人所占比例高。從查辦的案件可以發(fā)現(xiàn)，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪在業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有發(fā)生，涉及罪名主要集中在受賄罪、貪污罪、挪用公款罪等罪名，犯罪手段多樣化。與其他部位的貪污賄賂犯罪相比，發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中的貪污受賄犯罪更具有隱蔽性。另一方面導(dǎo)致老百姓不能放心看病。有的雖然建立了紀(jì)檢、工會(huì)、職代會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但要看領(lǐng)導(dǎo)的眼色行事，沒(méi)有認(rèn)真履行監(jiān)督職能，形同虛設(shè)，失去了真正義意上的監(jiān)督，在客觀上為貪污賄賂等犯罪提供了便利條件，成為腐敗犯罪滋長(zhǎng)蔓延的土壤，致使犯罪分子有恃無(wú)恐。一些醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的人就鉆醫(yī)療體制不完善的空子，借藥品營(yíng)銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈之機(jī)，打著以藥養(yǎng)醫(yī)、為單位謀取福利的幌子，大肆聚集錢(qián)財(cái)，導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域成了腐敗高發(fā)區(qū)。同時(shí)還要建立行賄人檔案，對(duì)有行賄記錄的藥商，要限制其進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，最大限度地加大行賄人的違法成本及風(fēng)險(xiǎn)，使那些可
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