【正文】 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)將食品添加劑召回和召回產(chǎn)品的處理情況向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事食品添加劑生產(chǎn)、實(shí)施生產(chǎn)許可和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第二十八條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量等內(nèi)容。關(guān)聯(lián)法條《食品召回管理辦法》第四十一條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第二十三條第二款的規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法處置不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕或者拖延履行的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處二萬元以上三萬元以下罰款。第二十四條第二款 不具備就地銷毀條件的，可由不安全食品生產(chǎn)經(jīng)營者集中銷毀處理。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處二千元以上九千元以下罰款：（一）涉及三級(jí)召回的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。符合裁量規(guī)則第十一條規(guī)定情形之一的，減輕行政處罰，處一千五百元以上五千元以下罰款。 第十四條　食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照召回計(jì)劃召回不安全食品。不符合本條第二款、第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處一萬八千元以上二萬二千元以下罰款。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處一萬元以上一萬八千元以下罰款：（一）行為持續(xù)時(shí)間在十二個(gè)月至十八個(gè)月之間的；（二）涉及食品經(jīng)營者的數(shù)量在一百家至一百五十家之間的；（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。關(guān)聯(lián)法條 《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第六十二條第（二）項(xiàng)　有下列行為之一的，責(zé)令改正，拒不改正的，處以一萬元以下罰款：（二）食品經(jīng)營者未主動(dòng)向消費(fèi)者提供銷售憑證，或者拒不履行不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品更換、退貨等義務(wù)的。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處一萬八千元以上三萬元以下罰款：（一）在指定期限內(nèi)拒不改正違法行為，造成嚴(yán)重后果的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。第三十一條 本條是對《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十九條第一款“處元以上萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。符合下列情形之一的，一般行政處罰，處四千元以上六千元以下罰款：（一）違法所得二千元以上五千元以下的；（二）其他可以給予一般行政處罰的情形。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處二萬二千元以上三萬元以下罰款：（一）取得許可證后經(jīng)營食品貨值金額一萬元以上的；（二）取得許可證后經(jīng)營時(shí)間超過個(gè)月的；（三）涉案食品不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處二千元以上五千二百元以下罰款：（一）自原發(fā)證食品藥品監(jiān)督管理部門指定的責(zé)令改正期限屆滿之日起不超過五個(gè)工作日的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處一萬元以上一萬八千元以下罰款：（一）違法所得一萬元以上一萬五千元以下的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。被許可人在年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該產(chǎn)品，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告。關(guān)聯(lián)法條 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第六條　產(chǎn)品集中交易市場的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營柜臺(tái)出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會(huì)的舉辦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)審查入場銷售者的經(jīng)營資格，明確入場銷售者的產(chǎn)品安全管理責(zé)任，定期對入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、條件、內(nèi)部安全管理制度和經(jīng)營產(chǎn)品是否符合法定要求進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)銷售不符合法定要求產(chǎn)品或者其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地工商行政管理部門。不符合本條第二款、第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處貨值金額倍以上倍以下的罰款。不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品，貨值金額不足元的，并處萬元罰款；貨值金額元以上不足萬元的，并處萬元罰款；貨值金額萬元以上的，并處貨值金額倍以上倍以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照；構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。關(guān)聯(lián)法條《產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十三條　隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門查封、扣押的物品的，處被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處違法收入二倍以上三倍以下的罰款：（一）違法收入八萬元以上的；（二）違法行為累計(jì)實(shí)施兩年以上的；（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。第十六條 本條是對《食品安全法》第一百三十三條第一款“處二千元以上五萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者追償。第十四條 本條是對《食品安全法》第一百三十一條第一款“處五萬元以上二十萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。第十三條 本條是對《食品安全法》第一百三十條第一款“處五萬元以上二十萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者未按規(guī)定對生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門依照第一款規(guī)定給予處罰。生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處四萬二千元以上五萬元以下罰款：（一）涉案食品、食品添加劑貨值金額六千元以上一萬元以下的；（二）有《食品安全法》第一百二十五條第一款所列三項(xiàng)以上情形的；（三）導(dǎo)致食品安全事故的；（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處貨值金額十倍以上十四倍以下罰款：（一）生產(chǎn)經(jīng)營過程控制符合法律規(guī)定的；（二）涉案食品貨值金額一萬元以上三萬元以下的；（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰外，可以由公安機(jī)關(guān)依照第一款規(guī)定給予拘留。不符合本條第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處貨值金額二十一倍以上二十四倍以下罰款。符合裁量規(guī)則第十一條規(guī)定情形之一的，減輕行政處罰，處三萬元以上十萬元以下罰款。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處八萬元以上十萬元以下罰款：（一）違法所得八萬元以上的；（二）違法行為累計(jì)實(shí)施兩年以上的；（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。第二條 本條是對《食品安全法》第一百二十二條第一款“處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。裁量基準(zhǔn)沒有規(guī)定或者規(guī)定不明的，依據(jù)本規(guī)則進(jìn)行裁量。第二十四條 實(shí)行說理性執(zhí)法文書，作出行政處罰決定時(shí)，涉及行政處罰裁量權(quán)的，應(yīng)闡明行使裁量權(quán)的理由。第十七條 行使自由裁量權(quán)應(yīng)嚴(yán)格遵循行政處罰案件“辦、審、定”相分離原則。本條所稱的“造成嚴(yán)重后果”包括造成人員傷害后果以及社會(huì)危害程度嚴(yán)重的情形。第八條 藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未違反《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，且同時(shí)具備以下情形的，一般應(yīng)當(dāng)視為符合《藥品管理法實(shí)施條例》第八十一條的“充分證據(jù)”，并依據(jù)該條規(guī)定，沒收其銷售或者使用的假藥、劣藥和違法所得，免除其他行政處罰。（一）不予處罰，是指行為人的行為不構(gòu)成應(yīng)受行政處罰的違法行為或者行為人雖實(shí)施了違法行為，但由于法定原因而免除處罰。第三條 全省各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械等有關(guān)違法行為實(shí)施行政處罰，行使裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)遵循本規(guī)則。違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)，不得以行政處罰代替刑事處罰。第十二條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以從輕行政處罰：（一）涉案產(chǎn)品尚未銷售或者使用的；（二）涉案產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)性低的；（三）主動(dòng)采取改正、召回或者賠付等措施，減輕危害后果的；（四）生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品貨值金額元以下，或者經(jīng)營環(huán)節(jié)產(chǎn)品貨值金額元以下，危害后果輕微的；（五）生產(chǎn)行為符合質(zhì)量管理規(guī)范的，或生產(chǎn)經(jīng)營過程控制符合法律規(guī)定的；（六）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；（七）申請已被受理，但許可證或者產(chǎn)品批準(zhǔn)證明文件尚未核發(fā)即開始生產(chǎn)或者經(jīng)營的；（八）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰的。可以單處也可以并處的行政處罰，應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合裁量的原則決定單處或者并處；適用從重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)予以并處。第二十二條 履行行政處罰事先告知義務(wù)時(shí)，涉及行政處罰裁量權(quán)的，應(yīng)當(dāng)闡明行使裁量權(quán)的理由。第二十八條 安徽省食品藥品監(jiān)督管理局定期對行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則進(jìn)行評估，根據(jù)監(jiān)管實(shí)際調(diào)整有關(guān)規(guī)定。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處五萬元以上七萬元以下罰款：（一）涉案物品不屬于特殊食品、食品添加劑，貨值金額五千元以上七千元以下的；（二）涉案物品為特殊食品、食品添加劑，貨值金額七千元以下的；（三）已經(jīng)申請食品生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可或食品經(jīng)營許可的；（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。第三條 本條是對《食品安全法》第一百二十二條第二款“處五萬元以上十萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。第五十八條　食品添加劑的生產(chǎn)許可管理原則、程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任，適用本辦法有關(guān)食品生產(chǎn)許可的規(guī)定。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。不符合本條第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處十四萬元以上十六萬元以下罰款。不符合本條第二款、第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處七萬元以上八萬元以下罰款。生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未通過安全性評估，或者生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門依照第一款規(guī)定給予處罰。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處貨值金額八倍以上十倍以下罰款：（一）涉案食品、食品添加劑貨值金額五萬元以上的；（二）有《食品安全法》第一百二十五條第一款所列三項(xiàng)以上情形的；（三）導(dǎo)致食品安全事故的；（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。不符合本條第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處二萬三千元以上四萬二千元以下罰款。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處三十四萬元以上五十萬以下罰款：（一）發(fā)生重大以上食品安全事故的； （二）導(dǎo)致食品藥品監(jiān)督管理部門無法應(yīng)急處置的；（三）偽造、毀滅有主要證據(jù)的；（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。不符合本條第二款、第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處十一萬元以上十四萬元以下罰款。關(guān)聯(lián)法條《食品安全法》第一百三十一條　違反本法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處三萬四千元以上五萬元以下罰款：（一）將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸?shù)?；（二）?dǎo)致食品安全事故的；（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。關(guān)聯(lián)法條《食品安全法》第一百三十三條　違反本法規(guī)定，拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。二、 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》（以下簡稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》）（中華人民共和國國家主席令第三十三號(hào)，年月日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過， 根據(jù)年月日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉的決定》修正，自年月日起施行)第十八條 本條是對《產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十一條“處違法收入百分之五十以上三倍以下的罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處貨值金額等值以上一點(diǎn)八倍以下的罰款：（一）貨值金額一萬元以下的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。不符合本條第二款、第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處貨值金額倍以上倍以下的罰款。符合裁量規(guī)則第十一條規(guī)定情形之一的，減輕行政處罰，處貨值金額倍以上倍以下的罰款。符合裁量規(guī)則第十二條規(guī)定情形之一的，從輕行政處罰，處以元以上萬元以下的罰款。符合裁量規(guī)則第十四條規(guī)定情形之一的，從重行政處罰，處以萬元以上萬元以下的罰款。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處二萬二千元以上三萬元以下罰款：（一）取得許可證后生產(chǎn)食品貨值金額一萬元以上的；（二）取得許可證后生產(chǎn)時(shí)間超過六個(gè)月的；（三）涉案食品不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。符合下列情形之一的，一般行政處罰，處四千元以上六千元以下罰款：（一）違法所得二千元以上五千元以下的；（二）其他可以給予一般行政處罰的情形。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證正本。五、 《食品經(jīng)營許可管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第號(hào)，自年月日起施行）第二十八條 本條是對《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十七條“處萬元以上萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。不符合前一條和本條第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處一萬八千元以上二萬二千元以下罰款。關(guān)聯(lián)法條《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十九條第一款　違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正