農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中成員資格的認定標準-免費閱讀
【正文】 ?！薄叭魏谓M織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的權(quán)利”“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。 （四）集體經(jīng)濟組織或村民委員會會議做出決議，既要統(tǒng)一分配收到的土地補償費，又不愿調(diào)劑彌補相同質(zhì)量和數(shù)量的土地給被征地的農(nóng)戶。 （二）土地補償費由集體經(jīng)濟組織或村民委員會決議在全體成員間進行統(tǒng)一分配，由發(fā)包方在其機動地指標內(nèi)，或在集體經(jīng)濟組織的全體承包戶中調(diào)劑彌補相同質(zhì)量和數(shù)量的土地給被征地農(nóng)戶。實踐中可能出現(xiàn)以下幾種情況：國家在征收土地時，必然要對土地的權(quán)利人的財產(chǎn)權(quán)造成損失，由于這種損失是土地權(quán)利人基于公共利益的需要作出的犧牲，因此，依據(jù)公共負擔(dān)面前人人平等的原則和《農(nóng)村土地承包法》第16條的規(guī)定，“承包方享有以下權(quán)利：……（二）承包地被依法征用、占用的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。根據(jù)村民委員會組織法的規(guī)定，涉及村民重大利益的事項應(yīng)當(dāng)由村民委員會提請村民會議討論決定。 九關(guān)于土地補償費的性質(zhì)和分配方法對此，我國《農(nóng)村土地承包法》也有相應(yīng)的相應(yīng)的規(guī)定。例如，農(nóng)民進城務(wù)工、服兵役、學(xué)生上學(xué)期間、兩勞人員“兩勞”期間等。但在法定的承包期內(nèi)，其承包地也不能馬上收回。自取得其他集體經(jīng)濟組織成員資格時起，其原擁有的集體經(jīng)濟組織成員資格隨即喪失。（1）如果會議通過之日是在戶籍遷到該集體組織之日前，則成員資格應(yīng)自戶籍遷到該集體組織之日起開始取得，因為成員資格的取得是以戶籍登記為一般原則的。其中包括女子嫁到男方而成為男方的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，也包括男子入贅女方而成為女方的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的情況。原始取得的主要的表現(xiàn)形式就是出生。 二是有了選舉權(quán)，是否就具有成員資格，并必然享有某個村集體資產(chǎn)（如土地等）的分配權(quán)？選舉權(quán)屬于政治權(quán)利的范疇，分配權(quán)屬于經(jīng)濟權(quán)利的范疇，兩者分屬于不同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，不能簡單地把二者混同。 （一）認定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格應(yīng)遵循的原則 （二）集體組織成員資格的界定 （1）登記主義：即采取單一標準的做法，以戶籍所在地是否在該村組，作為確定是否具有本集體組織成員資格的標準。 （3）折衷主義：即采取復(fù)合標準的方法，主張以戶籍登記為原則，以長期居住的事實狀態(tài)為例外來確定集體組織成員資格。為了減少農(nóng)村選民資格糾紛，應(yīng)實行政治權(quán)利和經(jīng)濟權(quán)利脫鉤、選舉權(quán)和分配權(quán)相分離的制度。 前已述及，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的取得，應(yīng)當(dāng)以該成員是否在集體經(jīng)濟組織所在地生產(chǎn)、生活并依法登記常住戶口為基本判斷依據(jù)。對于基于出生取得成員資格的，在該成員出生時，必須其父母雙方或者一方具有本集體經(jīng)濟組織成員資格。 （3）移民：即因國家重大工程或國家重大政策而進行的移民，原成員遷到另一地區(qū)后重新獲得土地，進而成為新的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員，享有成員權(quán)。 集體組織成員資格取得的方式，總體上可分為原始取得和繼受取得。（2）如果會議通過之日是在戶籍遷到該集體組織之日之后，成員資格應(yīng)自會議通過之日起開始取得。 六。 取得非設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，且納入國家公務(wù)員序列或者城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保障體系。因為，作為承包方的戶還存在，盡管部分成員資格喪失了，但該戶承包的土地還必須維持現(xiàn)狀，不能作調(diào)整。 取得承包地后，因升學(xué)、當(dāng)兵提干、當(dāng)工人、當(dāng)公務(wù)員，有固定工作且戶口也遷出，或者經(jīng)商辦企業(yè)且人和戶口已遷出，在這些情況下其成員資格均喪失。在以上的幾種情形中，這些農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員并不必然永久地離開，所以有必要對其成員資格予以保留。 “出
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