【正文】 4. 歲月是無情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。(6)考慮實施的可行性 在考慮采取措施來保證項目的可持續(xù)發(fā)展時，應(yīng)考慮這些措施的以下方面來決定是否采用： 成本； 復(fù)雜性； 技術(shù)可靠度； 對進度的影響； 需要培訓(xùn)的程度。要采取以下措施： ． 采取措施保障所有員工的社會、文化、健康需求。替換、不使用或減少使用給料，或者使用環(huán)境成本少的給料。14．4．2項目可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容 在總承包項目設(shè)計、采購、施工過程中，應(yīng)該采取一定的措施，來滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。3)對生態(tài)環(huán)境的影響項目處在一定的環(huán)境中，都或多或少地對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，對生態(tài)環(huán)境影響的評價主要通過比較項目存在前后生態(tài)環(huán)境的變化。建設(shè)期資源利用主要是對建筑材料的選擇、評價、選用，并通過它來評價項目的可持續(xù)性，運營期所需資源供應(yīng)的連續(xù)性和項目運營產(chǎn)生的廢棄物處理的合理性直接影響項目的持續(xù)發(fā)展能力，項目報廢后資源的回收再利用，可以減少其對環(huán)境的影響并節(jié)約社會資源。14．4工程總承包項目HSE管理與可持續(xù)發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展要求項目既滿足當前的需要又滿足未來需要。環(huán)境影響評價制度是指對可能影響環(huán)境的項目，預(yù)先進行調(diào)查、預(yù)測和評價，提出環(huán)境影響及防治方案的報告，經(jīng)主管部門批準才能進行建設(shè)。 對勞動保護用品管理，保證其合格和適用。 EPC總承包商、各分包商要加強生產(chǎn)安全管理，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。5)醫(yī)療措施與急救 應(yīng)為員工提供良好的醫(yī)療保障措施和醫(yī)療急救設(shè)備。3)勞動防護用品管理 制定勞動防護用品的管理制度，滿足項目人員的使用。(2)健康管理內(nèi)容 1)職業(yè)衛(wèi)生管理 采取相應(yīng)的措施，使工作場所職業(yè)危害因素降到最小。HSE記錄管理的內(nèi)容包括記錄的收集、記錄的編目、HSE記錄的查閱、記錄的歸檔、HSE記錄的貯存與保管。這些計劃是可操作的和經(jīng)過測試的，所有項目參與人員均應(yīng)熟悉它們并參與其演練。 HSE設(shè)施的建造和購置應(yīng)符合國家、地方、行業(yè)相關(guān)標準規(guī)定。 1)HSE設(shè)施完整性管理 目的是保證HSE管理的設(shè)施、設(shè)備符合規(guī)定要求，并得到維護，使之處于完好狀態(tài)，從而使HSE管理體系有效。 文件和資料的編號。 ． 資源配置的程序： 資源配置計劃的編制和審批。資源配置的依據(jù)： 國家政策、法律法規(guī)、標準及業(yè)主有關(guān)規(guī)定。3)承諾的內(nèi)容 承諾遵守法律法規(guī)。14．2．3 HSE管理體系要素(1)領(lǐng)導(dǎo)和承諾 集團公司所屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)對HSE管理提出明確的承諾，努力創(chuàng)造和維護良好的企業(yè)文化，以支持集團公司的HSE。HSE管理體系文件中應(yīng)包括HSE管理手冊、程序文件、作業(yè)文件以及HSE“兩書一表”(HSE作業(yè)指導(dǎo)書、HSE作業(yè)計劃書、HSE現(xiàn)場檢查表)等，如圖142所示描述了HSE管理體系文件框架。各部門負責(zé)本部門有關(guān)的HSE糾正與預(yù)防措施的制定與實施。 施工部參與安全、環(huán)?！叭瑫r”(同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用)檢查和安全、環(huán)保設(shè)施竣工驗收；負責(zé)組織應(yīng)急調(diào)度、應(yīng)急通訊演習(xí)；應(yīng)急通訊設(shè)備、器材的儲備和維護；應(yīng)急狀態(tài)下完成通訊設(shè)施故障的處理等。參與HSE管理體系的審核。(4)財務(wù)部 審查項目健康、安全、環(huán)境保護項目資金落實情況。 參與HSE部組織的檢查活動以及對各種事件的調(diào)查、分析與評價等(3)行政辦公室 負責(zé)HSE各級組織機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)的制定，并負責(zé)監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。 負責(zé)提出資源配置計劃，并監(jiān)督實施。 確保在環(huán)境影響評價報告中所提出的環(huán)保方案得到有效的實施。 建立項目參與人員的健康檔案。 協(xié)助各部門編制和完善所需的工作程序文件，考慮安全因素。 組織其他相關(guān)部門對與項目相關(guān)的HSE因素進行評價。EPC總承包商應(yīng)依據(jù)分包合同規(guī)定，要求各分包商對所承包項目進行HSE管理。14．1工程總承包項目HSE管理概述14．1．1 HSE管理的目的和主要任務(wù)(1)HSE管理的目的 減少由項目建設(shè)引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。 降低項目的風(fēng)險。(1)EPC總承包商項目經(jīng)理 貫徹執(zhí)行國家HSE相關(guān)的法律、法規(guī)。 監(jiān)督HSE文件的執(zhí)行情況，并協(xié)調(diào)HSE工作。 負責(zé)項目所需的安全防護用品策劃、檢驗工作。 對從事特殊工作人員定期組織體檢，確保其在工作期間處于良好身體狀態(tài)。 協(xié)助信息文控中心對HSE文件、信息的整理和歸檔工作。 負責(zé)地方關(guān)系的協(xié)調(diào)。 負責(zé)監(jiān)督實施和考核HSE方針和目標。 負責(zé)HSE管理、培訓(xùn)、監(jiān)測和有關(guān)項目的資金籌措和審批。(5)信息文控中心 ． 負責(zé)HSE信息的收集、傳遞、整理、歸檔工作。 控制部負責(zé)編制、評審各個分包合同、提出有關(guān)HSE要求；監(jiān)督檢查與各分包商合同中有關(guān)HSE條款的落實情況；負責(zé)對各分包商提供的資源進行審查驗收。各部門按記錄的規(guī)范化要求，對本部門HSE記錄的使用、收集、保管及HSE記錄的準確性、真實性、連貫性、完整性負責(zé)。 HSE管理手冊為綱領(lǐng)性文件，描述健康、安全與環(huán)保的承諾、方針和目標，HSE體系的要素、主要控制環(huán)節(jié)、控制程序及相關(guān)程序?？偝邪椖拷?jīng)理應(yīng)根據(jù)項目的特點提出項目的HSE承諾。 承諾污染和事故的預(yù)防。 總承包項目的建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略。 資源配置計劃的實施與監(jiān)督。 文件和資料的批準和發(fā)布。HSE設(shè)施包括：特種設(shè)備，報警裝置，防護裝置，控制裝置，環(huán)保設(shè)施，健康設(shè)施，應(yīng)急救生設(shè)施，各種勞保用品，消防設(shè)施，各種用于HSE的檢驗、監(jiān)測和實驗設(shè)施等。2)程序和工作指南管理 目的是避免由于缺乏工作程序而導(dǎo)致違反HSE方針或法規(guī)要求活動的出現(xiàn)，對所有活動應(yīng)制定程序和準則，指導(dǎo)所有參與項目人員開展HSE活動。應(yīng)急管理包括： 建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)： 收集與傳遞應(yīng)急信息； 編制應(yīng)急反應(yīng)計劃； 建立應(yīng)急保障系統(tǒng)； 應(yīng)急培訓(xùn)與演練； 應(yīng)急善后處理。3)糾正和預(yù)防