【正文】 作為結(jié)構(gòu)性減稅的重要措施之一,對營業(yè)稅制進行改革,通過為企業(yè)營造公平合理的稅收環(huán)境,在政策制度上鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整顯得十分必要。營業(yè)稅改征增值稅是在我國結(jié)構(gòu)性減稅的政策背景下提出來的,通過將征收營業(yè)稅的部分行業(yè)進行改征增值稅的辦法,以達到解決目前營業(yè)稅存在的重復(fù)征稅問題,并通過對稅負有增有減的選擇性調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。對于一些相對固定而實務(wù)中難以取得增值稅專用發(fā)票的支出（如燃油消耗，修理費等）按照行業(yè)平均水平測算應(yīng)抵減比例，將這些項目的支出作為減計收入處理，計算銷項稅額，這樣，不僅照顧到交通運輸業(yè)全天候。因此，上海出臺的財政扶持政策在一定程度上也對其他試點地區(qū)出臺相應(yīng)的扶持政策提出了要求。2）有利于下游企業(yè)產(chǎn)品價格下降。 《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》規(guī)定一般納稅人用以抵扣增值稅銷項稅額的進項稅額， 必須是取得的專用發(fā)票上注明的增值稅額， 這要求財務(wù)人員在日常審核外來原始憑證的過程中， 對于可作為抵扣項的成本支出，更加注意是否取得了增值稅專用發(fā)票，以保證每一筆可作為抵扣項的成本都可以產(chǎn)生有效的進項稅額。這些問題都大大增加了企業(yè)賬務(wù)處理流程的難度，在會計處理過程中若不仔細，也將會帶來新的風險。企業(yè)稅收轉(zhuǎn)型后，計算城建稅及教育費附加的稅基將會發(fā)生改變，其稅值自然引起改變，進而引起利潤的變化。這樣的道理同樣適用于固定資產(chǎn)，征收營業(yè)稅時，購入機器設(shè)備時繳納的增值稅，但這部分增值稅進項稅不能進行抵扣，該部分金額作為購買成本計入到固定資產(chǎn)的原值中。由營業(yè)稅改征增值稅的稅收轉(zhuǎn)型，對企業(yè)利潤的影響主要有以下幾個方面。我們首先以成本費用收入比最低的公路運輸為例：假如“營改增”前后企業(yè)所繳納稅收相等，就有，P[11％247?？梢援a(chǎn)生增值稅進項稅額的成本項目包括：設(shè)備和運輸工具的維護大修理費用、燃料采購成本、辦公用品、低值易耗品、采購成本等。“營改增”后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，交通運輸業(yè)中，小規(guī)模納稅人采用3%的適用稅率，與以前營業(yè)稅稅率相同，計征采用簡易征收辦法，不得抵扣其進項稅額。交通運輸業(yè)改征增值稅，依托于金稅工程，各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)該加強協(xié)作，做好交通運輸業(yè)運費發(fā)票的檢查和比對。在增值稅專用發(fā)票剛開始使用時，稅務(wù)機關(guān)監(jiān)控手段滯后，稅收信息化水平較低，一些不法分子偽造、倒賣、盜竊、虛開增值稅專用發(fā)票，偷、逃、騙國家稅款，嚴重干擾了我國的稅收秩序。所以，對交通運輸業(yè)改征增值稅，可以有效避免由于稅制因素造成的對納稅人的投資、消費行為的扭曲，實現(xiàn)稅收的中性原則。國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中顯示，中國全年全社會固定資產(chǎn)投資為278140億元，%，扣除價格因素，%；其中的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資為241415億元，%。 總之,對交通運輸業(yè)征收增值稅,應(yīng)當充分遵循公平與效率的稅收原則,在不同行業(yè)之間和同行業(yè)不同企業(yè)之間實現(xiàn)納稅人的稅負公平。此外運輸發(fā)票可以抵扣7%的增值稅進項稅額,也造成了增值稅抵扣鏈條中的薄弱點。這些非常不符合我國現(xiàn)在推行的低碳經(jīng)濟原則。而營業(yè)稅則是地方稅種,由地方稅務(wù)部門征收,是地方財政收入的重要來源。作為兼營行為,則可以分別征收營業(yè)稅和增值稅。由于網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)的需要,物流企業(yè)通常會在全國各地建立子公司或分支機構(gòu),在不同地方轉(zhuǎn)包時,各機構(gòu)都要就運費全額繳納營業(yè)稅,當然這也與營業(yè)稅屬于地方稅種有關(guān)。交通運輸業(yè)無論征收增值稅還是營業(yè)稅都很好地保證了國家財政的需求,但是又不會過分增加稅收負擔,同時均能做到政府征稅有法可依。(3)長期以來征收營業(yè)稅使得很多交通運輸企業(yè)會計賬簿混亂，財務(wù)核算不符合規(guī)范。 第二，2012 年 1 月 1 日起，我國在上海市開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點。營業(yè)稅的發(fā)展可謂歷經(jīng)周折，歷史悠久，它是一種古老的稅種，周朝即有商稅，漢武帝時有計算商賈錢緡，唐開辦牙稅，明代有門攤課鈔，清朝有鋪間房稅、當稅。然后，介紹了交通運輸業(yè)營改增的可行性和必要性分析。接下來通過數(shù)據(jù)說明了營改增對我國公路、空運和水運企業(yè)稅負的影響，并理論說明了營改增對我國交通運輸企業(yè)利潤的影響。這些都應(yīng)該看做是營業(yè)稅的前身，因為它們都是針對商業(yè)經(jīng)營行為的課稅。2012 年 8 月起，試點范圍進一步擴至 10 省市，并將逐步擴展到全國。同時由于營業(yè)稅不能抵扣進項稅額，很多企業(yè)對技術(shù)研發(fā)、設(shè)備改造方面投入不足，不利于節(jié)能減耗，環(huán)境保護，也不利于交通運輸行業(yè)的整體發(fā)展。所以對于交通運輸業(yè)而言改征增值稅主要是為了更好地符合稅收的另外兩個原則,即公平原則和效率原則,也使得交通運輸業(yè)全面推行增值稅勢在必行。如貨物從廣州發(fā)往萊憲,但是中間要從臨沂分公司中轉(zhuǎn),則兩個公司均要就自己所得運費全額繳納營業(yè)稅。由于引入不同的稅種,最終會導(dǎo)致類似的業(yè)務(wù)其稅負完全不同,因此可能導(dǎo)致稅務(wù)部門的“尋租”行為。因此,對于交通運輸業(yè)而言,經(jīng)營的復(fù)雜性帶來的稅收區(qū)分會引起中央和地方之間的博弈,增加了中央和地方稅務(wù)部門的稅收監(jiān)管和征納成本。而一旦對交通運輸業(yè)征收消費型增值稅,購進固定資產(chǎn)進項稅額可以抵扣,減少企業(yè)應(yīng)納增值稅額,必然會提高企業(yè)固定資產(chǎn)更新?lián)Q代的意愿。因為地稅的發(fā)票在國稅抵扣,在發(fā)票監(jiān)管方面會出現(xiàn)失控,這也給了 值稅納稅人中的不法分子可趁之機。同時有效降低征納雙方的稅收成本,促進納稅人的產(chǎn)業(yè)升級,同時有效遏制偷稅漏稅行為,避免國家財政流失,可見對企業(yè)和政府而言交通運輸業(yè)營改增能實現(xiàn)“雙贏”。分行業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中交通運輸業(yè)、倉儲和郵政業(yè)的固定資產(chǎn)投資為27820億元，%。按照中國稅收制度規(guī)定，為了盡可能地彌補斷裂的增值稅鏈條，我國對交通運輸業(yè)的運輸費用按7%抵扣增值稅，但是卻造成兩個方面的不平衡。為此，國家引入現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，實施了以加強增值稅稅收管理為主體目標的“金稅”工程加強對增值稅的監(jiān)控。通過稅收信息化，檢查發(fā)票的真實性以及運輸業(yè)務(wù)的真實性，達到車輛、運單和運費發(fā)票的一致。表1小規(guī)模納稅人“營改增”前后稅率變化項目交通運輸業(yè)試點前稅率3%試點后征收率3%試點后含稅銷售額實際稅率%①試點前后稅率變化%② 注：①試點后實際稅率=1/（1+3%）*3%=% ②試點前后含稅銷售額稅率變化=%3%=%營業(yè)稅改征增值稅過程中，小規(guī)模納稅人適用稅率與原來的營業(yè)稅稅率雖都為3%，但增值稅為價外稅，而營業(yè)稅為價內(nèi)稅，通過公式①可算出，%，相較之前營業(yè)稅稅率的3%%，雖降幅不大，卻減輕了眾多小規(guī)模納稅人的稅費負擔，%的稅率降幅毋庸置疑地成為上海交通運輸業(yè)小規(guī)模納稅人稅負降低的最主要原因。不會產(chǎn)生增值稅進項稅額的成本項目包括：人工成本及三項費用、折舊和攤銷等。（1＋11%）－ab17％]= p3%11％247。 1)營業(yè)收入降低。改征增值稅政策，企業(yè)購進的機器設(shè)備被納入增值稅進項稅抵扣項目，機器設(shè)備的入賬原值不包括增值稅，降低了機器設(shè)備的原值。此處利潤的數(shù)量變化取決于增值稅與營業(yè)稅的差額。 由于交通運輸業(yè)是先行于國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè),與現(xiàn)行增值稅所涉及的行業(yè)有著密切的關(guān)系,將交通運輸業(yè)納入增值稅的征收范圍之內(nèi),有利于同國際接軌,確立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的規(guī)范化的增值稅制度。 交通運輸業(yè)營改增后，上游