【正文】 注重加強全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對東湖街道北小河公園和常營鄉(xiāng)常營公園開展了社區(qū)多功能公共運動場地建設(shè)，提高該地區(qū)健身硬件設(shè)施的水平。各街鄉(xiāng)文化中心和社區(qū)（村）文化活動室設(shè)有多功能廳、書刊閱覽、排練室、講座、培訓等功能，老年人均可免費進入并享受服務(wù)。四、敬老優(yōu)待（一）敬老氛圍營造區(qū)財政投入資金建設(shè)5個“孝親敬老”主題公園，為5000個有需求的高齡、特困、空巢老年人家庭安裝“緊急醫(yī)療呼叫器”；組織“鄰里守望——志愿助老”志愿服務(wù)活動，動員社會各方面力量關(guān)愛老年人，提供精神、物質(zhì)、生活等方面的幫助；組織引導低齡老年人參加“銀齡行動”，采取“一對一”、“多對一”等方式，為高齡、空巢、特困、失能、失獨等特殊老年人提供幫扶服務(wù)。全區(qū)已建立托老（殘）所485個，養(yǎng)老餐桌382家；發(fā)展1200家養(yǎng)老（助殘）服務(wù)單位，開展生活照料、家政服務(wù)、康復護理、精神慰藉、老年教育、其他服務(wù)等六大類110項服務(wù)。截止11月30號，建立老年人家庭病床9張，免費查床82人次，截止3季度。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。探索幫扶“失獨”家庭的新模式，開展“暖心”計劃，為全區(qū)獨生子女死亡家庭的父母購買養(yǎng)老和醫(yī)療保險，覆蓋人群超過1770戶。除此以外，城鄉(xiāng)低保和低收入老年人還可享受住院押金減免和出院即時結(jié)算救助，其中城市“三無”人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)人員和因公致殘返城知青中的老年人，可享受住院押金100%減免，其他低保和低收入老年人可享受住院押金70%減免。農(nóng)村五保供養(yǎng)。城鄉(xiāng)居民福利養(yǎng)老保障。區(qū)人大常委會分四個專題組對區(qū)老齡委職能部門貫徹落實老年人權(quán)益保障法的履職情況，老齡工作機構(gòu)設(shè)置情況，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況，街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作開展情況及社會組織、社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)工作情況等進行了重點執(zhí)法檢查?？偼顿Y3000萬元，規(guī)劃建設(shè)180張床位。提升醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容，深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式西城區(qū)民政局召開養(yǎng)老機構(gòu)與照料中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作會，總結(jié)金融街養(yǎng)老照料中心和展覽路養(yǎng)老照料中心兩個市級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點項目的試點成果和模式，在全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老照料中心推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。發(fā)揮老年人協(xié)會和養(yǎng)老員作用，增強老齡工作力量東城區(qū)充分發(fā)揮老年人協(xié)會自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我保護的積極作用，努力加強各街道老年人協(xié)會建設(shè)。 保障老年人合法權(quán)益，完善老年維權(quán)途徑2014年，東城區(qū)加大老年消費維權(quán)工作力度，依托社區(qū)老年人消費維權(quán)指導站，延伸為老服務(wù)內(nèi)容，貼近老年生活，為老年人辦好事、辦實事。月均發(fā)放高齡津貼發(fā)放人次數(shù)是指月發(fā)放人次平均數(shù)，即112月各月發(fā)放津貼人次的總數(shù)除以12個月計算而得。全市共有老年基金會5家。新聞廣播《北京新聞》、《資訊早八點》、《新聞天天談》、《議政論壇》，交通廣播《1039新聞早報》、《交通新聞》等欄目及時關(guān)注播出關(guān)于老齡工作的消息、錄音、專題、連線報道等，內(nèi)容涉及老年人生活的方方面面，全年播發(fā)相關(guān)報道 100余篇，編播各類相關(guān)內(nèi)容300多條。開展社區(qū)老年體育骨干培訓，為100多名骨干進行了體質(zhì)知識的培訓。開展日常體質(zhì)測試服務(wù)。全市建有全民健身工程共7989套，覆蓋到100%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、有條件的社區(qū)和100%的村，并完成第一輪更新工作。市體育局以政府購買公共服務(wù)的方式每年給予協(xié)會60萬元經(jīng)費，支持開展老年體育健身活動等。首都圖書館創(chuàng)辦的“生活課堂”關(guān)注老年人健康養(yǎng)生與生活品質(zhì)，2014年共舉辦講座近10余場，參與讀者達數(shù)百人次。29家公共體育場館為60歲及以上老年人健身活動提供五折收費優(yōu)惠措施。市公共圖書館免費向老年人開放，60歲及以上的老年人辦理“一卡通”聯(lián)合讀者卡，可以享受押金減半的優(yōu)惠；設(shè)立老年讀者閱覽室或閱覽專座，配備大字閱讀、觸摸屏讀報系統(tǒng)、電子報紙閱讀機等設(shè)備，方便老年讀者使用。65周歲及以上的老人免費入園約1226萬人次。目前公交運營企業(yè)一級踏步公交車已達5700余輛，其中帶導板的無障礙車超過5200輛，當有乘輪椅出行的老年乘客乘車時，司乘人員將放下無障礙導板，協(xié)助老年乘客乘車。組織指導各區(qū)縣運管部門和公交運輸企業(yè)加強對公交一線職工老年人服務(wù)相關(guān)工作的專業(yè)培訓和教育，隨著免費乘車65周歲及以上老年人數(shù)不斷增長，提升為老年乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和水平，要求乘務(wù)人員遇到老年乘客上車時，做到“宣傳讓座有聲、積極找座有行”，在司乘的服務(wù)中得到了很好的落實。；。保險保障范圍涵蓋老年人可享受優(yōu)惠和基本公共服務(wù)的各類場所，涉及市域內(nèi)公交車、出租車、地鐵（城鐵）等三種公共交通工具，公園、博物館（院）、公共體育場館、醫(yī)療機構(gòu)等十二種公共服務(wù)場所，以及養(yǎng)老管理服務(wù)中心（站）、養(yǎng)老（助殘）餐桌以及托老（殘）所等六類為老服務(wù)單位。開通“北京市養(yǎng)老（助殘）96156精神關(guān)懷服務(wù)熱線”，定期舉辦大型展覽。以老年人群為重點開展家庭醫(yī)生式服務(wù)，即以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團隊（全科醫(yī)生、社區(qū)護士、預防保健人員組成）為核心，以居民健康管理為主要內(nèi)容，通過與居民建立相對穩(wěn)定的自愿服務(wù)關(guān)系，為居民提供主動、連續(xù)、綜合的健康責任制管理。享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障待遇的城鎮(zhèn)老年人門診費用650元以上報銷50%，一個年度報銷額封頂線2000元；住院費用1300元以上報銷70%，一個年度報銷額封頂線17萬元。（三）老年社會福利全年共為9099歲高齡老年人發(fā)放高齡津貼4084萬元，為100歲以上老年人發(fā)放高齡津貼151萬元。繼續(xù)實施“攜手助老送健康——慈善醫(yī)療卡”救助項目，全市60歲及以上低保老年人每年可享受500元的慈善醫(yī)療卡服務(wù)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心免掛號費、診療費。城市特困人員平均供養(yǎng)標準每人每年26275元，標準最高的為西城區(qū)，年人均29474元，最低為延慶縣，年人均18155元。（二）老年社會救助 1．城鄉(xiāng)居民最低生活保障截至2014年底，全市60歲及以上老年低保對象33071人，%。純老年人家庭人口數(shù)占該區(qū)（縣）老年人口總數(shù)的比例排在前三位的是懷柔區(qū)、門頭溝區(qū)和密云縣，%、%%。表9 2014年北京市分區(qū)縣戶籍人口中百歲老年人情況 單位：人合計男性女性每十萬戶籍人口中百歲老年人數(shù)北京市643203440首都功能核心區(qū)23892146東城區(qū)933855西城區(qū)1455491城市功能拓展區(qū)28784203朝陽區(qū)1053174豐臺區(qū)521636石景山區(qū)16511海淀區(qū)1143282城市發(fā)展新區(qū)731162房山區(qū)13310通州區(qū)16313順義區(qū)13211昌平區(qū)16016大興區(qū)15312生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)451629門頭溝區(qū)1349懷柔區(qū)642平谷區(qū)826密云縣725延慶縣114716個區(qū)縣中，百歲老年人數(shù)排在前三位的依次是西城區(qū)、海淀區(qū)和朝陽區(qū)，分別為145人、114人和105人。圖5 2014年北京市分功能區(qū)戶籍人口老齡化情況 單位：萬人，%0406080100120140首都功能核心區(qū)城市功能拓展區(qū)城市發(fā)展新區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)萬0510152026%60歲及以上人口數(shù)（萬人）占本功能區(qū)總?cè)丝诘谋壤?）圖6 2014年北京市分功能區(qū)戶籍人口高齡化情況 0612182430首都功能核心區(qū)城市功能拓展區(qū)城市發(fā)展新區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)萬0123456%80歲及以上人口數(shù)（萬人）占本功能區(qū)總?cè)丝诘谋壤?）單位：萬人，%戶籍人口老年撫養(yǎng)系數(shù)2014年底，按1559歲勞動年齡戶籍人口撫養(yǎng)60歲及以上戶籍人口計算，%，；按1564歲勞動年齡戶籍人口撫養(yǎng)65歲及以上戶籍人口計算，%。16個區(qū)縣中，60歲及以上戶籍老年人口占該區(qū)縣總?cè)丝诒壤旁谇叭坏氖秦S臺區(qū)、石景山區(qū)和東城區(qū)，%、%%。第三部分“區(qū)縣老齡事業(yè)發(fā)展狀況”是由各區(qū)縣提交的2014年亮點工作材料匯編整理而成的，重點介紹各區(qū)縣的重點工作和主要成效。相關(guān)比例均以精確到“人”的數(shù)字進行計算。圖1 2014年北京市60歲及以上戶籍老年人口年齡構(gòu)成 6069歲%7079歲30%8089歲%90歲及以上%表3 2010年—2014年北京市分年齡組戶籍老年人口狀況 年齡組2010年2011年2012年2013年2014年人數(shù)占總?cè)丝诒壤藬?shù)占總?cè)丝诒壤藬?shù)占總?cè)丝诒壤藬?shù)占總?cè)丝诒壤藬?shù)占總?cè)丝诒壤側(cè)丝?0歲及以上65歲及以上20070歲及以上75歲及以上80歲及以上90歲及以上100歲及以上434（人）—479（人）—544（人）—589（人）—643（人）—單位：萬人，%圖2 2010年—2014年北京市戶籍老年人口變化 單位：萬人，%2351001502002503002010年2011年2012年2013年2014年萬人181920212223%60歲及以上戶籍老年人口（萬人）占戶籍總?cè)丝诘谋壤?）從2013年底至2014年底，%，%%；，增長4%，%增至15%；70歲及以上戶籍老年人口增加3萬人，%，%%；，%，%%；，%，%%；，%；100歲及以上戶籍老年人口增加54人，%。表6 2014年北京市分區(qū)縣戶籍老年人口的戶口性質(zhì)單位：萬人，%60歲及以上老年人口非農(nóng)業(yè)戶口農(nóng)業(yè)戶口人數(shù)比例人數(shù)比例北京市首都功能核心區(qū)10000東城區(qū)00西城區(qū)00城市功能拓展區(qū)朝陽區(qū)豐臺區(qū)石景山區(qū)00海淀區(qū)城市發(fā)展新區(qū)房山區(qū)通州區(qū)順義區(qū)昌平區(qū)大興區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)門頭溝區(qū)懷柔區(qū)平谷區(qū)5密云縣延慶縣分功能區(qū)戶籍老年人口基本信息截至2014年底，首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、%、%、%%。表8 2014年北京市分區(qū)縣戶籍人口撫養(yǎng)系數(shù) 單位：%（014，60+）（014，65+）少兒撫養(yǎng)系數(shù)老年撫養(yǎng)系數(shù)總撫養(yǎng)系數(shù)少兒撫養(yǎng)系數(shù)老年撫養(yǎng)系數(shù)總撫養(yǎng)系數(shù)北京市首都功能核心區(qū)東城區(qū)西城區(qū)城市功能拓展區(qū)朝陽區(qū) 豐臺區(qū)石景山區(qū)海淀區(qū)城市發(fā)展新區(qū)房山區(qū) 通州區(qū) 順義區(qū) 昌平區(qū)大興區(qū) 生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)門頭溝區(qū)懷柔區(qū) 平谷區(qū) 密云縣 延慶縣 百歲老年人情況截至2014年底，北京市戶籍人口中百歲老年人共計643人，比上年增加了54人。人口情況截至2014年底，%。4．征地超轉(zhuǎn)人員保障全市共有征地超轉(zhuǎn)人員92814人，比上年增加17330人。2．城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)截至2014年底，共有農(nóng)村五保供養(yǎng)對象4151名，其中60歲及以上五保老年人3158名，%。除此以外，享受我市社會救助的老年人還可享受住院押金減免和出院即時結(jié)算救助，其中特困供養(yǎng)人員和民政部門管理的因公（?。┲職埛党侵嘀械睦夏耆?，可享受住院押金100%減免，其他享受我市社會救助的老年人可享受住院押金70%減免。6．燃煤自采暖救助 享受城鄉(xiāng)低保和生活困難補助的老年人，依靠燃煤自采暖過冬的，每個采暖季可享受500元救助。享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險待遇的退休人員在社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)門診費用報銷90%；在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)以外的其他定點醫(yī)療機構(gòu)門診費用70歲及以上的報銷90%，70歲以下的報銷85%。（二）老年醫(yī)療服務(wù)2014年。向45萬余名80歲及以上老年人每人每月發(fā)放100元養(yǎng)老