【正文】 采取多種措施，提高農(nóng)民的法律意識和遵紀(jì)守法自覺性，促進(jìn)農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。充分調(diào)動廣大村民維護(hù)穩(wěn)定的積極性，發(fā)揮農(nóng)村人多的優(yōu)勢，搞人防工程，打治安防范的人民戰(zhàn)爭，形成人人參與調(diào)解糾紛、人人參與治安巡邏、人人參與打擊犯罪的局面，構(gòu)筑起高密度、多層面、立體化的農(nóng)村治安防范格局。由于民族內(nèi)部矛盾、安全環(huán)保、空戶待遇、村兩委換屆后內(nèi)部矛盾等問題引發(fā)的熱、難點(diǎn)問題和群體性事件的可能性依然存在。李興平所反應(yīng)的問題由來已久，且無政策解決依據(jù)，基層組織已經(jīng)盡最大努力給予解決實(shí)際困難和問題。（四）強(qiáng)化打擊措施。讓全鎮(zhèn)54名社區(qū)矯正人員在不脫離社會、不脫離家庭的情況下，在一個比較寬松的環(huán)境中，在與社會的密切交往中接受管理、監(jiān)督、教育和改造，調(diào)動他們接受改造的主動性和自覺性，提高教育改造的質(zhì)量。在社會各界幫助吸毒及兩勞人員重新走入社會生活中，北城鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一位杰出的代表，她就是現(xiàn)任北城居委會書記兼主任、“2006中國十大母親”、黨的十七大代表王秀珍，她用大海一樣的母愛，10余年時間共接納了近100名吸毒、兩勞釋放人員在自己的企業(yè)就業(yè)，用一個母親偉大的胸懷從生活上、工作上去關(guān)心、愛護(hù)他們，用足以讓鐵石熔化的母愛教育感化這些青年走上了正道，使浪子回了頭。 三是加強(qiáng)流動人員管理。在“”“6次日，鎮(zhèn)接訪領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成共識，由對方扣除工程質(zhì)量維護(hù)金后，一次性付清工程余款6000元（已付）。為確保此項(xiàng)工作的順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，從制度著手，明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，并安排專項(xiàng)資金10萬元，實(shí)行以獎代補(bǔ)制度，每個村（居）委會按5000元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)，年底按考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。對觸及群眾利益和困難的問題，實(shí)事求是地把情況講明，把政策講清，把道理講透?，F(xiàn)北城有7個村（居）委會組建了義務(wù)消防隊(duì)，大大增強(qiáng)了農(nóng)村防范和處置火情的能力。北城鎮(zhèn)黨委、政府積極支持北城交警中隊(duì)開展交通秩序整治及隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳教育力度，提高依法行政水平，為促進(jìn)北城鎮(zhèn)轄區(qū)的繁榮穩(wěn)定營造了一個安全、有序、暢通的交通環(huán)境，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。在企事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生。一是完善專業(yè)力量防范體系建設(shè)。通過完善領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制，在全鎮(zhèn)形成了一種“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、其他班子成員齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的好局面。在調(diào)解工作中，北城法庭緊緊圍繞“公正與效率”工作主題和“司法為民”的工作宗旨，積極參與社會治安綜合治理工作，按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的要求開展訴訟調(diào)解工作，盡可能將糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，讓當(dāng)事人“化干戈為玉帛”。在矛盾糾紛調(diào)處工作中，北城鎮(zhèn)把著力點(diǎn)放在影響社會穩(wěn)定和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上，重點(diǎn)圍繞三個方面：一是圍繞“三農(nóng)”問題。二、突出兩個重點(diǎn)　?。ㄒ唬┘哟笃桨矂?chuàng)建宣傳力度，切實(shí)提高人民群眾知曉率、參與率、滿意率。距省城昆明86千米，距玉溪中心城區(qū)7千米，昆玉鐵路、昆玉公路（213國道）穿境而過，轄13個村（居）委會，73個自然村，163個村（居）民小組。一、通過廣泛的宣傳，使廣大人民群眾深切感受到平安創(chuàng)建的濃厚氛圍。通過排查，按照“統(tǒng)一管理、集中疏理、歸口依法辦理和限期處理”的原則，整合人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解三大資源，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段，及時調(diào)解矛盾糾紛。將深化平安建設(shè)的任務(wù)措施分解落實(shí)到部門和具體責(zé)任人身上。鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)抓派出所、法庭、司法所的規(guī)范管理和教育培訓(xùn)工作，不斷改善基層辦公、辦案條件。在北城鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，北城派出所還進(jìn)一步加強(qiáng)了校園的安全檢查、消防檢查、外來人員管理等任務(wù)的事權(quán)清晰、責(zé)任共擔(dān)的校園警務(wù)模式，達(dá)到了“家長放心、學(xué)校安心、社會滿意”的效果。在北城派出所的指導(dǎo)下，各村（居）委會根據(jù)各自的具體情況，制定了相應(yīng)的巡防制度，如北城居委會組建的義務(wù)巡邏隊(duì)，由居委會和小組干部組成義務(wù)巡邏隊(duì)，分成4個小組，輪流上崗，確定了重點(diǎn)地段，重點(diǎn)部位的巡邏，有效地配合了專門力量的工作，使各類違法犯罪分子，無機(jī)可乘。今年堅持開展全鎮(zhèn)消防安全大檢查，按照年初所簽定的目標(biāo)管理責(zé)任書，共檢查了鎮(zhèn)內(nèi)的40多家單位、商場、飯店等，及時整治了火災(zāi)隱患，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全；堅持開展“三堆”（柴堆、草堆、糞堆）專項(xiàng)治理。全鎮(zhèn)年內(nèi)共開展書記、鎮(zhèn)長接待日10次，接訪40件，57人次，做到件件有答復(fù)。對于難度大的，積極參與協(xié)調(diào)辦理；無政策依據(jù)不能解決的，向區(qū)信訪局說明情況，切實(shí)按熱線辦理要求把每一件交辦件辦好。主要涉及舊村改造8件，困難補(bǔ)助4件，落戶問題3件，落實(shí)政策（支前民兵、民工）1件，其他5件。四、強(qiáng)化四條措施（一）強(qiáng)化管理措施。為做好吸毒人員幫教工作，北城鎮(zhèn)黨委、政府充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村（居）委會163個幫教小組作用，給吸毒人員有一個較好的戒毒環(huán)境，采取“二幫一”、“三幫一”、“四幫一”形式，責(zé)任到人，耐心細(xì)致做好吸毒人員幫教工作，讓吸毒人員重樹生活信心，加強(qiáng)戒毒信念。五是積極開展刑釋解教人員的安置幫教工作。七是開展社區(qū)矯正工作。北城鎮(zhèn)黨委、政府對簽訂綜治及平安建設(shè)責(zé)任書的13個村（