【正文】 五要發(fā)揮好表率作用。為保障山東能源集團順利組建運行，去年10月21日，省國資委專門向六家企業(yè)下發(fā)了《關于貫徹落實“三重一大”決策制度確保企業(yè)規(guī)范運營的通知》，對于重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作等事項做出了明確規(guī)定，對未按要求執(zhí)行的，將嚴肅追究責任。要堅持不懈地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的深刻內涵，學習經濟、貿易、法律、管理等業(yè)務知識，努力提高科學決策的能力、領導發(fā)展的能力、總攬全局的能力和解決復雜問題的能力。五要切實加強穩(wěn)定工作。要在政策允許范圍內，建立完善和擴大社會保障覆蓋面。三要突出個性和特色。文化是企業(yè)的靈魂和精神支柱。三要切實加強黨風廉政建設。我們應當看到，加快建設國際化現(xiàn)代化大型能源集團，為我們不斷加強和改進企業(yè)黨的建設提出了新的課題，也提供了拓展內涵、擴大影響，鞏固成果、開拓創(chuàng)新，整合資源、強化功能的機遇。在集團公司總部，我們一直在倡導：在推動任何工作的時候，都要設身處地想一想權屬企業(yè)希望我們做什么、不做什么、期盼什么、擔心什么，力求使每項工作都能得到權屬企業(yè)的理解和配合。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒動力。一要破除本位主義思想，切實樹立大局意識。三是形成安全管理協(xié)同優(yōu)勢。三是推進人才機制全面創(chuàng)新。三是整合企業(yè)內部科技資源，加大科研攻關力度，實行技術研發(fā)分級管理，在集團公司層面主要鎖定基礎性、前沿性技術和共性技術研究；在權屬企業(yè)層面重點研究實用技術，更好地為保障安全、降低成本、提高效率和效益服務。三是拓寬資金融通渠道。（三）打好資本運營攻堅戰(zhàn)。力爭“十二五”期間，在內蒙古、吉林、陜西、新疆等地建設一批油頁巖開采煉油基地。當前要抓住國家支持大型煤炭集團發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，按照國內“3+7”發(fā)展格局，以資源開發(fā)、重組整合為切入點，以挖掘現(xiàn)有資源潛力和尋求外部資源為方向，堅持增量擴張與存量調整相結合，立足省內，開拓省外，走向國外，繼續(xù)加大各類礦產資源的戰(zhàn)略儲備，為集團公司可持續(xù)發(fā)展提供資源支撐。轉型發(fā)展，不是推倒重來，而是對現(xiàn)有發(fā)展理念、產業(yè)結構、發(fā)展模式、經濟形態(tài)等進行全方位整合、提升、深化和創(chuàng)新，是對原有發(fā)展的揚棄。安全發(fā)展是集團公司科學發(fā)展的根本前提，沒有安全一切都無從談起；內涵發(fā)展是科學發(fā)展的重要基礎，不講內涵，發(fā)展就失去了內生動力；轉型發(fā)展是科學發(fā)展的必由之路，發(fā)展不轉型，只能是死路一條；跨越發(fā)展是科學發(fā)展的最終目的，是發(fā)展“質與量”的提升，也是安全發(fā)展、內涵發(fā)展和轉型發(fā)展的必然結果。堅持生產經營與資本運營“兩條腿”走路，加快資本運營的步伐。這是集團公司應對市場變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，更是加快轉變經濟發(fā)展方式、打造“國際化、現(xiàn)代化大型能源集團”的必然選擇。發(fā)展戰(zhàn)略關系集團公司未來的發(fā)展方向，是企業(yè)的“眼睛”；管控體系關系集團公司與權屬企業(yè)功能定位和權責劃分，是企業(yè)的“骨架”；企業(yè)文化是集團公司與權屬企業(yè)共同信守的價值觀和行為準則，是企業(yè)的“靈魂”。這一思路概括起來就是：圍繞“一個目標”、抓住“三個關鍵”、促進“五個轉變”、打好六個“攻堅戰(zhàn)”、實現(xiàn)“四個發(fā)展”。綜上分析，對于集團公司而言，機遇就在面前，我們要倍加珍惜；責任義不容辭，我們要埋頭苦干；困難不可避免，我們要鍥而不舍。我省2015年、2020年將分別接受省外電力1600萬千瓦、3200萬千瓦，減少煤炭需求500萬噸和1000萬噸左右。歐美發(fā)達國家也開始介入國內煤炭資源搶奪。國家“十二五”%，單位GDP能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%,將影響煤炭消費。六是科技創(chuàng)新水平快速提升。集團公司整合重組不但政策機遇較好，而且可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，借鑒先進經驗，優(yōu)化組織架構、產業(yè)布局，提升管理運營水平。我省正在打造山東半島藍色經濟區(qū)、實施黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)建設重大戰(zhàn)略，省政府出臺了《關于加快重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》，全省經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。省內礦井大多礦老井深，有8對生產礦井采深超過1000米，受水、火、瓦斯、沖擊地壓、高溫熱害威脅的礦井占70%以上。缺少核心技術是我省經濟社會發(fā)展的重要瓶頸。隨著國家不斷提高存款準備金率、收縮銀根，大規(guī)模銀行貸款越來越難，如果沒有資本運作平臺的支撐，集團公司未來發(fā)展將受到嚴重制約。三是雖然占有一定數(shù)量的煤炭資源但優(yōu)質資源總量少。六家企業(yè)32對礦井關破改制后，歷史遺留問題多，部分社會職能沒有完全移交出去。大力實施各種形式的職工素質提升工程，特別是經過“九五”特殊困難、“十一五”國際金融危機的兩次考驗，鍛煉了隊伍，礪練了意志，增長了才干，廣大干部職工人心思上，凝聚力強，積極擁護企業(yè)整合重組，為集團公司今后的跨越發(fā)展打下了堅實基礎。四是企業(yè)管理水平穩(wěn)步提高。集團公司2010年煤炭產量7905萬噸、銷售收入1060億元、利潤139億元、資產總額1296億元，、成為我省資產規(guī)模位居前列、利潤總額最多的省管企業(yè)，綜合實力在全國煤炭行業(yè)位于上游水平。主要任務是認真貫徹落實省委、省政府和省國資委關于集團公司組建和運行的一系列重要決策部署，分析形勢，理清思路，研究探討今后一個時期的重點任務，動員集團公司上下解放思想，更新觀念，團結一致，奮發(fā)作為，為建設國際化、現(xiàn)代化大型能源集團而努力奮斗?！笆晃濉睍r期是權屬六家企業(yè)發(fā)展史上極不平凡的五年。在鞏固煤炭主業(yè)的基礎上，積極發(fā)展非煤產業(yè)，不斷優(yōu)化調整產業(yè)結構，先后建成了一批產業(yè)關聯(lián)度高、發(fā)展?jié)摿玫姆敲喉椖俊Ｎ迨屈h建思想政治工作和企業(yè)文化建設卓有成效。集團公司是省管企業(yè)中職工人數(shù)最多的企業(yè)。各產業(yè)板塊發(fā)展不均衡，能源板塊“一煤獨大”，只少量介入油、氣、電，風能、太陽能、生物質能、潮汐能等新型能源領域基本未涉足，與名副其實的能源集團差距很大。集團公司2010年末凈資產467億元，貨幣資金205億元，資金存量雖然比較大，但融資手段單一，缺少資本運作平臺。國際化管理人才與資本運營、新能源、煤化工、高端物流人才更是極度短缺。首先是管理跨度大、礦井多。在剖析自身現(xiàn)狀的同時，也要科學把握國際國內的發(fā)展大勢。三是國家大力支持大型煤炭企業(yè)集團發(fā)展。五是新能源產業(yè)前景廣闊。經濟形勢一旦惡化，勢必波及煤炭行業(yè)。三是資源無序爭奪以及產能過剩問題日趨嚴重。西部煤炭主產區(qū)鐵路建設提速，尤其是新疆出疆運煤鐵路、晉中南到日照港運煤鐵路、蒙東到秦皇島港等若干運煤鐵路新干線建成后，全國煤炭供需格局將發(fā)生重大變化，加之我省正在規(guī)劃建設“四縱四橫”鐵路干線，屆時華東地區(qū)的煤炭企業(yè)必將面臨來自西部、北部大量優(yōu)質廉價煤炭的巨大擠壓與沖擊。隨著集中度的提高，煤炭市場的競爭格局已經發(fā)生重大變化，轉變?yōu)榇蠹瘓F間規(guī)模性的較量?？偟哪繕耸牵毫幗涍^“十二五”時期的拼搏，實現(xiàn)主要經濟指標翻一番，進入世界500強?！艾F(xiàn)代化”，就是要求我們實現(xiàn)集團公司管理模式現(xiàn)代化、運營手段現(xiàn)代化、技術裝備現(xiàn)代化、產業(yè)結構現(xiàn)代化，不斷跟蹤現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展趨勢，用最新的理論成果和技術手段指導和支撐集團公司發(fā)展，始終站在時代發(fā)展的前列。集團公司不是“婆婆”，不會過多干涉各權屬企業(yè)的生產經營工作，尊重權屬企業(yè)生產經營的自主權；集團公司不吃“大鍋飯”，各權屬企業(yè)仍是獨立的市場主體，自主經營、自負盈虧；但集團公司更不是行業(yè)管理部門，將從全局利益出發(fā)，對運銷、供應、資金和省外資源開發(fā)等部分業(yè)務或部分產業(yè)適時進行必要的整合或管控，目的是最大限度地發(fā)揮大集團的協(xié)同效應和規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)整體運營效率和效益的最大化。三是以實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略為重點，著力轉變發(fā)展格局。通過大力推進結構調整，形成傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新型產業(yè)規(guī)?；窬?，高端、高質、高效產業(yè)得到長足發(fā)展，實現(xiàn)由傳統(tǒng)資源型企業(yè)向綜合能源集團、由傳統(tǒng)發(fā)展模式向新型工業(yè)化、由粗放管理向精細化管理、由單純規(guī)?；l(fā)展向產業(yè)鏈、供應鏈一體化方向發(fā)展的轉變。實現(xiàn)內涵發(fā)展，要求我們必須在練內功、挖內潛、抓管理上下功夫，走質量效益型發(fā)展之路。要認真查擺與先進企業(yè)的差距，找出亟需解決的重大現(xiàn)實問題，盡快補齊短板，努力增創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。（二）打好結構調整攻堅戰(zhàn)。要以打造“國內領先、世界先進”的裝備制造企業(yè)為目標，重點發(fā)展煤機、能源設備及再制造業(yè)務，實現(xiàn)產業(yè)由單一煤機制造向綜合能源裝備制造的轉變。二是積極推進集團公司整體上市。一是明確科技創(chuàng)新思路，深入研究國內外科技發(fā)展趨勢，全面審視集團科技現(xiàn)狀，明確已經掌握的核心技術、制約發(fā)展的關鍵技術和必須研發(fā)儲備的重點技術，分清可以自主完成、需要引進消化吸收、需要聯(lián)合研發(fā)等領域，區(qū)分主次緩急，排好時間進度，落實好資金和團隊保障，切實使科技創(chuàng)新有規(guī)劃、有計劃、有保障地系統(tǒng)推進，確保“十二五”末集團公司科研經費占銷售總收入的5%以上。一是樹立科學的人才觀，堅持“以用為本”，破除部門所有、單位所有的落后占有觀，鼓勵人才、智力合理流動；破除“求全責備、以偏概全”的片面用人觀，按照人才成長規(guī)律和特點識才、用才，為各類人才施展才華搭建廣闊舞臺。二是深化“雙基”建設，堅持以精細化管理為抓手，按照《安全生產法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，盡快建立健全符合集團公司實際的基礎性安全管理制度。（一）堅持解放思想不停步，以思想大解放推動企業(yè)大發(fā)展。必須樹立起世界眼光，高起點、高境