【正文】 第八章 附 則第三十八條 本規(guī)定由股份公司規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)管理，由股份公司石油工程造價(jià)管理中心負(fù)責(zé)解釋。按照國(guó)家規(guī)定，不低于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目流動(dòng)資金的30％為鋪底流動(dòng)資金由企業(yè)自籌，計(jì)入建設(shè)項(xiàng)目估算報(bào)批總投資和項(xiàng)目概算總投資；其余流動(dòng)資金按申請(qǐng)貸款考慮，利息進(jìn)入成本。第二十九條 對(duì)于一些比較特殊的無(wú)固定計(jì)算公式的其他費(fèi)用，如超限設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)、設(shè)備監(jiān)造費(fèi)等，應(yīng)避免盲目估算，在充分調(diào)研其他類(lèi)似工程的基礎(chǔ)上盡可能提供比較可靠的投資數(shù)據(jù)。該附表中“投資構(gòu)成比例”對(duì)比分析的項(xiàng)目為附表1“占總投資比例”欄中注明標(biāo)記所對(duì)應(yīng)項(xiàng)目；該附表中“單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”對(duì)比分析的項(xiàng)目為附表1和附表2“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”欄中注明標(biāo)記所對(duì)應(yīng)項(xiàng)目。價(jià)格應(yīng)包括出廠價(jià)及運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的全部費(fèi)用。第二十五條 投資估算表格:1．附表1，“總投資估算表”該表中工程費(fèi)用來(lái)源于附表2“項(xiàng)目工程費(fèi)用估算表”，其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)來(lái)源于附表3“其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)計(jì)算表”，建設(shè)期貸款利息按規(guī)定計(jì)算，鋪底流動(dòng)資金來(lái)源于本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)所計(jì)算的結(jié)果。1．工程量法：根據(jù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員提供的工程量，按照現(xiàn)行的指標(biāo)、定額以及設(shè)備材料價(jià)格對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行估算的方法。第十七條 項(xiàng)目引進(jìn)部分的基本預(yù)備費(fèi)按表二“石油建設(shè)項(xiàng)目投資估算基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率表”進(jìn)行計(jì)算。2．軟件費(fèi)：指引進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、技術(shù)資料、專(zhuān)利技術(shù)、技術(shù)秘密和技術(shù)服務(wù)等費(fèi)用，折算成人民幣后列入其他費(fèi)用的無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用。流動(dòng)資金是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常的生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所需的周轉(zhuǎn)資金。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，目前價(jià)差預(yù)備費(fèi)暫停計(jì)取，故在投資估算表中可不列項(xiàng)。（1）基本預(yù)備費(fèi)。建筑工程費(fèi)估算一般采用單位建筑工程投資估算法，即按工程項(xiàng)目所在地建構(gòu)筑物工程造價(jià)水平以綜合指標(biāo)（每平方米、每立方米、每公里等單位造價(jià)）進(jìn)行估算。在有多種價(jià)格來(lái)源時(shí)，應(yīng)對(duì)這些價(jià)格的可采信度進(jìn)行充分的分析，選取最合理的價(jià)格水平。第八條 原則上大中型建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的“投資估算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)”應(yīng)單獨(dú)成冊(cè)。經(jīng)批準(zhǔn)后的投資估算作為建設(shè)項(xiàng)目總投資的控制限額，應(yīng)有較高的準(zhǔn)確度。中國(guó)石油天然氣股份有限公司石油建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算編制規(guī)定2006 北京33 / 38中國(guó)石油天然氣股份有限公司石油建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算編制規(guī)定主編單位：中國(guó)石油天然氣股份有限公司石油工程造價(jià)管理中心主管部門(mén)：中國(guó)石油天然氣股份有限公司規(guī)劃計(jì)劃部批 準(zhǔn)：中國(guó)石油天然氣股份有限公司規(guī)劃計(jì)劃部 油計(jì)字[2006]945號(hào)文件目 錄 第一章 總則………………………………………1 第二章 石油建設(shè)項(xiàng)目總投資組成及計(jì)算………2 第三章 項(xiàng)目引進(jìn)部分的投資估算………………7 第四章 投資估算文件組成………………………8 第五章 投資估算應(yīng)注意的問(wèn)題…………………11 第六章 資金籌措…………………………………11 第七章 其他………………………………………12 第八章 附則………………………………………13附表附表1總投資估算表………………………………14附表21油氣田項(xiàng)目工程費(fèi)用估算表……………15附表22長(zhǎng)距離輸送管道項(xiàng)目工程費(fèi)用估算表…17附表23煉油化工項(xiàng)目工程費(fèi)用估算表…………20附表24油氣儲(chǔ)存與銷(xiāo)售項(xiàng)目工程費(fèi)用估算表…21附表3其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)計(jì)算表…………………24附表4主要國(guó)內(nèi)設(shè)備材料價(jià)格表…………………26附表5主要引進(jìn)設(shè)備材料價(jià)格表…………………27附表6項(xiàng)目主要工程量匯總表……………………28附表7建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批估算總投資對(duì)比分析表……29石油建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算編制規(guī)定第一章 總 則第一條 為合理確定和有效控制石油建設(shè)項(xiàng)目投資，進(jìn)一步規(guī)范石油建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制工作，保證投資估算的編制深度，提高投資估算的編制質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合石油建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定《石油建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算編制規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本規(guī)定”）。初步設(shè)計(jì)概算與可行性研究投資估算的誤差不得超過(guò)規(guī)定范圍（177。在單獨(dú)的“投資估算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)”冊(cè)中應(yīng)有封面、簽署頁(yè)和目錄。設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)等費(fèi)用計(jì)算按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2．工程建設(shè)其他費(fèi)用（1）工程建設(shè)其他費(fèi)用指在工程建設(shè)投資中支付的，除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)及建筑工程費(fèi)用以外的其他固定資產(chǎn)費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)。是指在可行性研究階段難以預(yù)料的工程費(fèi)用和其他費(fèi)用。第十一條 建設(shè)期貸款利息。鋪底流動(dòng)資金為全額流動(dòng)資金的30%，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。3．從屬費(fèi)用：引進(jìn)設(shè)備材料的國(guó)外運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)，折算成人民幣后列入工程費(fèi)用。第四章 投資估算文件組成第十八條 投資估算文件主要由以下幾部分組成：1．編制說(shuō)明。2．指標(biāo)法：在無(wú)法提供建設(shè)項(xiàng)目的工程量時(shí)，利用建設(shè)工程投資參考指標(biāo)、工程所在地的建構(gòu)筑物綜合指標(biāo)進(jìn)行投資估算的方法。2．附表2，“項(xiàng)目工程費(fèi)用估算表”該表是建設(shè)項(xiàng)目各單項(xiàng)(單元)工程的工程費(fèi)用估算表。一般情況下，主要設(shè)備材料價(jià)格應(yīng)提供估算編制時(shí)的最新詢(xún)價(jià)，若參考過(guò)去同類(lèi)設(shè)備、材料價(jià)格時(shí)，應(yīng)作說(shuō)明并調(diào)整到估算年的水平。（附表1～附表2中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是投資合計(jì)除以規(guī)模而構(gòu)成的單位造價(jià)指標(biāo)，注明標(biāo)記符號(hào)為“√”）。第三十條 中外合資、合作項(xiàng)目的總投資構(gòu)成、投資估算文件組成與國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目基本一致（除流動(dòng)資金為全額流動(dòng)資金外）。第七章 其 他 第三十四條 編制投資估算的專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人必須具備相應(yīng)的造價(jià)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。第三十七條 為保證估算的編制質(zhì)量，估算單位應(yīng)配備足夠的專(zhuān)業(yè)人員力量，并保證投資估算編制的合理時(shí)間。由于目前中石油股份公司資金籌措方式簡(jiǎn)單，其資本金總額計(jì)算公式簡(jiǎn)化為：資本金總額 =（建設(shè)投資+建設(shè)期利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅+鋪底流動(dòng)資金）資本金比例 表三 資本金比例表建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型國(guó)家（%）中國(guó)石油（%）油氣田開(kāi)發(fā)類(lèi)（含凈化廠）20及以上55長(zhǎng)輸管道類(lèi)（含LNG）35及以上40煉油化工類(lèi)25及以上65油氣儲(chǔ)存與銷(xiāo)售類(lèi)35及以上 第三十三條 流動(dòng)資金的籌措。第二十八條 對(duì)于長(zhǎng)距離輸送管道項(xiàng)目的投資估算，應(yīng)該注意沿線地形地貌對(duì)于管道建設(shè)投資的影響，特別是對(duì)受地形條件影響較大的管道焊接、水工保護(hù)等工程的影響。并與近期類(lèi)似工程項(xiàng)目的投資水平進(jìn)行對(duì)比。4．附表4，“主要國(guó)內(nèi)設(shè)備材料價(jià)格表”該表是項(xiàng)目擬在國(guó)內(nèi)采購(gòu)的主要設(shè)備、材料的價(jià)格構(gòu)成表。第二十四條 需要說(shuō)明的其他問(wèn)題，主要是其他存在的問(wèn)題以及與投資估算相關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明。第二十一條 投資估算編制方法：主要分為工程量法、指標(biāo)法、系數(shù)法等。4．其他費(fèi)用：指外國(guó)技術(shù)人員接待費(fèi)、引進(jìn)設(shè)備材料檢驗(yàn)費(fèi)、圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)、銀行擔(dān)保及承諾費(fèi)、國(guó)內(nèi)安裝保險(xiǎn)費(fèi)等。主要包括：1．硬件費(fèi)：指引進(jìn)的設(shè)備、備品備件、專(zhuān)用工具等費(fèi)用，折算成人民幣后列入工程費(fèi)中的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)中，引進(jìn)的材料費(fèi)用，折算成人民幣后列入相應(yīng)的材料購(gòu)置費(fèi)中。第十二條 鋪底流動(dòng)資金。若進(jìn)口設(shè)備、材料的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，又沒(méi)有經(jīng)過(guò)詢(xún)價(jià)，也可在計(jì)取價(jià)差預(yù)備費(fèi)時(shí)將進(jìn)口設(shè)備、材料計(jì)算在內(nèi)，但需說(shuō)明理由并有說(shuō)明附件。3．預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)用包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、總圖豎向布置及其他大型土石方的費(fèi)用。設(shè)備費(fèi)的估算可采用編制年近期同類(lèi)型項(xiàng)目的訂貨價(jià)格、國(guó)家及股份公司有關(guān)部門(mén)發(fā)布的價(jià)格信息、機(jī)電產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格資料、生產(chǎn)廠家報(bào)價(jià)等渠道的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。投資估算原則上應(yīng)采用工程量法進(jìn)行詳細(xì)估算，部分確實(shí)無(wú)法提供工程量的項(xiàng)目或單項(xiàng)，可采用系數(shù)法或指標(biāo)法作為補(bǔ)充。第五條 投資估算是建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是項(xiàng)目資金籌措和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。第二條 本規(guī)定適用于石油建設(shè)項(xiàng)目新建、改擴(kuò)建工程可行性研究階段的投資估算編制。10%），超過(guò)投資估算10%的必須修改初步設(shè)計(jì)及概算，或重新編報(bào)可行性研究及投資估算。第二章 石油建設(shè)項(xiàng)目總投資組成及計(jì)算第九條 建設(shè)項(xiàng)目總投資由建設(shè)投資、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（暫停征收）和鋪底流動(dòng)資金組成；建設(shè)投資由工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)組成；工程費(fèi)用包括設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和建筑工程費(fèi)。表一 建設(shè)項(xiàng)目總投資組成表費(fèi) 用 名 稱(chēng)形成資產(chǎn)類(lèi)別建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批