【正文】 五是堅持調(diào)研在基層。強化責(zé)任是抓落實的重要保證，一些工作落實不好，并不是能力和水平的問題，而是對待工作的態(tài)度問題、責(zé)任不強的問題，狠抓工作落實，必須要有務(wù)實的態(tài)度，堅定的決心和強烈的責(zé)任心。切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三是繼續(xù)鼓勵干部參加各種學(xué)歷教育、專業(yè)培訓(xùn)和取得“三師”資格證書。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要根據(jù)省市局要求，對煤炭開采、煤炭運銷、成品油銷售等行業(yè)開展納稅評估，使納稅評估成為一種常態(tài)管理手段；要根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)狀況，選擇煤炭開采、煤炭運銷行業(yè)，建立評估模型，對煤炭開采行業(yè)實行以電核產(chǎn)、以產(chǎn)定稅，對露天開采行業(yè)實行以地核產(chǎn)、以產(chǎn)定稅，通過科技監(jiān)控，進(jìn)行納稅評估，帶動評估整體工作水平提高。一是在夯實征管基礎(chǔ)上求突破。（三）理順機制，建好平臺，優(yōu)化納稅服務(wù)水平。三是不折不扣的落實新的增值稅起征點、小微企業(yè)所得稅減半征收、促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通等結(jié)構(gòu)性減稅政策以及各項稅收優(yōu)惠政策，以充分發(fā)揮稅收政策導(dǎo)向作用，更好的服務(wù)民生，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)做大做強，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。二要采取有效措施壓縮陳欠。時刻堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，堅決禁止人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度。組成四個調(diào)研組，分別由縣局黨組成員牽頭，各股室協(xié)同，深入到各稅源單位所轄的煤炭資源整合企業(yè)、煤炭運銷企業(yè)、煤炭洗選企業(yè)、煤炭生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，從客觀經(jīng)濟形勢、政策調(diào)整變化、市場需求變化以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行分層次、全方位的調(diào)研分析，深入探索和改進(jìn)稅收收入分析方法，提高分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，為科學(xué)決策提供可靠的依據(jù)。（一）堅持抓住組織收入這一中心不松手，確保收入質(zhì)量平穩(wěn)均衡增長。少數(shù)干部的法治觀念還不夠強，執(zhí)法不規(guī)范、隨意性大的問題依然存在。認(rèn)真梳理查找廉政風(fēng)險點，加強重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點時段的風(fēng)險監(jiān)控，編制執(zhí)行《崗位風(fēng)險手冊》，內(nèi)控機制建設(shè)初見成效。五是繼續(xù)開展文明創(chuàng)建活動，通過了省文明委的考核驗收，連續(xù)六年被評為省文明和諧單位。二是加強干部隊伍能力建設(shè)。三是面向社會對納稅服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。將增值稅一般納稅人認(rèn)定、輔導(dǎo)、轉(zhuǎn)正工作落實到每個管理員，由稅收管理員對暫認(rèn)定的增值稅一般納稅人進(jìn)行為期半年的跟蹤輔導(dǎo)工作，及時發(fā)現(xiàn)異常問題及時處理，切實加強了對一般納稅人的監(jiān)控力度，對商貿(mào)一般納稅人認(rèn)定實行了集體研究，分別認(rèn)定的辦法，有效地防范在認(rèn)定環(huán)節(jié)上出現(xiàn)失誤和差錯。對執(zhí)法過程中出現(xiàn)差錯的10人（次），進(jìn)行了追究，處罰金額840元。二是以稅收執(zhí)法考核系統(tǒng)為抓手，按季進(jìn)行稅收執(zhí)法責(zé)任考核，同時，要求執(zhí)法崗位人員嚴(yán)格按照“兩個規(guī)范”的要求操作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，全年共辦理各類涉稅事項16262項，差錯6項，%。2011年共稽查各類企業(yè)**戶，有問題**戶，稽查查補稅款**萬元，累計入庫稅款**萬元，罰款**萬元，滯納金**萬元。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市國稅工作會議精神和全縣經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)回顧2011年全縣國稅工作，研究部署2012年工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全體稅干振奮精神，求真務(wù)實，扎實苦干，攻堅克難，圍繞中心，服務(wù)大局，奮力開創(chuàng)國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。一是切實加強重點稅源稅收征管，加大對重點行業(yè)特別是煤炭行業(yè)的管理力度，縣局與基層稅源管理單位多次深入煤炭生產(chǎn)企業(yè)，開展稅源調(diào)查和重點檢查，把握重點稅源變化趨勢，牢牢把握了組織收入主動權(quán)。一是進(jìn)一步加強法制教育，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。四是強化執(zhí)法監(jiān)督，有效加強了政策執(zhí)行。二是建立稅源分級管理，加強對重點稅源監(jiān)控。一是健全了管理制度，規(guī)范了服務(wù)行為，緊密圍繞“高效率辦稅、高質(zhì)量服務(wù)”做文章，堅持“內(nèi)強素質(zhì)提水平、外樹形象搞創(chuàng)建”，對辦稅服務(wù)廳的工作機制和流程進(jìn)行了重新設(shè)計定位，在硬件不到位的情況下，堅持軟件服務(wù)先到位。我局按照以人為本的要求，立足于干部隊伍整體素質(zhì)的提高，全面強化干部隊伍建設(shè)，不斷提升執(zhí)政能力和水平。在培訓(xùn)中我們堅持集中培訓(xùn)與日常學(xué)習(xí)、崗位練兵相結(jié)合，以培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干為重點，參加省、市局培訓(xùn)和自行組織培訓(xùn)10余期。三是切實強化廉政監(jiān)督。去年以來，沒有出現(xiàn)一起反映稅務(wù)人員違紀(jì)違規(guī)的舉報信件。二、2012年國稅工作的主要任務(wù)今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，迎接黨的十八大勝利召開的重要一年，也是我縣全面推進(jìn)綜改試點縣建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的各項稅收工作，對鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃及全面小康目標(biāo)，具有十分重要的意義，因此，我們必須充分認(rèn)識和正確把握當(dāng)前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，切實增強對形勢的科學(xué)研判，牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)，力爭做到穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求快，確保全年各項工作任務(wù)的圓滿完成。但是在看到不利的同時，我們也還存在一些優(yōu)勢，就是還有3座煤礦要擴產(chǎn)擴能，有望增加收入。今年，我局將進(jìn)一步完善《稅源監(jiān)控制度》，繼續(xù)堅持一把手主持、各部門參加的稅收管理例會制度，按月召開稅源管理專題會議，綜合各方信息，采取有效措施，發(fā)揮整體效能，牢牢掌握組織收入的主動權(quán)。一要嚴(yán)格控制新欠。一是要將依法行政作為縣局黨組中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，積極參加省市局組織的依法行政培訓(xùn)班，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、新錄用公務(wù)員和稅收執(zhí)法人員的稅收法治教育培訓(xùn)，切實增強國稅干部法治觀念和意識。要嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動，從成品油行業(yè)入手，對虛開、變造虛開發(fā)票行為開展一次專項整治活動；今后，要將發(fā)票檢查作為各類檢查的必查項目；要進(jìn)一步采取措施，繼續(xù)開展對礦產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)專項整治；要繼續(xù)抓好大要案件的查處；要繼續(xù)實行稽查反饋建議制度，實現(xiàn)以查促管。三是納稅服務(wù)措施的落實到位。我們