【正文】 何忠偉。2007年02期 [90]劉東英。2009年03期 [88]林凌。2008年05期 [86]章家清。安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)。我國(guó)柑橘國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究[D]。昆明理工大學(xué)。2007年 [76]段慧蘭。山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)力研究[D]。四川大學(xué)。2004年 [68]林健。中國(guó)家族企業(yè)論[D]。學(xué)術(shù)研究。2005年06期 [60]王永保。交易中的信任問(wèn)題探析[J]。2006年02期 [55]林健。中國(guó)轉(zhuǎn)型期食品安全問(wèn)題的政府規(guī)制研究[J]。2002年06期 [50]衛(wèi)龍寶，盧光明。食品安全特性與政府支持體系[J]。周德翼。2004年 [43]崔彬。WTO框架下中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析[D]。西北農(nóng)林科技大學(xué)。2007年 [35]許瑩。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全性問(wèn)題與技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)研究[J]。2005年 [30]胡定金。楊順江。中國(guó)市場(chǎng)交易秩序研究報(bào)告[A]。周云。中國(guó)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)論文集[C]。2005年04期 [19]于冷。中國(guó)企業(yè)信譽(yù)缺失的理論分析[J]。論商譽(yù)[J]。財(cái)貿(mào)研究。2006年01期 [9] 熊啟泉，楊十二。2003年03期 [7]曹曄，徐祗坤，張麗英，陳有為。WTO框架下的中國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策的調(diào)整與選擇[J]。2004年03期 [2] 韓宏華，熊德平。 論文研究的不足與展望本文是在查閱國(guó)內(nèi)外有限的研究文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)資料和進(jìn)行有限的實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此研究可能存在一些潛在的不足，這也是今后作者需要進(jìn)一步研究和拓展的方面。要從根源保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全性，就必須對(duì)產(chǎn)品基地加強(qiáng)建設(shè)和管理。還以推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全信息發(fā)布制度，對(duì)認(rèn)證后監(jiān)督力度逐漸增大，及時(shí)公布檢測(cè)信息以及產(chǎn)品的產(chǎn)地信息，促使各級(jí)政府更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和認(rèn)證工作。企業(yè)和農(nóng)戶則應(yīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，采用新技術(shù)，保障產(chǎn)品質(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn)。安丘農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的文化水平在不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方向也轉(zhuǎn)為以市場(chǎng)為主導(dǎo)，而市場(chǎng)的導(dǎo)向作用具體如何呢？以大力監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)行市場(chǎng)導(dǎo)向，具體著手方面如下：對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)進(jìn)行定期和不定期的檢驗(yàn)檢測(cè)，通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品形成巨大壓力；以對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形成供求壓力，高質(zhì)量的安全產(chǎn)品其價(jià)格也隨之升高且更加容易交易；放眼未來(lái)，為市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)行創(chuàng)造條件，也容易形成市場(chǎng)壓力。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向市場(chǎng)供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，通過(guò)檢測(cè)檢驗(yàn)和法律標(biāo)準(zhǔn)雙體系對(duì)市場(chǎng)部分進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)及時(shí)檢測(cè)檢驗(yàn)市場(chǎng)內(nèi)的產(chǎn)品，并向公眾發(fā)布檢測(cè)檢驗(yàn)信息，保護(hù)并準(zhǔn)售合格產(chǎn)品，對(duì)不合格產(chǎn)品則依照責(zé)任追溯和懲罰制度，追究相關(guān)人員的責(zé)任。此外還應(yīng)推廣信息發(fā)布制度，利用公眾和媒體輿論的監(jiān)督，引發(fā)公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的重視，增強(qiáng)檢測(cè)檢驗(yàn)和監(jiān)管工作的約束力，及時(shí)公布檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果，提高生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者的自制水平，對(duì)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的推廣有利無(wú)害。在初級(jí)階段，對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)證要符合國(guó)內(nèi)實(shí)情，絕大部分產(chǎn)品僅在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，因而對(duì)于認(rèn)證程序和內(nèi)容要進(jìn)行簡(jiǎn)化和優(yōu)化，提供認(rèn)證的易操作性，逐步加深難度，與我省農(nóng)業(yè)實(shí)際能夠跟好的契合，防止認(rèn)證形式和內(nèi)容矛盾或者不符。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年安丘市每年符合出口標(biāo)準(zhǔn)的蘋(píng)果不到年總產(chǎn)量的5%，大蔥、芋頭等大宗產(chǎn)品出口份額更少，大部分農(nóng)產(chǎn)品只能以初級(jí)產(chǎn)品形式在本地或者國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益和增收空間十分有限。此外，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系松散，關(guān)系不穩(wěn)，沒(méi)有完善的利益機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、利益享受以及協(xié)作發(fā)展等方面尚未建立明確關(guān)系。 增加了農(nóng)民收入 區(qū)域化管理工作的開(kāi)展，初步形成了“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的市場(chǎng)導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，安丘的花生、大姜、茶葉、蘿卜、葡萄等十大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收?！鞍睬鸫蠼斑€獲得了地理標(biāo)志證明。為確保這些操作規(guī)程落實(shí)到具體生產(chǎn)中，安丘要求所有出口龍頭企業(yè)，按一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，確定每個(gè)基地管理責(zé)任人，并嚴(yán)格建立生產(chǎn)管理檔案，實(shí)行“規(guī)劃、品種、播種、管理、用藥、收獲”等六個(gè)統(tǒng)一，對(duì)日常生產(chǎn)實(shí)行全過(guò)程指導(dǎo)服務(wù)，有力提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。出口農(nóng)產(chǎn)品是區(qū)域化管理的重中之重，但是區(qū)域農(nóng)業(yè)有著自身的特點(diǎn)，如花生、大姜等有倒茬的傳統(tǒng)，因而更要嚴(yán)格要求、高定位，積極牡蠣沖破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)舒服，達(dá)到內(nèi)外統(tǒng)一的目標(biāo)，爭(zhēng)取管理范圍由出口農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大到農(nóng)牧漁業(yè)所有方面。開(kāi)展多形式的培訓(xùn)，最大限度激發(fā)群眾主體意識(shí)，促進(jìn)生產(chǎn)管理。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行區(qū)域化管理，必須建立起一套完備的管理機(jī)制，同時(shí)也是最關(guān)鍵的要發(fā)揮不同的主體的作用，如企業(yè)的龍頭作用、村級(jí)的中堅(jiān)力量以及農(nóng)民的主體地位，只有這樣才能保證達(dá)到最佳的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管效果。安丘市針對(duì)這種現(xiàn)狀，實(shí)行了追根管理機(jī)制，以三家骨干法人單位為樞紐，實(shí)行連帶責(zé)任制，對(duì)于執(zhí)法中出現(xiàn)的問(wèn)題，不僅要追究經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，其掛靠單位也會(huì)被追究連帶責(zé)任。有機(jī)食品雖然受到了農(nóng)業(yè)資源條件的制約，無(wú)法作為主導(dǎo)產(chǎn)品，但是其潛力和發(fā)展空間是不容忽視的，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)其的需求也不斷增大。現(xiàn)有的包含農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)其協(xié)調(diào)性和配套性有待改善，在實(shí)際運(yùn)用法律法規(guī)的過(guò)程中，往往容易出現(xiàn)“法規(guī)撞車(chē)打架”、“管理真空”、“難操作”等現(xiàn)象的出現(xiàn)，各部門(mén)為了各自利益，使得法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性再一次受到了損害。三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)法監(jiān)督薄弱，管理體制不順。我國(guó)目前在農(nóng)藥方面水平為世界第二，有250多個(gè)藥品種類，加工制劑也逾500個(gè)之多，純農(nóng)藥生產(chǎn)量有40多萬(wàn)噸。所以，一時(shí)間人們對(duì)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系產(chǎn)生了種種疑問(wèn)，許多入調(diào)侃：“什么都不吃行不行？”殘酷的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)清楚地表明，當(dāng)人類漠視生態(tài)平衡，濫用農(nóng)藥、化肥去破壞它時(shí)，人類就注定要以犧牲健康為代價(jià)；當(dāng)人類無(wú)視生命的生長(zhǎng)規(guī)律而大量使用激素、生長(zhǎng)素去對(duì)抗規(guī)律的束縛時(shí)，人類也注定要以犧牲健康為代價(jià)；當(dāng)人類忽視環(huán)境的價(jià)值而肆意污染環(huán)境時(shí)，人類就再也無(wú)法挽回以犧牲健康為代價(jià)的結(jié)果了。不過(guò)通常情況下，人們食用了不安全的農(nóng)產(chǎn)品，并不是這種極端的反應(yīng)——食物中毒，而是在體內(nèi)不斷累積，最終導(dǎo)致人體的耐藥性增強(qiáng)，免疫力下降。雖然我國(guó)沒(méi)有關(guān)于食源性疾病的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但是從調(diào)查結(jié)果可以看到，我國(guó)因農(nóng)藥殘留、獸藥殘留超標(biāo)，微生物污染，環(huán)境污染，人為摻雜使假等造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題是比較嚴(yán)重的，而且廣大群眾的食品安全防范意識(shí)也比較薄弱。農(nóng)產(chǎn)品是通過(guò)人類勞動(dòng)對(duì)生物（動(dòng)物、植物和微生物）生長(zhǎng)過(guò)程的干預(yù)，而獲得的對(duì)人類有用的生物性產(chǎn)品，這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品區(qū)別于其它產(chǎn)業(yè)、其它產(chǎn)品的本質(zhì)區(qū)別。4．多環(huán)節(jié)性和復(fù)雜性。2．影響的漸進(jìn)性和累積性。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的定義并不是固定不變的，其內(nèi)容都因人因時(shí)而異的，并隨著社會(huì)不斷發(fā)展。如表1所示：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機(jī)食品產(chǎn)品種類以初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品為主以初級(jí)產(chǎn)品為基礎(chǔ)、加工產(chǎn)品為主以初級(jí)和初級(jí)加工農(nóng)產(chǎn)品為主技術(shù)制度標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、關(guān)鍵點(diǎn)控制兩端監(jiān)測(cè)、過(guò)程控制、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)志管理基本不使用化學(xué)投入品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)通行農(nóng)產(chǎn)品和食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全不作特殊要求認(rèn)證目的保障基本安全，滿足大眾消費(fèi)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)健康消費(fèi)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，維護(hù)人與自然的和諧市場(chǎng)地位國(guó)內(nèi)大眾消費(fèi)市場(chǎng)國(guó)內(nèi)大中城市和國(guó)際市場(chǎng)服務(wù)特定消費(fèi)群體，以出口為主認(rèn)證類型公益性事業(yè)政府推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合的機(jī)制市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制認(rèn)證方式產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合質(zhì)量認(rèn)證與證明商標(biāo)管理相結(jié)合強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控，一年一認(rèn)證表1 “三品”認(rèn)證情況 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的定義國(guó)際通常采用其廣義定義，即指產(chǎn)品的外觀和內(nèi)在，具體指產(chǎn)品的實(shí)用價(jià)值（如營(yíng)養(yǎng)成分、色香味等）、商業(yè)價(jià)值（如口感、加工特質(zhì)以及產(chǎn)品的包裝等）。該類型的安全產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)只有隸屬于國(guó)家農(nóng)業(yè)部的中國(guó)綠色食品發(fā)展中心，企業(yè)也只有經(jīng)其準(zhǔn)許并授權(quán)才可以采用該標(biāo)志對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)示。因此，如何通過(guò)一定的檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證程序?qū)⒎钦J(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品，使其質(zhì)量安全特性有效地表達(dá)出來(lái)，將是今后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重點(diǎn)。這是一條推廣科學(xué)技術(shù)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改進(jìn)政府服務(wù)的新路子，它適應(yīng)了新時(shí)期各級(jí)政府科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，能夠較好促進(jìn)政府職能進(jìn)一步向服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多個(gè)環(huán)節(jié)，以食用安全和市場(chǎng)需求為目標(biāo)制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用新技術(shù)、新成果，普及推廣新品種，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向優(yōu)質(zhì)高效品種調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)素質(zhì)的整體提高，為提高農(nóng)業(yè)效益奠定基礎(chǔ)。文獻(xiàn)分析法，通過(guò)查詢國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展、質(zhì)量控制等相關(guān)問(wèn)題的文獻(xiàn)資料來(lái)進(jìn)行科學(xué)的分類整理分析，并結(jié)合安丘市的實(shí)際予以表述論證。就安丘市而言，現(xiàn)在是全國(guó)糧食、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，是全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)區(qū)域，已獲得全省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地整體認(rèn)證。從消費(fèi)者來(lái)看，部分消費(fèi)者對(duì)無(wú)公害、綠色食用農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)知度還不高，對(duì)無(wú)公害、綠色食用農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)較高的價(jià)格難以接受。近年來(lái)，食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件頻繁發(fā)生：1999年1月，廣東省一所大學(xué)46名學(xué)生發(fā)生食物中毒；同年6月，廣東省某醫(yī)院接診了34位食用帶有過(guò)量甲胺磷農(nóng)藥殘留“蔬菜”的食物中毒病人。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，已成為保障群眾切身利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的重要手段。 quality and safety management。從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上看，安全隱患較為突出，不合理使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、激素等農(nóng)業(yè)投入品。去年，安丘市的蘋(píng)果因“甲胺磷風(fēng)波”在哈爾濱身價(jià)大跌，導(dǎo)致安丘水果在整個(gè)東北市場(chǎng)銷(xiāo)售疲軟，盡管最終證實(shí)此事純屬個(gè)人捏造，但因此造成的經(jīng)濟(jì)損失難以挽回。本文擬從總結(jié)分析安丘市在實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作中的經(jīng)驗(yàn)做法以及安丘市“三品”項(xiàng)目的進(jìn)展和目標(biāo)入手，結(jié)合所學(xué)理論及相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析其存在的問(wèn)題，并探索研究促進(jìn)區(qū)域化管理工作的對(duì)策與建議。本研究擬對(duì)800名安丘農(nóng)民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，并對(duì)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果和實(shí)地觀察記錄得出的數(shù)據(jù)，利用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)處理與分析。通過(guò)科學(xué)化種養(yǎng)和集約化生產(chǎn)，提高資源利用率，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合管理水平，對(duì)于進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都具有重要現(xiàn)實(shí)意義，也是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。但未經(jīng)合法授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證或檢測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品，這里的稱謂與國(guó)外一些文獻(xiàn)所稱的“conventional product”或“conventional food”或“l(fā)ower quality food”基本一致。綠色食品生長(zhǎng)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境之中，采用無(wú)有害化學(xué)合成物質(zhì)或者限定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的有害合成物質(zhì)加工，其生產(chǎn)過(guò)程嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的操作程序進(jìn)行，其質(zhì)量和包裝均有特定的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，只有符合上述條件的產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)專門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)證后才能夠采用綠色食品進(jìn)行標(biāo)示。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品注重控制生產(chǎn)和加工的安全，綠色食品則在此基礎(chǔ)之中，偏重生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無(wú)害且營(yíng)養(yǎng)豐富的產(chǎn)品。而廣義的農(nóng)產(chǎn)品安全還包括對(duì)后代（如遺傳性疾病）、對(duì)環(huán)境（如轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物）等方面的影響。眾所周知，看得見(jiàn)的“不安全”往往無(wú)關(guān)大局，甚至恰恰是安全的標(biāo)志，如有些長(zhǎng)蟲(chóng)眼的蔬菜可能正好是沒(méi)有或者較少打農(nóng)藥的蔬菜。農(nóng)產(chǎn)品的同質(zhì)性及經(jīng)驗(yàn)品、信任品的特性，導(dǎo)致了一旦某類個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品出了質(zhì)量安全事故，消費(fèi)者往往會(huì)“一棍子打死”，對(duì)這類產(chǎn)品的所有品牌都不信任。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是一個(gè)以生物學(xué)特性為基礎(chǔ)，受消費(fèi)偏好、產(chǎn)品用途等因素影響的概念。（3）對(duì)外部環(huán)境因素進(jìn)行治理是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理的重要內(nèi)容。根據(jù)保守統(tǒng)計(jì)，安丘市在2008年共有36起食物中毒事件發(fā)生，導(dǎo)致163人中毒，16人死亡，其中7起為大宗中毒事件（即中毒人數(shù)達(dá)10人以上）。尤其是在三鹿奶粉事件被曝光后，城市的老百姓可謂是談食色變，就連很多衛(wèi)生防疫、質(zhì)量檢查、工商管理等食品監(jiān)管機(jī)關(guān)人員，也發(fā)出“不知吃什么好的”的感嘆。此外，忽略了病蟲(chóng)的抗藥性，而對(duì)同一種（類）農(nóng)藥和肥料長(zhǎng)期反復(fù)使用，使得藥效和肥效大打折扣，為殺害病蟲(chóng)而過(guò)量使用農(nóng)藥和化肥，最終對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成了嚴(yán)重?fù)p害。作為生產(chǎn)者，其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)淡薄，在生產(chǎn)過(guò)程中不能自覺(jué)的遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，造成產(chǎn)品無(wú)標(biāo)生產(chǎn)和上市的情況日益嚴(yán)重。除去部分因文化素質(zhì)受限的農(nóng)民為作答之外，根據(jù)市民對(duì)本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理存在的最突出問(wèn)題的回答，我們可以發(fā)現(xiàn)，大多人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的最突出問(wèn)題均由一個(gè)共識(shí)，即檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力亟待提高，滿足實(shí)際需求的檢測(cè)機(jī)構(gòu)不多，檢測(cè)檢疫環(huán)境有待改善，同時(shí)，檢測(cè)人員的素質(zhì)也急需提高。目前，最為緊迫也最為重要的認(rèn)為就是加快對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證。自該標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行之日起，到2008年，共有87家經(jīng)營(yíng)者被勒令停業(yè)整頓。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，超前防范。這種機(jī)制不僅利于企業(yè)發(fā)展還利于基地的艱澀。 建立合力化的組織網(wǎng)絡(luò)體系我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作自07年開(kāi)展以來(lái)，尤其是08年召開(kāi)全省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后，安丘市委市政府提出“一號(hào)工程”，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為目標(biāo)，提升農(nóng)業(yè)品質(zhì)，致力完善組織體系，同時(shí)還開(kāi)展整治活動(dòng)，增強(qiáng)整治力度，全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋進(jìn)行整治?；诎睬饏^(qū)域化管理工作打下的良好基礎(chǔ)，安丘市按照龍頭企業(yè)帶基地、聯(lián)農(nóng)戶、建協(xié)會(huì)、創(chuàng)品牌推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理模式，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。既重單一性品牌創(chuàng)建，又重區(qū)域性品牌建設(shè)，既重傳統(tǒng)市場(chǎng)鞏固，又重新興市場(chǎng)拓展，全方位加大工作力度，有力提升了區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)了區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的美譽(yù)度。俄羅斯有關(guān)客商主動(dòng)與安丘初步達(dá)成了長(zhǎng)期供貨協(xié)議，新加坡食品工業(yè)有限公司計(jì)劃在安丘建設(shè)無(wú)疫病食品區(qū)，把安丘作為原料采購(gòu)地和產(chǎn)品加工區(qū)