【正文】 同時(shí)，依托街道和社區(qū)的力量，在每幢樓宇服務(wù)中心設(shè)立樓宇服務(wù)中心，每周固定時(shí)間，由街道或社區(qū)干部到樓宇服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦公，為樓宇業(yè)主或入駐企業(yè)代辦各項(xiàng)服務(wù)；對(duì)于辦理手續(xù)復(fù)雜的項(xiàng)目，由街道或社區(qū)干部約定時(shí)間，區(qū)樓宇綜合服務(wù)中心相關(guān)人員上門(mén)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)企業(yè)的“零距離”。繼續(xù)引進(jìn)國(guó)際化的專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)，以整體提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)服務(wù)水平，更好適應(yīng)總部企業(yè)高端化、國(guó)際化需求。要發(fā)揮我區(qū)在教育、文化、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)等社會(huì)領(lǐng)域處于全市領(lǐng)先地位優(yōu)勢(shì)，積極將社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為總部經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力為總部人才的子女、父母提供就學(xué)、養(yǎng)老等方面的便利，增加各類(lèi)人才對(duì)江東的歸屬感，實(shí)現(xiàn)環(huán)境聚人。要充分利用好寧波市與中科院、清華、復(fù)旦、浙大等名院校的戰(zhàn)略合作關(guān)系，發(fā)揮寧波籍人士院士多、校長(zhǎng)多的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)我區(qū)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)的院系合作，尤其是要以金融、大宗商品、航運(yùn)物流、電子商務(wù)、海洋經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，與著名科研院所合作成立相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究，確立我區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的學(xué)術(shù)和實(shí)踐人才支撐。要運(yùn)用好工業(yè)土地“退二進(jìn)三”政策，促進(jìn)寧舟、仇畢等工業(yè)小區(qū)和慶豐熱電、浙江造船廠等部分工業(yè)企業(yè)用地的改造升級(jí)，增加高品質(zhì)樓宇數(shù)量。要通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商按照“5A智能大廈”（甲級(jí)寫(xiě)字樓）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高檔商務(wù)樓宇。２、加快打造總部企業(yè)基地。四要積極創(chuàng)新招商模式。做好引進(jìn)文章。要積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)寧波銀行、昆侖信托、君安投資等高端服務(wù)業(yè)綜合型總部企業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù)，做大做強(qiáng)，做優(yōu)做精。規(guī)劃要從我區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)施差異化戰(zhàn)略，形成與其他城區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的格局，形成符合核心城區(qū)功能定位的特色總部經(jīng)濟(jì)集群。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是我區(qū)實(shí)施“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略、做強(qiáng)做大“六大經(jīng)濟(jì)”的有力抓手，是促進(jìn)城區(qū)功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力抓手，是服務(wù)與輻射全市、全省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)、臨港大工業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有力抓手，是提升企業(yè)效益、將價(jià)值鏈向“微笑曲線(xiàn)”兩端延伸的有力抓手。我區(qū)要按照市委、市政府把江東建設(shè)成為承載城市核心功能的現(xiàn)代化新中心城區(qū)的要求，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，更好服務(wù)全市發(fā)展大局，在服務(wù)全市中發(fā)展江東總部經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展江東總部經(jīng)濟(jì)中提升服務(wù)全市的能力。毗鄰我區(qū)的高新區(qū)、鄞州區(qū)憑借土地資源較為豐富、稅收返還、免租金等優(yōu)勢(shì)，吸引拉攏周邊的總部企業(yè)前往入駐，對(duì)我區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響。二是配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足。2010年，%，%，都遠(yuǎn)高于我區(qū)25%的比例。（二）總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不夠大。此外，我區(qū)還建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)項(xiàng)目等機(jī)制，并且開(kāi)展了“三服務(wù)”等活動(dòng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。2010年，我區(qū)對(duì)總部企業(yè)的扶持資金達(dá)到5500萬(wàn)元左右，為我區(qū)總部企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了條件?！笆濉逼陂g，隨著寧波國(guó)際金融服務(wù)中心、國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心、國(guó)際貿(mào)易展覽中心、和豐創(chuàng)意廣場(chǎng)、財(cái)富中心等建成投用以及市行政管理中心全面建成，我區(qū)將逐步成為承載寧波市核心功能的中心城區(qū)，綜合服務(wù)、輻射帶動(dòng)和要素集聚功能將不斷增強(qiáng)，信息流、人才流、現(xiàn)代物流、資金流等要素資源也將隨之而來(lái)，這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，為加快發(fā)展我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)條件?？偛科髽I(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用越來(lái)越明顯，并有力地拉動(dòng)了專(zhuān)業(yè)服務(wù)、金融、貿(mào)易、物流、信息、商業(yè)及生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我區(qū)總部企業(yè)主要有以下三方面特征：一是行業(yè)分布集中。4月份以來(lái)，我區(qū)又先后制訂《江東區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定辦法》、《江東區(qū)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》、《江東區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》等文件，進(jìn)一步明確了我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、政策、措施和任務(wù)。當(dāng)時(shí)，我區(qū)的總部經(jīng)濟(jì)已初露端倪：以韻升等為代表的工業(yè)企業(yè)向外擴(kuò)張所形成的總部企業(yè)、以廣天日月集團(tuán)等為代表的建筑企業(yè)向外擴(kuò)張所形成的總部企業(yè)、以向陽(yáng)漁港等為代表的服務(wù)業(yè)企業(yè)向外擴(kuò)張所形成的總部企業(yè)等，都有所發(fā)展，累計(jì)達(dá)到20家。為全面了解我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展基礎(chǔ)，對(duì)進(jìn)一步加快我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出意見(jiàn)建議，區(qū)政協(xié)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展課題組就我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。雖然各地對(duì)總部經(jīng)濟(jì)概念的理解存在差異、發(fā)展起點(diǎn)不同、發(fā)展模式和具體操作上各有不同的選擇,但總部經(jīng)濟(jì)能為所在城市帶來(lái)稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)、勞動(dòng)就業(yè)效應(yīng)、社會(huì)資本效應(yīng)等五種效應(yīng)，得到了廣泛認(rèn)同。2009年我區(qū)通過(guò)政策引導(dǎo)在工業(yè)總部大樓實(shí)現(xiàn)了部分工業(yè)企業(yè)集聚。表市級(jí)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)總部企業(yè)分類(lèi)、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及我區(qū)企業(yè)列入數(shù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)數(shù)現(xiàn)代制造業(yè)類(lèi)總部實(shí)現(xiàn)或部分實(shí)現(xiàn)總部與生產(chǎn)基地分離；總部企業(yè)擁有一定數(shù)量的功能機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)；本市納稅額達(dá)到3500萬(wàn)元及以上2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類(lèi)總部企業(yè)企業(yè)具有3個(gè)及以上下屬功能機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)，其中本市以外設(shè)立的下屬企業(yè)1個(gè)及以上；本市納稅額達(dá)到1000萬(wàn)元及以上（科技信息、文化創(chuàng)意、中介服務(wù)類(lèi)總部企業(yè)在本市納稅額達(dá)到300萬(wàn)元以上）。2010年，77家總部企業(yè)累計(jì)營(yíng)業(yè)收入550多億元，其中寧波銀行、廣天日月、神化化學(xué)營(yíng)業(yè)收入超100億元，轎辰集團(tuán)、韻升進(jìn)出口公司營(yíng)業(yè)額超50億元，已成為我區(qū)營(yíng)業(yè)收入最大的5家企業(yè)。根據(jù)寧波市“十二五”規(guī)劃有關(guān)中心城區(qū)功能定位，江東區(qū)要加快發(fā)展商貿(mào)物流、金融會(huì)展、科研創(chuàng)意、行政管理等，建設(shè)成為承載城市核心功能的現(xiàn)代化新中心城區(qū)。金融服務(wù)、貿(mào)易會(huì)展、航運(yùn)物流、文化創(chuàng)意、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等“六大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展壯大，為我區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)和培育總部企業(yè)奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。“十一五”期間全區(qū)共完成征地5000多畝，拆遷250萬(wàn)平方米，46個(gè)重大功能性項(xiàng)目建成投用，同時(shí)隨著“智慧城市”建設(shè)的推進(jìn)和城市管理體制創(chuàng)新，各類(lèi)信息化項(xiàng)目在加快推進(jìn)，城市管理水平在不斷提升，優(yōu)化了總部企業(yè)發(fā)展硬環(huán)境。一些干部也心存疑慮，認(rèn)為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)一線(xiàn)大城市條件較為充分，二、三線(xiàn)城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)難有作為，缺少舉全力共破總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的決心?？偛科髽I(yè)集聚度不高，企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和范圍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)就得不到應(yīng)有發(fā)揮。從現(xiàn)有43幢大型樓宇智能化達(dá)到4A以上的樓宇來(lái)看，停車(chē)位缺口為2664個(gè)，近1/3樓宇電梯配備嚴(yán)重不足，電梯缺口達(dá)51部?？偛拷?jīng)濟(jì)被認(rèn)為是“頭腦經(jīng)濟(jì)”、“白領(lǐng)經(jīng)濟(jì)”，對(duì)高端人才的需求非常大。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我區(qū)在推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度環(huán)境、服務(wù)機(jī)制和人文環(huán)境等方面還存在一些不足，亟需進(jìn)一步改善，如有的總部企業(yè)反映，他們提出的要求解決總部辦公大樓問(wèn)題，遲遲得不到解決，造成他們萌生外遷的想法。要在全區(qū)范圍內(nèi)掀起企業(yè)家“二次創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)高潮，通過(guò)政企上下共同努力，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神融入我區(qū)企業(yè)家的核心價(jià)值觀，不斷提高企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展能力。以加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題、推進(jìn)工作和督辦催辦為內(nèi)容，制定總部經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度；以加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、幫助解決問(wèn)題為內(nèi)容，制定區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)總部企業(yè)制度；以定期征求意見(jiàn)、實(shí)行常態(tài)化服務(wù)為內(nèi)容，制定政府與總部企業(yè)對(duì)話(huà)制度；以總部經(jīng)濟(jì)需求為內(nèi)容，制定總部經(jīng)濟(jì)信息互通和共享制度；以建立統(tǒng)計(jì)分析和核算體系為內(nèi)容，建立全區(qū)總部經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和資料庫(kù)，對(duì)總部企業(yè)實(shí)行檔案化管理，在把握總部企業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)分析的方法，科學(xué)確定制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)別各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，構(gòu)建總部企業(yè)的評(píng)價(jià)體系。要加強(qiáng)總部企業(yè)的安商興商工作，積極調(diào)動(dòng)全區(qū)服務(wù)資源、管理資源，想方設(shè)法幫助現(xiàn)有的總部企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題，用最好的服務(wù)提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。對(duì)可實(shí)行服務(wù)業(yè)分離的工業(yè)企業(yè)，要指導(dǎo)其推行分離工作，分離出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，將工業(yè)企業(yè)最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，逐步向微笑曲線(xiàn)兩端延伸，將生產(chǎn)基地外遷，逐步培育成為以管理、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)為主的并擁有多個(gè)分公司或子公司的總部企業(yè)。加大力度引進(jìn)大宗商品交易、證券、保險(xiǎn)、期貨、信托、投資、融資租賃、消費(fèi)金融等類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，吸引國(guó)內(nèi)外私募股權(quán)（PE）、風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）、天使基金等投資機(jī)構(gòu)在我區(qū)設(shè)立區(qū)域總部，引導(dǎo)本地企業(yè)組建成立股權(quán)投資總部，吸引民間資本和股份經(jīng)濟(jì)合作社投資優(yōu)質(zhì)金融及類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，提高該類(lèi)企業(yè)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力。東部新城是寧波未來(lái)的新名片，是江東核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。要結(jié)合專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)改造，把寧穿路休閑商貿(mào)區(qū)打造成為各類(lèi)總部企業(yè)基地。要在搬遷部分不符合城區(qū)發(fā)展的市場(chǎng)，騰出土地，重新配置資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)兩個(gè)方面打造總部樓宇，一是可將部分土地用于支持本土綜合型總部企業(yè)建造辦公樓宇，形成若干幢企業(yè)冠名的自有產(chǎn)權(quán)總部樓宇；二是運(yùn)用政策扶持、稅收獎(jiǎng)勵(lì)等各類(lèi)手段，引導(dǎo)搬遷后的市場(chǎng)和部分大的經(jīng)營(yíng)企業(yè)把管理中心、銷(xiāo)售中心、結(jié)算中心留在我區(qū)。（四）重視人才工作