【正文】 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察人員有權(quán)要求有關(guān)單位和個人在限定的期限內(nèi)就有關(guān)問題做出書面解釋和說明。它可以自己作出一定的行為，也可以要求他人作出某種作為或不作為。它們一般分為六大類：基礎標準，管理標準，安全工程標準，職業(yè)衛(wèi)生標準，綜合類標準，勞動防護用品標準。 勞動安全監(jiān)察機構(gòu)的基本任務是：代表國家監(jiān)督檢查用人單位及其主管部門遵守與執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生政策、法律、法規(guī)的情況，檢舉、糾正和懲誡違章行為，維護安全生產(chǎn)鐵序和職工的勞動安全衛(wèi)生權(quán)益，保護職工的安全健康．從而保障社會主義建設的順利進行。 1993年 8月，勞動部發(fā)布了《勞動監(jiān)察規(guī)定》，對勞動監(jiān)察的內(nèi)容作出了規(guī)定。 ” 同年 5月 25日，國務院在發(fā)布 “ 三大規(guī)程 ” 的決議中指出： “ 各級勞動部門必須加強經(jīng)常件的監(jiān)督檢查工作。安全衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu) 對違反安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準的行為，有權(quán)采取行政措施，并具有一定的強制特點。 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察具有特殊的法律地位。它是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的補充，這是安全生產(chǎn)標準體系的一大特點。指安全教育所需的設施、教材、儀器、儀表及安全技術(shù)訓練班、展覽會等。指防止工傷事故為目的 一切技術(shù)措施。危險場所、危險作業(yè)分析等。如冬季的防火、防寒防凍；夏季的防汛、防高溫盛暑、防臺風。具有權(quán)威性。 1供應、儲運、銷售部門安全生產(chǎn)職責 1. 對所管轄范圍的安全生產(chǎn)負責，建立健全安全規(guī)章制度和操作規(guī)程； 管理易燃、易爆劇毒化學品，嚴格發(fā)放制度； 按計劃及時供應安全技術(shù)措施項目所需的設備、材料； 負責各類勞動防護用品的采購、保管并按標準發(fā)放；并保證勞動保護 用品符合國家規(guī)范要求； 加強對購入的設備、配件及有關(guān)原材料的質(zhì)量管理，使其安全可靠，性能符合企業(yè)要求； 認真執(zhí)行有關(guān)交通安全的規(guī)定，做好機動車輛的年檢和駕駛員的年審、安全教育和考核工作，做好車輛維修保養(yǎng)工作，確保安全行駛。 8．安全技術(shù)部門職責 （ 1）認真貫徹執(zhí)行國家及上級安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、指示，在經(jīng)理的領(lǐng)導下負責企業(yè)的安全生產(chǎn)工作； （ 2）負責對職工進行安全思想和安全技術(shù)知識教育，對新工人進行公司安全教育，組織對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓和考核，組織開展各種安全活動； （ 3）組織制訂修訂本公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制安全技術(shù)措施計劃，提出安全技術(shù)措施方案，并檢查執(zhí)行情況； （ 4）組織參加安全大檢查，貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關(guān)部門對查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作； （ 5）深入現(xiàn)場檢查，解決有關(guān)安全問題， 糾正違章指揮、違章作業(yè)，遇到危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導處理； （ 6）監(jiān)督檢查爆破物品，安全用火管理制度的執(zhí)行情況； （ 7）負責各類事故的匯總統(tǒng)計上報工作，并建立事故檔案，按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作； （ 8）檢查督促搞好安全裝備的維護保養(yǎng)和管理工作； （ 9）負責對公司的安全考核評比工作，總結(jié)安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，積極推廣安全生產(chǎn)科研成果，先進技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法； （ 10）指導車間安全員、班組安全員，定期召開安全人員的會議，加強安全生產(chǎn)的基礎建設。 （ 2）負責落實各級安全生產(chǎn)責任制，督促檢查副經(jīng)理和下屬行政部門正職抓好安全生產(chǎn)； （ 3）健全安全管理機構(gòu)，充實專職安全生產(chǎn)管理人員，定期聽取安全生產(chǎn)管理部門的工作匯報，及時研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。 操作層應嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，遵守操作規(guī)程，杜絕違章，防止事故發(fā)生。經(jīng)理(廠長 )在企業(yè)中處于中心地位，他對企業(yè)的人員、物資、資金等各方面均在最高指揮權(quán)和調(diào)度權(quán)。企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理是內(nèi)因，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督是外因。 工會監(jiān)督是群眾監(jiān)督的主要方面，是依據(jù)《工會法》和國家有關(guān)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)進行的監(jiān)督。行業(yè)的安全管理不能放松。各企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責任制，在管生產(chǎn)的同時，必須搞好安全工作。 勞動保護與勞動安全衛(wèi)牛的區(qū)別在《勞動法》中界定比較清楚，勞動安全衛(wèi)生不包括女職工和未成年下特殊保護，工作時間和休息休假。 以上 4個概念是在我們工作中經(jīng)常遇到的，它們之間即有相同的一面，也有一定的差異。勞動保護的另一個涵義是依靠技術(shù)進步和科學管理，采取技術(shù)措施和組織措施，來消除勞動過程中危及人身安全和健康的不良條件和行為，防止傷亡事故和職業(yè)病危害，保障勞動者在勞動過程中的安全和健康的一門綜合性科學。目的是引起人們對不安全因素的注意，預防事故的發(fā)生，安全標志不能代替安全操作規(guī)程和保護措施。 “五同時”使得企業(yè)在管理生產(chǎn)的同時必須認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)，建立健全各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理的有關(guān)制度、安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范、標準、技術(shù)措施，各工種安全操作規(guī)程等，配置安全管理機構(gòu)和人員。定期檢查是企業(yè)組織的定期全面安全檢查。 （ 4）安全生產(chǎn)目標管理必須與安 全生產(chǎn)責任制掛鉤，層層負責，實行個人保班組、班組保工段、工段保車間、車間保全廠。 企業(yè)和企業(yè)主管部門要制訂安全生產(chǎn)目標管理計 劃，經(jīng)主管部門審查意，由主管部門與企業(yè)簽訂責任書，將安全生產(chǎn)目標管理計劃納入各企業(yè)的目標管理計劃，企業(yè)法人代表應對安全生產(chǎn)目標管理計劃的制定與實施負第一責任。這五項基本制度是我國企業(yè)必須建立的安全生產(chǎn)管理制度。要依靠 技術(shù)進步，加強科學管理，搞好科學預測與分析工作，把事故消業(yè)在萌芽狀態(tài)。 怎樣理解安全和生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系呢？在生產(chǎn)過程中，安全和生產(chǎn)既有矛盾性，又有統(tǒng)一性，所謂矛盾性，首先是生產(chǎn)過程中不安全因素與生產(chǎn)的矛盾。這就是安全第一的含義。從我國的安全生產(chǎn)工作來看，安全生產(chǎn)的范疇應包括： 工業(yè)企業(yè)單位職工人身安全及財產(chǎn)設備安全，即煤炭、石油、化工、冶金、石化、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力、建設等產(chǎn)業(yè)部門的安全生產(chǎn)；交通運輸行業(yè)，如鐵路運輸、公路運輸、水上運輸及民航運輸?shù)陌踩a(chǎn)；商業(yè)服務行業(yè)，如賓館、飯店、商場、公共娛樂及旅游場所等職工及顧客的人身安全和財產(chǎn)設備的安全；其它部門，如國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體等有關(guān)人員的人身安全和財產(chǎn)安全。在建立社會主義市場經(jīng)濟過程中，政府轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，計劃經(jīng)濟體制下的管理模式被打破，市場經(jīng)濟體制尚在建立過程中，安全生產(chǎn)工作同樣也面臨著如何建立適應社會主義市場 經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)管理的新模式，這就需要安全管理人員利用管理的基本原理，在實際工作中不斷探索，不斷創(chuàng)新，不斷完善，建立一套行之有效的安全生產(chǎn)管理方法。 能級原理 能級原理是管理系統(tǒng)必須是由若干分別具有不同能級的不同層次有規(guī)律地組合而成。實際管理工作是計劃、實施、檢查、處理，也就是決策、執(zhí)行、反饋、再決策、再執(zhí)行、再反饋的過 程。管理的基本原理有：系統(tǒng)原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、彈性原理、人本原理、能級原理、動力原理、激勵原理等。宏觀生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理是大安全概念，即能體現(xiàn)安全管理的一切管理措施和活動都屬于安全生產(chǎn)管理的范疇。 反饋原理 反饋原理是控制論的一個非常重要的基本概念。 人本原理 人本原理是管理以人為本體，以調(diào)動 人的積極性為根本。 以上 9種管理方面的原理，在現(xiàn)化經(jīng)濟活動中經(jīng)常要使用。 從上面的定義可以看出，但其實質(zhì)內(nèi)容是一致的，即突出了安全生產(chǎn)的本質(zhì)是要在生產(chǎn)過程中防止各種事故的發(fā)生，確保財產(chǎn)和人民生命安全。 ” 第一次明確提出我國的安全生產(chǎn)方針是 “ 預防為主，安全第一 ” 。越是生產(chǎn)任務忙，越要重視安全，把安全工作搞好?，F(xiàn)代科學技術(shù)日新月異，在生產(chǎn)過程中，安全問題十分復雜，稍一疏忽就會釀成重大事故。 安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)規(guī)章制度的職工重要組成部分，通過安全生產(chǎn)管理制度，可以把廣大組織起來，圍繞安全目標進行 生產(chǎn)活動。安全 生產(chǎn)目標以千人負傷率、某萬噸產(chǎn)品死亡率、塵毒作業(yè)點合格率、噪聲作業(yè)點合格率及設備完好率等預期達到的目標值來表示。 （ 3）規(guī)定具體考核標準和獎懲辦法。 四．安全檢查 安全檢查是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)察部門、企業(yè)主管部門或企業(yè)自身 對貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況、安全生產(chǎn)狀況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。 建設項 目在編制設計文件時必須編制《勞動安全衛(wèi)專篇》，并應包括以下內(nèi)容： 設計依據(jù)； 工程概述； 建筑及場所布置； 生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的分析； 勞動安全衛(wèi)生設計中采用的主要防范措施； 勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設置及人員配備情況； 專用投資概算； 建設項目勞動衛(wèi)生預評價的主要結(jié)論； 預期效果及存在的問題與建議。只不這樣，才達到事故調(diào)查處理的目的。該項檢查是對所設安全標志同作業(yè)現(xiàn)場條件和狀態(tài)是否相適應的一種檢查?！秳趧臃ā返慕缍ê苊鞔_，該法適用于在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。安全生產(chǎn)偏重于安全，不但要使人安全，而且要使國家財產(chǎn)安全，勞動保護則偏重對人的保護。企業(yè)要負起搞好安全生產(chǎn)的重任。 行業(yè)管理 黨的十四屆三中全會決議中指出，政府運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段管理國民經(jīng)濟，不直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。 群眾監(jiān)督 群眾監(jiān)督是安全生產(chǎn)工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)內(nèi)部自我管理機制，主要由企業(yè)法定代表人，企業(yè)安全管理機構(gòu)，企業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營機構(gòu)，企業(yè)職工代表大會或工會以及職工組成。 1996年1月 22日召開的全國安全生產(chǎn)工作電視電活會議上，確立了 “ 安全生產(chǎn)工作體制 ” ，即 “ 企業(yè)負責、行政管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀的體制 ” ，加重了企業(yè)的安全生產(chǎn)責任，對勞動者遵章守紀提出了具體地要求。無論何種規(guī)模企業(yè)，安全管理層次都可歸納為決策層、管理層、操作層。同時要落實措施，建立完善的制約機制和激勵機制，獎罰分明，防止只獎不罰的現(xiàn)象。 6．車間安全員安全生產(chǎn)職責 （ 1）在車間主任的領(lǐng)導下，負責 車間的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助車間主任貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行； （ 2）負責或參與工程有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況； 負責編制車間安全技術(shù)措施計劃和隱患整改方案，并負責及時上報和檢查落實； （ 3）做好職工的安全思想，安全技術(shù)教育與考核工作，負責新工人的二級安全教育，督促檢查班組的崗位安全教育； （ 4）負責車間安全設備、防護器材管理，掌握塵毒情況，提出改進意見； （ 5）每天要深入工地檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)，做好安全日記。會同安全部門組織對職工的安全技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓、考核工作； 把安全工作列入對職工晉級、獎懲考核的內(nèi)容； 按國家規(guī)定，保 證安全管理機構(gòu)和人員的配備； 對臨時工、民工的合同書或協(xié)議書中應有安全方面的條款，雙方的責任和義務。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的延伸，也是企業(yè)能夠貫徹執(zhí)行的具體體現(xiàn)，是保證安全生產(chǎn)方面的標準和規(guī)范，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是保障人身安全與健康以及財產(chǎn)安全的最基礎的規(guī)定，每一個職工都必須嚴格遵守。 (1)日常性檢查，企業(yè)一般每年進行 2至 4次；車間工程每月至少一次；班組每天進行檢查；專職安全人員的日常檢查。 (2)車間工地安全檢查表，供工地定期安全 檢查或預防性檢查時使用。推廣無毒、無害工藝，采用自動化控制、機械化技術(shù)。是指有關(guān)保證生產(chǎn)衛(wèi)生方面所必要的房屋及一切設施。 全國人大頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法律如下列所示： 中華人民共和國勞動法 中華人民共和國礦山安全法 中華人民共和國海上交通安全法 中華人民共和國消防條例 中華人民共和國刑法 中華人民共和國工會法 中華人民共和國環(huán)境法 中華人民共和國城市規(guī)劃法 中華人民共和國鐵路法 中華人民共和國煤炭法 中華人民共和國民用航空法 國務院頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)行政法規(guī)如下列所示： 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 建筑安裝工程安 全技術(shù)規(guī)程 關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定 中華人民共和國塵肺病防治條例 礦山安全法實施條例 女職工勞動保護工作規(guī)定 禁止使用童工的規(guī)定 中華人民共和國道路交通管理條例 中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例 道路交通事故處理辦法 中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例 中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例 鐵路運輸安全管理條例 中華人民共和國民用爆炸物品管理條例 中華人民共和國民用核設施安全監(jiān)督管理條例 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例 關(guān)于保護通信線路的規(guī)定 電力設施保護條例 由部委頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章很多，這里舉出有關(guān)的部分規(guī)章： 安全專項措施經(jīng)費管理辦法；企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度；重大事故隱患管理規(guī)定；關(guān)于查處重大責任事故的幾項暫行規(guī)定；企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度；廠長、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認證規(guī)定；特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則；特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定；職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳中心管理規(guī)定；勞動安全衛(wèi)生檢測檢驗員認證管理辦法；勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察 員管理辦法；企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定；中華人民共和