【正文】 自然災(zāi)害的預(yù)防措施：自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)的五個(gè)階段：災(zāi)害監(jiān)視：關(guān)聯(lián)性、可監(jiān)視性、可靠性、靈敏性、效益性 信息處理：信息登錄、信息篩選 災(zāi)害評(píng)價(jià)：發(fā)展趨勢(shì)的評(píng)估、預(yù)選及可能性的評(píng)估 臨界判斷：量變到緊急狀態(tài)的分界點(diǎn) 結(jié)果輸出：常規(guī)性預(yù)報(bào)、緊急性預(yù)報(bào)自然災(zāi)害預(yù)控的兩種形式： 緊急狀態(tài)中的預(yù)控：實(shí)施緊急預(yù)案（制止預(yù)案、防災(zāi)預(yù)案） 常規(guī)性的災(zāi)害預(yù)控：提高災(zāi)害意識(shí)、防災(zāi)能力和水平、專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍等自然災(zāi)害的救助措施：指導(dǎo)原則： 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、廣泛動(dòng)員、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、快速高效災(zāi)情報(bào)告成立救災(zāi)應(yīng)急指揮中心（計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、民政廳、水利廳、衛(wèi)生廳、公安廳、交通廳、建設(shè)廳、教育廳、農(nóng)業(yè)廳、國(guó)土資源廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、審計(jì)廳、監(jiān)察廳、通信管理局、氣象局、地震局、藥品監(jiān)督局、廣播電視局、糧食局、扶貧辦、電力部門、軍隊(duì)、武警、鐵路、民航等）八、災(zāi)害救助應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制中小災(zāi)害救助反應(yīng)機(jī)制大災(zāi)救助應(yīng)急反應(yīng)特大災(zāi)害救助應(yīng)急反應(yīng)災(zāi)后重建 重建家園 恢復(fù)生產(chǎn)治安災(zāi)害事故的預(yù)防與處置：治安災(zāi)害事件：事故行為人故意或過(guò)失行為違反了國(guó)家法律、治安管理法規(guī)以及其他保障安全的規(guī)定和制度，危害社會(huì)秩序和公共安全，造成重大物質(zhì)損失或人員傷亡的災(zāi)害性事件。中期處置： 開(kāi)展正面宣傳教育工作、充分發(fā)揮警力的威脅作用、疏散現(xiàn)場(chǎng)周圍人群、加強(qiáng)首腦要害部位的警戒、命令解散和強(qiáng)行驅(qū)散、使用警械、武器平息事件、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查獲取證據(jù)、收繳和扣押鬧事工具和財(cái)物、在事件現(xiàn)場(chǎng)適當(dāng)保持警力防止重新集結(jié)。按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分成4級(jí)，特別重大的是Ⅰ級(jí)(紅色)，重大的是Ⅱ級(jí)(橙色)，較大的是Ⅲ級(jí)((黃色)，一般的是Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)。角色：從事四類日常工作（1）長(zhǎng)期工作；（2）日常工作；（3）公共關(guān)系的定期活動(dòng)；（4）公共關(guān)系的專題活動(dòng)。n 它的誕生無(wú)疑是中國(guó)公共關(guān)系事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。創(chuàng)新能力是指人創(chuàng)立新的思想、新的事物和新的環(huán)境等，以滿足自我或適應(yīng)自我變化的能力。公共人員心理素質(zhì)：自信心理：追求卓越 渴望成功 開(kāi)放樂(lè)觀:易于投入 熱情工作二、公共人員知識(shí)素質(zhì)n 公關(guān)人員的知識(shí)素質(zhì)是指其知識(shí)結(jié)構(gòu)與水平.三、公共人員能力素質(zhì)能力素質(zhì) （1）組織能力。（1）培養(yǎng)全員公關(guān)意識(shí)有利于塑造良好的組織形象；（2）培養(yǎng)全員公關(guān)意識(shí)有利于維持組織良好形象， 使專家的策劃不至于落空；（3）培養(yǎng)全員公關(guān)意識(shí)有利于員工素質(zhì)的提高，使 組織立于不敗之地。 勤政為民的工作作風(fēng)，勤于溝通，爭(zhēng)取了解和支持。C. 政務(wù)公開(kāi)意識(shí)。五、政府公共關(guān)系現(xiàn)代化n 現(xiàn)代化是人類文明的一種深刻變化，是文明要素的創(chuàng)新、選擇、傳播和退出交替進(jìn)行的過(guò)程，是追趕、達(dá)到和保持世界先進(jìn)水平的n 可以理解為四個(gè)亞過(guò)程：技術(shù)發(fā)展； 　　農(nóng)業(yè)發(fā)展；工業(yè)化；都市化。案例：緊急應(yīng)對(duì)SARS的挑戰(zhàn)甲型流感危機(jī)應(yīng)對(duì)汶川地震的全員應(yīng)對(duì)四、 政府公關(guān)具體工作收集信息—了解民情民意，信訪，接見(jiàn)代表，征集意見(jiàn)。維護(hù)穩(wěn)定的政治局面n 開(kāi)展政府機(jī)關(guān)，動(dòng)員社會(huì)各界，化解社會(huì)矛盾。企業(yè)公關(guān)—鎖定少數(shù)的目標(biāo)族群。政府作為公共關(guān)系的主體，取廣義。某物流公司行為準(zhǔn)則：a) 以十分清醒的頭腦認(rèn)識(shí)自己，b) 以百川匯聚的態(tài)勢(shì)精誠(chéng)合作，c) 以千倍努力的熱情拼搏創(chuàng)新，d) 以萬(wàn)眾執(zhí)著的追求激活物流。如長(zhǎng)虹電器的理念中有這樣一句話：“長(zhǎng)虹以民族工業(yè)為己任”n 中觀范圍的經(jīng)營(yíng)宗旨是指企業(yè)在自身所處的領(lǐng)域中希望承擔(dān)的歷史任務(wù)，并為所處行業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。由企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和歷史任務(wù)所決定的責(zé)任。（1） 事業(yè)領(lǐng)域：事業(yè)領(lǐng)域（Field of Utilities）規(guī)定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，它是在企業(yè)所選擇產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域范圍的基礎(chǔ)上進(jìn)行的具體確定。n 企業(yè)精神：追求卓越，從小事做起。n 本田科研：“用眼、用心去創(chuàng)造”。這種理念口號(hào)表達(dá)的是企業(yè)的價(jià)值觀或企業(yè)經(jīng)營(yíng)宗旨中最核心的思想。l 從視覺(jué)識(shí)別的角度解釋CIS：CIS是企業(yè)標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)字、標(biāo)準(zhǔn)色的設(shè)計(jì)，旨在對(duì)外傳播中統(tǒng)一企業(yè)的視覺(jué)形象，其間不包含企業(yè)的理念系統(tǒng)和行為系統(tǒng)。CIS任務(wù)以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念為核心。第十一章 企業(yè)公共關(guān)系一、 CIS的基本含義背景：在我國(guó)引入CI，發(fā)展CI和CIS的過(guò)程中，人們對(duì)它的解釋呈現(xiàn)出了多樣化態(tài)勢(shì)：有的進(jìn)行放大解釋，有的進(jìn)行縮小解釋，導(dǎo)致企業(yè)在導(dǎo)入CIS的過(guò)程中無(wú)所適從。私人距離：小于半米；如夫妻、情侶、女性密友常規(guī)（交際）距離：半米到一米半之間；如朋友、熟人禮儀距離：尊重的距離，對(duì)長(zhǎng)輩、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，一米半到三米之間。n 仰視，有尊敬或崇拜之感；n 公務(wù)凝視區(qū)域：以兩眼為底線、額中為頂角形成的三角區(qū)。儀容儀表：服飾、裝飾儀態(tài):體態(tài)、表情、手勢(shì)、眼神語(yǔ)言：平等互敬、態(tài)勢(shì)得體、機(jī)智幽默、準(zhǔn)確流暢三、形象禮儀形象禮儀，通常是指社會(huì)公眾、社會(huì)輿論對(duì)公關(guān)人員的基本印象與總體評(píng)價(jià)尺度。 Money：預(yù)算中有多少錢可供使用？（金錢）161。 傳媒產(chǎn)業(yè)，包括出版、電影及錄像帶、電視廣播等161。公關(guān)策劃，就是公關(guān)人員根據(jù)組織形象的現(xiàn)狀和目標(biāo)要求，分析現(xiàn)有條件，謀劃、設(shè)計(jì)公關(guān)戰(zhàn)略、專題活動(dòng)和具體公關(guān)活動(dòng)最佳行動(dòng)方案的過(guò)程。例如，“有人認(rèn)為被動(dòng)吸煙會(huì)導(dǎo)致肺癌，您同意嗎?”。避免用不確切的詞如“很久”、“經(jīng)?！?、“一些”等，各人理解往往不同，在調(diào)查表設(shè)計(jì)中應(yīng)避免或減少使用。被訪者基本情況 這是指被訪者的一些社會(huì)人口學(xué)特征，即背景資料，如性別、年齡、民族、家庭人口、婚姻狀況、文化程度、職業(yè)等。訪談提綱的設(shè)計(jì)：（1）確定訪談?wù){(diào)查目的為什么談；（2）確定訪員誰(shuí)去談；（3）確定訪談對(duì)象與誰(shuí)談；（4）確定訪談時(shí)間何時(shí)談；（5）確定訪談地點(diǎn)何地談；（6）確定訪談種類怎么談；（7）確定訪談?dòng)涗浄绞皆趺从洠唬?）確定訪談報(bào)告方式怎么寫。（二）分類劃 分 標(biāo) 準(zhǔn) 分 類 結(jié) 果 調(diào)研方法實(shí)地觀察調(diào)查法、訪談法、文獻(xiàn)調(diào)查法、問(wèn)卷調(diào)查法和實(shí)驗(yàn)調(diào)查法 項(xiàng)目層次 各種專項(xiàng)調(diào)查 調(diào)研空間 地區(qū)性調(diào)查、省際調(diào)查、全國(guó)調(diào)查、國(guó)際調(diào)查 （三）基本程序四個(gè)步驟：制定調(diào)研方案、設(shè)計(jì)調(diào)研方法、收集調(diào)研資料、處理調(diào)研結(jié)果三、公關(guān)調(diào)研方式與方法（一）公關(guān)調(diào)研方式抽樣調(diào)查；普查（全面調(diào)查）；個(gè)案調(diào)查（二）公關(guān)調(diào)研方法觀察法：觀察法是指在調(diào)查目的和假設(shè)的指導(dǎo)下進(jìn)行的有目的認(rèn)識(shí)活動(dòng)，需制定周密的計(jì)劃，對(duì)觀察的內(nèi)容、手段、步驟、范圍做出具體的規(guī)定，還要對(duì)觀察員進(jìn)行培訓(xùn)。⑥ 準(zhǔn)備展覽會(huì)的輔助設(shè)備和相關(guān)服務(wù)。n 開(kāi)幕（開(kāi)業(yè)、開(kāi)工）典禮是組織向社會(huì)公眾的第一次“形象亮相”。 協(xié)調(diào)配合機(jī)制161。二、目標(biāo)受眾分析顧客信息處理過(guò)程模型展示: 人們必須看到或聽(tīng)到某種傳播注意: 人們必須注意到某種傳播。 大眾媒體傳播的費(fèi)用上升和效果下降161。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GBT1373592分成A自然科學(xué)、B農(nóng)業(yè)科學(xué)、C醫(yī)藥科學(xué)、D工程與技術(shù)科學(xué)、F人文與社會(huì)科學(xué)五個(gè)門類，下設(shè)一、二、三級(jí)學(xué)科，共有58個(gè)一級(jí)學(xué)科。（一）公眾關(guān)系狀態(tài)：? 客觀存在的特殊的社會(huì)關(guān)系形態(tài)。? 公眾關(guān)系狀態(tài)實(shí)際上是組織與其特定公眾之間關(guān)系的規(guī)模、質(zhì)量和變化趨勢(shì)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)今自然科學(xué)學(xué)科種類總計(jì)約近萬(wàn)種。 營(yíng)銷傳播代理公司的兼并與收購(gòu)盛行161。理解: 必須理解傳播給他們的內(nèi)在信息或觀點(diǎn)認(rèn)同: 人們必須對(duì)傳播給他們的內(nèi)在信息或觀點(diǎn)作出有利的反應(yīng)。 確定具體計(jì)劃和評(píng)估指標(biāo)公共關(guān)系整合傳播“與整合營(yíng)銷傳播相似。工作流程：① 擬定邀請(qǐng)名單② 確定典禮程序③ 確定致辭、剪彩人員④ 安排各項(xiàng)接待事宜致辭、剪彩人員。⑦ 成立一個(gè)專門對(duì)外發(fā)布新聞的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)和新聞界進(jìn)行聯(lián)系的一切事宜。按照觀察者是否參與被觀察者的活動(dòng)，可以分為參與觀察與非參與觀察兩種觀察法評(píng)價(jià)：優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn)1直觀性和可靠性 1表面性和偶然性2抗干擾性 2受時(shí)空條件限制3簡(jiǎn)便靈活性 3主觀性干擾 4花費(fèi)較多訪談法：訪談法是指調(diào)查者依據(jù)調(diào)查提綱與調(diào)查對(duì)象直接交談，搜集語(yǔ)言資料的方法，是一種口頭交流式的調(diào)查方法。 訪談步驟：訪談前的準(zhǔn)備、進(jìn)入訪談、控制訪談過(guò)程、訪談?dòng)涗?、結(jié)束訪談訪談的注意事項(xiàng)：態(tài)度中立；方向、主題明確；語(yǔ)言簡(jiǎn)明扼要；靈活應(yīng)對(duì)文獻(xiàn)調(diào)查法（1）文獻(xiàn)資料的分類：按照領(lǐng)域劃分，《中國(guó)圖書館圖書分類法》（簡(jiǎn)稱《中圖法》， 1999年第4版），設(shè)有22大類。這些項(xiàng)目一般用于對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行分組分析，從而探討這些因素對(duì)調(diào)查的主要結(jié)果的影響。例如， “您在哪兒出生?”避免提斷定性問(wèn)題161。 0=不同意 2=不知道 3=同意改為：“被動(dòng)吸煙會(huì)導(dǎo)致肺癌”。一、公關(guān)策劃過(guò)程組成策劃團(tuán)隊(duì)、收集策劃材料、確定策劃目標(biāo)和任務(wù)、提出策劃思路和基本構(gòu)架進(jìn)行創(chuàng)意、制定并優(yōu)選方案 組成策劃團(tuán)隊(duì)規(guī)模適中、精干高效結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)民主平等、集思廣益收集策劃材料公眾狀況、組織環(huán)境與形象、媒介情況、組織公關(guān)需求、活動(dòng)的條件與困難確定策劃目標(biāo)和任務(wù)n 目標(biāo)盡量具體化、層次化和數(shù)量化n 總目標(biāo)和分目標(biāo)適度可行n 目標(biāo)之間協(xié)調(diào)一致、避免沖突n 目標(biāo)均有具體措施為保障提出策劃思路和基本構(gòu)架類型、時(shí)間、規(guī)模、投資進(jìn)行創(chuàng)意創(chuàng)意是公關(guān)策劃的靈魂；創(chuàng)意最能體現(xiàn)公關(guān)工作的科學(xué)性、藝術(shù)性和創(chuàng)造性制定并優(yōu)選方案公關(guān)策劃方案是公關(guān)人員將策劃結(jié)果按一定格式寫成的書面計(jì)劃。 軟件及計(jì)算機(jī)服務(wù)161。 Message：傳送什么信息？（信息）161。具體而言，它來(lái)自外界對(duì)體現(xiàn)著個(gè)人素質(zhì)與教養(yǎng)的著裝、儀容、舉止、語(yǔ)言等各個(gè)方面的具體觀察與評(píng)價(jià)。n 社交凝視區(qū)域：以兩眼為上線、唇心為下頂角所形成的倒三角區(qū)。拉開(kāi)距離維護(hù)尊嚴(yán)，如社交、談判公共距離：儀容儀表n 公關(guān)人員穿衣打扮要給人以職業(yè)素養(yǎng)的“第一印象”。（一）CI與CISCI = Corporate Image 譯為“組織機(jī)構(gòu)（企業(yè)）的形象”。統(tǒng)一企業(yè)所有員工的價(jià)值觀和行為標(biāo)準(zhǔn)，形成員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感；以統(tǒng)一的行為表現(xiàn)和視覺(jué)識(shí)別對(duì)外進(jìn)行傳播與溝通；形成企業(yè)對(duì)外的統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一造形、統(tǒng)一色調(diào)；賦予企業(yè)形象一種統(tǒng)一且具有個(gè)性化的信息特征。中觀層面的CIS：整體把握CIS的基本內(nèi)涵：包括理念識(shí)別系統(tǒng)、行為識(shí)別系統(tǒng)和視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)。案例：n 美國(guó)電報(bào)電話公司：“普及的服務(wù)”；n 百事可樂(lè)公司：“第一永遠(yuǎn)是最重要的”。n 大慶油田：一不怕苦，二不怕死。n 行為準(zhǔn)則：一切比國(guó)家規(guī)定做得更好；一切比公司規(guī)定做得更好；制度面前人人平等；機(jī)遇面前人人平等。（2） 價(jià)值觀：價(jià)值觀（Concept of Value）一向被認(rèn)為是企業(yè)文化中的核心。這種責(zé)任一旦確定下來(lái)，便有一個(gè)穩(wěn)定的時(shí)期。n 微觀范圍的經(jīng)營(yíng)宗旨是指企業(yè)為自己事業(yè)的發(fā)展規(guī)定的具體目標(biāo)。（8） 座右銘：是企業(yè)激勵(lì)員工奮發(fā)向上的格言。政府公共關(guān)系界定指政府通過(guò)與社會(huì)各界公眾的雙向溝通，樹(shù)立政府形象，爭(zhēng)取公眾對(duì)政府工作的理解和支持的自覺(jué)活動(dòng)。政府公關(guān)與企業(yè)公關(guān)的最大差異，工作對(duì)象是轄區(qū)內(nèi)全體人民。維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的政治局面發(fā)展國(guó)際友好關(guān)系n 當(dāng)今世界兩大主題：“和平”，“發(fā)展”n 政府公關(guān)要跨出國(guó)門，走向世界。A．信訪工作 B．建議征集 C．民意測(cè)驗(yàn) D．典型調(diào)查．發(fā)布信息A．建立新聞發(fā)布制度 B．發(fā)布政府公告C．制作廣播，電視節(jié)目 D．舉辦展覽n “公共關(guān)系是現(xiàn)代企業(yè)的重要基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代政府的重要能力”，n “記者不是敵人是挑戰(zhàn)者”，n “被動(dòng)說(shuō)不如主動(dòng)說(shuō)”，n “構(gòu)建和諧社會(huì)需要一個(gè)透明的政府，一個(gè)主動(dòng)說(shuō)話的政府”?，F(xiàn)代化的社會(huì)形態(tài)層面①經(jīng)濟(jì)層面：工業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 　?、谡螌用妫好褡鍑?guó)家的建立、憲政民主在世界各國(guó)的確立、生產(chǎn)的科學(xué)管理 　?、凵鐣?huì)層面：奉行個(gè)人原則和利益機(jī)制 　?、芪幕瘜用妫红铟然c世俗化樹(shù)立公眾至上意識(shí)：n 塑造一種以公眾為導(dǎo)向的政府服務(wù)文化n 政府服務(wù)文化是組織文化之一，一個(gè)政府組織全體成員所共有的服務(wù)價(jià)值觀和共同的行為模式的總和。多辦實(shí)事，取信于民n 拆遷與取信于民161。注重信譽(yù)塑造形象保持政策穩(wěn)定；承諾之后要兌現(xiàn)；對(duì)公眾的咨詢和申訴，要查辦落實(shí)。四、公共關(guān)系意識(shí)的培養(yǎng)（1）普及公關(guān)知識(shí)，明確公眾在公共關(guān)系中的地位，明確組織形象是無(wú)形的資源，明確公關(guān)意識(shí)的科學(xué)性，以科學(xué)的理論抵制不正之風(fēng)。所謂組織能力是指人們有計(jì)劃、有步驟地從事某項(xiàng)活動(dòng)，并使其達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的實(shí)際操作能力 （2）表達(dá)能力。（6）應(yīng)變能力?！吨袊?guó)公共關(guān)系職業(yè)道德準(zhǔn)則》公共關(guān)系工作者肩負(fù)著時(shí)代的使命。（三）公共關(guān)系部的組建基本原則基本模式組建方案按工作特點(diǎn)設(shè)置按工作對(duì)象設(shè)置按工作區(qū)域設(shè)置按公關(guān)部的隸屬關(guān)系(1)總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)型二、公共關(guān)系專業(yè)公司（一）公關(guān)公司的類型（二）公關(guān)公司的經(jīng)營(yíng)范圍咨詢?cè)\斷、聯(lián)絡(luò)溝通、收集信息、新聞代理、廣告代理、推介產(chǎn)品、會(huì)議服務(wù)、策劃活動(dòng)、禮儀服務(wù)、印刷制作、音像制作、培訓(xùn)服務(wù)、危機(jī)管理，等等。公共危機(jī)產(chǎn)生的原因：現(xiàn)實(shí)社會(huì)因素：人口、交通、城市化、國(guó)際化、全球氣候、科技發(fā)展、社會(huì)壓力、貧窮、不公平、恐怖主義中國(guó)公共危機(jī)頻發(fā)的原因：政治經(jīng)濟(jì)體制改革使中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)全面分化、轉(zhuǎn)型期的制度漏洞和真空、全球化的影響、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的最新變化公共危機(jī)的影響：公共危機(jī)造成社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響資源的損失、發(fā)展計(jì)劃的打斷、影響投資的環(huán)境、政治的不穩(wěn)定危機(jī)的發(fā)生隱喻著新的發(fā)展機(jī)會(huì)二、公共危機(jī)管理公共危機(jī)管理=政府危機(jī)管