【正文】 第三、武陵山片區(qū)要充分結(jié)合茶油林資源現(xiàn)狀和適宜發(fā)展區(qū)域條件的特點(diǎn)，充分考慮茶油栽培歷史和營造經(jīng)營管理的技術(shù)水平，逐步建立“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，走上茶油生產(chǎn)集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展道路，同時(shí)進(jìn)行茶油產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)布局，建設(shè)布局應(yīng)突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，分區(qū)施策，促進(jìn)武陵山片區(qū)茶油產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。第三種則是進(jìn)行資本運(yùn)作，引入戰(zhàn)略投資者，對各企業(yè)進(jìn)行股份制改造，通過并購形成一個(gè)較具規(guī)模的現(xiàn)代化油脂公司，并在“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”理念下延拓公司油制品產(chǎn)業(yè)鏈，通過引進(jìn)高科技加工設(shè)備和新產(chǎn)品研發(fā)，增加產(chǎn)品附加值，提升品牌競爭力，通過一系列的資本運(yùn)作最終實(shí)現(xiàn)公司在中小企業(yè)版上市，成為真正的具有現(xiàn)代管理制度和核心競爭力的現(xiàn)代化上市公司?？捎?jì)劃將片區(qū)內(nèi)油脂加工企業(yè)整合到1到2家以內(nèi)，并重點(diǎn)培育1家年銷售收入上5億元的、具有1到2個(gè)中國著名商標(biāo)品牌的茶油油脂企業(yè)集團(tuán)。武陵山片區(qū)茶油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開國家政策的扶持。“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式是推進(jìn)武陵山片區(qū)茶油生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展的重要途徑，必須要在發(fā)展武陵山片區(qū)茶油產(chǎn)業(yè)時(shí)靈活運(yùn)用，積極探索。這一點(diǎn)在渝東南地區(qū)已經(jīng)開始積累經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)橛鍠|南地區(qū)在全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的成都、重慶兩區(qū)域覆蓋區(qū)之內(nèi)，該改革試驗(yàn)區(qū)這幾年來已經(jīng)在全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的體制改革，并在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有了率先突破，為盡快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)造了一些經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮一些示范和帶動作用。 （四）加快土地制度創(chuàng)新推進(jìn)武陵山片區(qū)茶油生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展，要加快武陵山片區(qū)的土地出讓制度改革和農(nóng)村林權(quán)改革，為該區(qū)茶油生產(chǎn)提供制度保障。具體而言，可以充分發(fā)揮該區(qū)域吉首大學(xué)、懷化學(xué)院等高等學(xué)院的科研能力，攻關(guān)種植技術(shù)瓶頸；同時(shí)也可以實(shí)施優(yōu)良種苗定點(diǎn)基地生產(chǎn)，比如2009年9月國家林業(yè)局正式批復(fù)同意在芷江侗族自治縣國營苗圃建設(shè)茶油高級采穗圃。推進(jìn)武陵山片區(qū)茶油生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展，要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，科學(xué)布局；要以基地化帶動，示范性引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模發(fā)展。茶油加工企業(yè)對此無可奈何。但大湘西地區(qū)的茶油產(chǎn)業(yè)還無法實(shí)現(xiàn)有效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，其中一個(gè)重要原因就是資金短缺，茶油產(chǎn)業(yè)是一個(gè)需要長期投入產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶栽種茶油樹的前5年，不會掛果是一個(gè)純投入期，只有到6－10年才開始有收益，在前期，農(nóng)戶需要資金運(yùn)作。而茶油產(chǎn)業(yè)的成長和發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，龍頭企業(yè)走在行業(yè)的最前頭。無法保證企業(yè)穩(wěn)定的原材料供應(yīng)，對企業(yè)而言是一個(gè)潛在的威脅，同時(shí)也不利于農(nóng)戶的增收，不利于整個(gè)茶油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[[]程劍. 我國茶油產(chǎn)業(yè)鏈與協(xié)作模式研究[D].北京：北京交通大學(xué)，2011.](二)生產(chǎn)經(jīng)營模式不穩(wěn)固在產(chǎn)業(yè)鏈中，除了產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)鏈的承接外，產(chǎn)業(yè)主體也是產(chǎn)業(yè)鏈的鏈接。五、大湘西地區(qū)茶油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問題(一)低產(chǎn)林過多，缺乏優(yōu)質(zhì)茶油品種。恩施地區(qū)靠近武漢城市圈，又接近重要的貨流中轉(zhuǎn)站的武漢地區(qū)，地理位置優(yōu)越。第三，對各地區(qū)各因素賦予不同的分值，確立評分標(biāo)準(zhǔn)對各地區(qū)某個(gè)因素的按其區(qū)位因素的達(dá)標(biāo)程度進(jìn)行評價(jià)，把各地區(qū)各因素的評分標(biāo)準(zhǔn)按10分共5個(gè)級別給分，再進(jìn)一步加權(quán)計(jì)算各地區(qū)的綜合得分，結(jié)合各評價(jià)指標(biāo)權(quán)重?cái)?shù)向量，綜合得分公式為：Sum=Ⅰ＋Ⅱ＋Ⅲ＋Ⅳ＋Ⅴ＋Ⅵ＋Ⅶ＋Ⅷ＋Ⅸ其中分?jǐn)?shù)最高的可以視為武陵山片區(qū)四大地區(qū)中茶油生產(chǎn)區(qū)位條件優(yōu)勢最大的地區(qū)。表5 九個(gè)指標(biāo)的判斷矩陣x yⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅠ145566678Ⅱ1/412234456Ⅲ1/51/21233445Ⅳ1/51/21/2123344Ⅴ1/61/31/31/212334Ⅵ1/61/41/31/31/21223Ⅶ1/61/41/41/31/31/2123Ⅷ1/71/51/41/41/31/21/212Ⅸ1/81/61/51/41/41/31/31/21（2）求解權(quán)重系數(shù)向量。它必須滿足：， 。區(qū)位選擇是在比較各相關(guān)地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，區(qū)位選擇在全面考慮自然條件因素和人文經(jīng)濟(jì)因素等的基礎(chǔ)上，通過一定的形式和方法來做客觀評判，再加以綜合比較，擇優(yōu)選取。這些年來，武陵山片區(qū)各地區(qū)政府相關(guān)部門引導(dǎo)相關(guān)的科技科研機(jī)構(gòu)加快現(xiàn)有茶油良種繁育和苗木基地建設(shè),積極推廣先進(jìn)育苗技術(shù), 積極探索各種配套管理技術(shù)措施,努力滿足該區(qū)茶油生產(chǎn)種植的生產(chǎn)發(fā)展需要。武陵山片區(qū)中的大湘西地區(qū)有湘西自治州、懷化、張家界3個(gè)市（州）的25個(gè)縣（市、區(qū)）被評為適宜栽培區(qū)；積極發(fā)展區(qū)涉及湖北、貴州、安徽、等 7省（區(qū)） 的248個(gè)縣（市、區(qū)）。表2 武陵山片區(qū)四地區(qū)人口總數(shù)與絕對人口密度對比表地區(qū)項(xiàng)目渝東南地區(qū)銅仁地區(qū)大湘西地區(qū)恩施地區(qū)總?cè)丝跀?shù)（人）320萬380萬880萬380萬絕對人口密度（人/平方公里）182220175161數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2007年渝東南，銅仁，大湘西，恩施等地區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒計(jì)算所得。同期張家界市招商局引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開建了張家界4000噸/年精致茶油生產(chǎn)線項(xiàng)目。[]國家發(fā)改委,(20092020年).2009,發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]2812號.茶油林新造或改造，這么高的前期投入，一般農(nóng)戶難以承受。據(jù)各地統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總，（ ， ，）； ；銅仁地區(qū)生產(chǎn)總值362億元；（其中黔江125億元，酉陽77億元，）。銅仁地處云貴高原的貴州地區(qū)，該區(qū)有“地?zé)o三里平，天無三日晴”說法，地區(qū)多云雨天氣，陰天較多。這將為茶油樹的種植提供更多的可種植面積。廣西、貴州和云南東部是世界上最大的喀斯特區(qū)之一，銅仁恰好地處該區(qū)域，多喀斯特地貌，而渝東南地區(qū)的武隆更是被列入世界自然遺產(chǎn)的中國南方喀斯特地貌之一的地區(qū)，這些地區(qū)的喀斯特地貌不利于土壤的積水積肥。即在相關(guān)的每一區(qū)域取一個(gè)主要的中心城市，在百度地圖兩兩輸入表格中橫向城市名與縱向城市名計(jì)算所得數(shù)據(jù)。 三、論文的研究方法 本論文主要有運(yùn)用定量分析和定性分析，結(jié)合判斷矩陣，利用AHP法（層次分析法）(Analytic Hierarchy Process,簡稱AHP方法)確定各因素的權(quán)重 。徐梅（2004）在其論文中認(rèn)為當(dāng)代西方區(qū)位選擇理論的研究，長期以來已經(jīng)形成了新古典理論學(xué)派、行為學(xué)派、結(jié)構(gòu)學(xué)派和新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)派等主要流派。茶油產(chǎn)區(qū)在國內(nèi)分布廣，各個(gè)分布區(qū)既具有共性，又具個(gè)性。市場的需求是生產(chǎn)的重要?jiǎng)恿?，國?nèi)食品油消費(fèi)市場對茶油的巨大需求，有力的推動了茶油產(chǎn)業(yè)的壯大。全國學(xué)者在對茶油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局選擇及發(fā)展的研究中，主要的研究內(nèi)容可歸納為如下幾個(gè)方面： 關(guān)于茶油生產(chǎn)、加工狀況的研究。茶油生產(chǎn)的研究進(jìn)入大家的探討范圍較早，可以上溯到上世紀(jì)50年代，但這些探討因?yàn)槟甏h(yuǎn)，與當(dāng)前的實(shí)際狀況不太符合；另外因?yàn)椴栌蜕a(chǎn)銷售市場始終沒能如其它植物油市場那樣壯大等原因，國內(nèi)研究者對茶油生產(chǎn)消費(fèi)市場的深入研究，就沒有像其他油脂市場的研究那么豐富，而對于茶油生產(chǎn)區(qū)位布局選擇的研究，更是可以進(jìn)一步深入探討。但國內(nèi)食用油料供給仍然不平衡,油脂產(chǎn)業(yè)潛力巨大。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究的理論，探索了武陵山片區(qū)的茶油產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。本論文初步研究結(jié)果表明，處于該區(qū)域的湖南大湘西地區(qū)[]本論文為了研究方便，依據(jù)歷史沿革、地理環(huán)境等因素，大致按行政省分界線將武陵山片區(qū)劃分為重慶市渝東南地區(qū)、湖北省恩施地區(qū)、湖南省大湘西地區(qū)（包括懷化市、湘西自治州、張家界市等）和貴州省銅仁地區(qū)（以下文章中為研究方便，下文如不特別說明，將簡稱這些地區(qū)為渝東南地區(qū)、恩施地區(qū)、大湘西地區(qū)和銅仁地區(qū)）。其中的茶油市場逐漸成熟,供需矛盾日益突出。大力研究茶油生產(chǎn)區(qū)位布局，具有極大的實(shí)用性。對茶油生產(chǎn)、加工狀況深入的研究，可以有效指導(dǎo)武陵山片區(qū)的茶油生產(chǎn)。對茶油產(chǎn)業(yè)鏈的研究，可以指導(dǎo)武陵山片區(qū)茶油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的完善。認(rèn)識國內(nèi)各茶油生產(chǎn)區(qū)域的共性和個(gè)性，相互間可以充分借鑒對方區(qū)域的優(yōu)點(diǎn)，對本區(qū)域茶油生產(chǎn)條件揚(yáng)長避短，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化區(qū)域內(nèi)茶油的生產(chǎn)布局。[][J].貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào),2004(5):7172..李永霞，陳修穎(2009)在其論文中歸納了1980年之后國內(nèi)外在區(qū)位選擇上出現(xiàn)了一些新理論，如國內(nèi)區(qū)位選擇的最新理論有2002年陸玉麒的雙核結(jié)構(gòu)理論； 2006年陳修穎等人在對產(chǎn)業(yè)布局的研究中提出的牽引空間理論等；而國外區(qū)位選擇的最新理論有1977年馬歇爾在經(jīng)濟(jì)增長的研究中提出過的新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論； 1991年,克魯格曼提出了空間集聚的新經(jīng)濟(jì)地理理論。AHP法（層次分析法）是一種系統(tǒng)分析方法。 特別說明的是，由以上的表 1武陵山片區(qū)主要城市與全國主要城市公路里程表可知，大湘西地區(qū)相較于武陵山片區(qū)其他三個(gè)分區(qū)，因靠近武漢經(jīng)濟(jì)圈、長株潭城市圈，長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)相隔比其他三個(gè)分區(qū)更近。相反，喀斯特地貌相對較少的恩施地區(qū)和大湘西地區(qū)，其地形地貌條件無疑更加適宜種植茶油樹。注：數(shù)據(jù)來源于中國行政區(qū)劃網(wǎng)（ ）。而四面群山環(huán)抱，兩江在此交匯，江水蒸發(fā)不易擴(kuò)散的重慶有“霧城”之稱，每年10月至翌年4月是重慶的霧季，霧季里大霧彌漫，光照少。其GDP規(guī)模對比圖如下圖 2。武陵山片區(qū)地方政府在茶油產(chǎn)業(yè)發(fā)展中先后出臺了扶持政策，但多數(shù)地方政府由于財(cái)力限制，對茶油的發(fā)展難給予必要的政策扶持和資金支持。武陵山片區(qū)各地政府先后采取相關(guān)措施大力扶持該區(qū)茶油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)2007年重慶、湖北、湖南、貴州相關(guān)地區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算可知，如上表 2所示，2007年四區(qū)人口總數(shù)分別為恩施地區(qū)近380萬人；大湘西地區(qū)880萬人，絕對總?cè)丝跀?shù)量名列第一；銅仁地區(qū)380萬人；渝東南地區(qū)約320萬人。其中最適宜栽培縣81個(gè)，這81個(gè)適宜栽培區(qū)中包含了武陵山片區(qū)中恩施州的4個(gè)縣（市、區(qū)）；銅仁地區(qū)的銅仁市的4個(gè)縣（市、區(qū)）；一般發(fā)展區(qū)涉及云南、重慶等5?。ㄊ校┑?23個(gè)縣（市、區(qū)）。湖南省林科院從2003年開始，收集保存了200多個(gè)茶油優(yōu)良無性系、家系等；貴州省黎平縣林木良種繁育中心收集