【正文】 不論是以何種形式設(shè)立的清潔生產(chǎn)機構(gòu)，企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)要有專人直接領(lǐng)導(dǎo)該機構(gòu)的工作，因為清潔生產(chǎn)涉及生產(chǎn)、環(huán)保、技術(shù)、管理等各個部門，必須有高層領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)才能有效地開展工作。7．16．4．2產(chǎn)品的效益如何？——產(chǎn)量是否增加？——質(zhì)量有無提高，使用壽命能否延長？——市場競爭能力是否加強？——是否享受到環(huán)境政策或其他政策的優(yōu)惠？（5）設(shè)備實際運行水平與國內(nèi)、國際同行的水平有何差距；（9）技術(shù)評價（1）6因此，對于以上問題，在制定方案實施計劃中都應(yīng)作出詳細(xì)分析，并在方案實施過程中為斷調(diào)整、不斷完善，以便方案的順利實施。A、C，再實施資金問題——內(nèi)部資金配套不完善，或是因為資金根本不夠，或是因為資金被挪用。落實施工力量落實施工包括設(shè)計，征地、現(xiàn)場開發(fā)，申請施工許可證，興建廠房，設(shè)備選型調(diào)研，設(shè)計、加工、訂貨、安裝、調(diào)試等等，主要是土建施工和設(shè)備案裝與運行。②企業(yè)外部資金，包括：6．1為基準(zhǔn)收益率，行業(yè)收益率或很行貸款利率。為使凈現(xiàn)值內(nèi)部收益率（IRR）內(nèi)部收益率是投資項目在計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計為零時的貼現(xiàn)率，即：根據(jù)線性折值法，可得到：其中，NPVNPV233凈利潤=應(yīng)稅利潤各項應(yīng)納稅金總和。由技改增加的利潤為基礎(chǔ)計算。（2）=1）+2）+3）+4）+5）+6）年運行費用總節(jié)省金額51。（3）流動資金指為項目啟動需增加的原料、物料等費用。③增容費：項目需增加水、電、汽等增容費和城市建設(shè)配套費等。經(jīng)濟評估涉及的評價指標(biāo)主要包括以下幾方面：投資匯總總投資分項組成說明如下：（1）建設(shè)投資1）固定資產(chǎn)投資，屬于本項目的有：①設(shè)備購置——清潔生產(chǎn)方案所需要的所有設(shè)備（包括生產(chǎn)、化驗、監(jiān)控、儲運等），30費用含買價以及采購環(huán)節(jié)的稅、運費、保險費、備件等。5．42—35．1．17（單位：t）——末端治理削減同等某法染物量（W）的的投資（IEOP） （單位：萬元）——末端治理消減同等某污染物量（W）的運行費（REOP） （單位：萬元）——末端治理節(jié)約和回收的物料（含水、能源）的效益（E5閉合性閉合性系指一個新的工藝流程在生產(chǎn)過程中物流的閉合性，物流的閉合性是清潔生產(chǎn)和傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)之間的原則區(qū)別。研制方案經(jīng)過篩選得出的初步可行的中高費清潔生產(chǎn)方案，因為投資額較大，而且一般對生產(chǎn)工藝過程有一定程度的影響，因而需要進一步研究，主要是進行一些工程化分析，從而提供兩個以上方案供下一階段作可行性分析。2）經(jīng)濟可行性：減少投資，降低加工成本，降低工藝運行費用，降低環(huán)境責(zé)任費用（排污費、污染罰款、事故賠償費）；物料或廢物可循環(huán)利用或回用，產(chǎn)品質(zhì)量提高：W=7～10。技術(shù)先進性如何？是否已在組織內(nèi)部其他部門采用過；或在同行業(yè)其他組24織采用過；（7）篩選方案在進行方案篩選時可采用二種方法，一是用比較簡單的方法進行初步篩選，二是采用權(quán)重總和計分排序法進行篩選和排序。4．1．4廣泛采集，創(chuàng)新思路在全廠范圍內(nèi)利用各種渠道和多種形式，進行宣傳動員，鼓勵全體員工提出清潔生產(chǎn)方案或合理化建議。水平衡圖生產(chǎn)中水除了參與反應(yīng)外，主要用于生產(chǎn)中清洗和冷卻，因此，一般還要另外建立水平衡圖。為某廠手工電鍍物料平衡圖。從理論上講，物料平衡應(yīng)滿足以下公式：輸入＝輸出3．3．13．2．3組分(應(yīng)有利于廢物流分析)；等，連續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品，可用單位時間產(chǎn)量進行統(tǒng)計，如：t／a，t／月，m／d72要設(shè)備流程圖要求按工藝流程，分別標(biāo)明重點設(shè)備輸入、輸出物流及監(jiān)測點。編制審核重點的工藝流程圖為了更充分和較全面地對審核重點進行實測和分析，首先應(yīng)掌握審核重點的工藝過程和輸入、輸出物流情況。國內(nèi)外同行業(yè)單位產(chǎn)品排污情況(審核重點)。(3)廢棄物資料：(2)原材料和產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料：收集資料——直接采取閉合管道裝置進行循環(huán)利用。能源供給和水的利用應(yīng)盡量采取節(jié)能措施，節(jié)約用水，堵塞跑、冒、滴、漏。2）原料進廠的控制——要對所有進廠的原料進行目檢，對供貨實行質(zhì)量控制，拒收已損、易漏或無標(biāo)簽的容器；——檢查訂貨量是否與供貨量一致，檢查袋裝料的重量是否符合規(guī)定；——檢查原料的組分和質(zhì)量是否合格。另一類只需少量投資或不投資、技術(shù)性不強、很容易在短15期得到解決的問題，對這些問題所確定的方案為無低費方案。表600削減2廢水排放量150000（t/a）消減某廠權(quán)重總和計分排序法確定審核重點表打分時應(yīng)注意：⑴嚴(yán)格根據(jù)數(shù)據(jù)打分，以避免隨意性和傾向性。分），乘權(quán)重后為所給例子。審核小組或有關(guān)專家，根據(jù)收集的信息，結(jié)合有關(guān)環(huán)保要求及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對每個備選重點，就上述各因素，按備選審核重點情況匯總表(類似于表表3注：①上述權(quán)重值僅為一個范圍，實際審核時每個因素必須確定一個數(shù)值，一旦確定，在整個審核過程中不得改動。根據(jù)我國清潔生產(chǎn)的實踐及專家討論結(jié)果，在篩選審核重點時，通?？紤]下述幾個因素，對各因素的重要程度，即權(quán)重值(W)，可參照以下數(shù)值：方消耗及廢棄物量應(yīng)以各備選重點的月或年的總發(fā)生量統(tǒng)計污染嚴(yán)重的環(huán)節(jié)或部位；　2．4．12．3．3　現(xiàn)場考察方法進行現(xiàn)場考察　　隨著生產(chǎn)的發(fā)展，一些工藝流程、裝置和管線可能已做過多次調(diào)整和更新，這些9可能無法在圖紙、說明書、設(shè)備清單及有關(guān)手冊上反映出來。企業(yè)的生產(chǎn)狀況　8第二章　預(yù)評估預(yù)評估是清潔生產(chǎn)審核的第二階段，目的是對企業(yè)全貌進行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機會，從而確定本輪審核的重點。開展宣傳教育廣泛開展宣傳教育活動，爭取企業(yè)內(nèi)各部門和廣大職工的支持，尤其是現(xiàn)場操作7工人的積極參與，是清潔生產(chǎn)審核工作順利進行和取得更大成效的必要條件。來自企業(yè)財務(wù)部門的審核成員，應(yīng)該介入審核過程中一切與財務(wù)計算有關(guān)的活動，準(zhǔn)確計算企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的投入和收益，并將其詳細(xì)地單獨列帳。3—5清潔生產(chǎn)投入清潔生產(chǎn)審核需要企業(yè)的一定投入，包括：管理人員、技術(shù)人員和操作工人必要的時間投入；監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測費用的必要投入；編制審核報告的費用；以及可能的聘請外部專家的費用，但與清潔生產(chǎn)審核可能帶來的效益相比，這些投入是很小的。無形資產(chǎn)有時可能比有形資產(chǎn)更有價值；由于減少廢棄物所產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟效益；1已實施方案的成果分析結(jié)論審核重點無低費方案的實施審核工作計劃驗證已實施的中高費方案成果編寫清潔生產(chǎn)審核中期報告可行性分析分析廢物產(chǎn)生的原因進行現(xiàn)場考察清潔生產(chǎn)一經(jīng)提出后，在世界范圍內(nèi)得到許多國家和組織的積級推進和實踐，其最大的生命力在于可取得環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的“雙贏”，它是實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。究其本質(zhì)，在于源頭削減和污染預(yù)防。清潔生產(chǎn)及其發(fā)展20通過過去幾十年的環(huán)境保護實踐，人們逐漸認(rèn)識到，僅依靠開發(fā)更有效的污染控制技術(shù)所能實現(xiàn)的環(huán)境改善十分有限，關(guān)心產(chǎn)品和生產(chǎn)過程對環(huán)境的影響，依靠改進生產(chǎn)工藝和加強管理等措施來消除污染更為有效，于是清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略應(yīng)運而生?！獙Ξa(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響。傳統(tǒng)的末端治理投入多、治理難度大、運行成本高，只有環(huán)境效益，沒有經(jīng)濟效益；清潔生產(chǎn)則是從改造產(chǎn)品設(shè)計、替代有毒有害材料、改革和優(yōu)化生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備、物料循環(huán)和廢物綜合利用的多個環(huán)節(jié)入手，通過不斷加強管理和技術(shù)進步，達到“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的，在提高資源利用率的同時，減少了污染物的排放量，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合，調(diào)動了組織的積極性。制定工作計劃準(zhǔn)備審核重點資料研制方案推薦可實施方案方案實施編制清潔生產(chǎn)審核報告4現(xiàn)場考察產(chǎn)生的無低費方案方案的可行性分析結(jié)果目的是通過宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對清潔生產(chǎn)有一個初步的、比較正確的認(rèn)識，消除思想上和觀念上的障礙；了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。1.清潔生產(chǎn)是國內(nèi)外大勢所趨；清潔生產(chǎn)審核是一套包括發(fā)現(xiàn)和實施無／低費方案，以及產(chǎn)生、篩選和逐步實施技改方案在內(nèi)的完整程序，鼓勵采用節(jié)能、低耗、高效的清潔生產(chǎn)技術(shù)；組長的條件是：(1)具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理與新技術(shù)的知識和經(jīng)驗；(2)掌握污染防治的原則和技術(shù)，并熟悉有關(guān)的環(huán)保法規(guī)；(3)了解審核工作程序，熟悉審核小組成員情況，具備領(lǐng)導(dǎo)和組織工作的才能并善于和其他部門合作等。該成員不一定全時制投入審核，但要了解審核的全部過程，不宜中途換人。制定工作計劃制定一個比較詳細(xì)的清潔生產(chǎn)審核工作計劃，有助于審核工作按一定的程序和步驟進行，組織好人力與物力，各司其職，協(xié)調(diào)配合，審核工作才會獲得滿意的效果，企業(yè)的清潔生產(chǎn)目標(biāo)才能逐步實現(xiàn)。宣傳可采用下列方式：(1)利用企業(yè)現(xiàn)行各種例會；(2)下達開展清潔生產(chǎn)審核的正式文件；(3)內(nèi)部廣播；(4)電視、錄象；(5)黑板報；(6)組織報告會、研討班、培訓(xùn)班；(7)開展各種咨詢等。企業(yè)發(fā)展簡史、規(guī)模、產(chǎn)值、利稅、組織結(jié)構(gòu)、人員狀況和發(fā)展規(guī)劃等。企業(yè)設(shè)備水平及維護狀況，如完好率，泄漏率等。企業(yè)涉及的有關(guān)環(huán)保法規(guī)與要求，如排污許可證，區(qū)域總量控制，行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)等。對整個生產(chǎn)過程進行實際考察，即從原料開始，逐一考察原料庫、生產(chǎn)車間、成品庫、直到三廢處理設(shè)施；對比國內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況　　在資料調(diào)研、現(xiàn)場考察及專家咨詢的基礎(chǔ)上，匯總國內(nèi)外同類工藝、同等裝備、同類產(chǎn)品先進企業(yè)的生產(chǎn)、消耗、產(chǎn)污排污及管理水平，與本企業(yè)的各項指標(biāo)相對照，并列表說明。確定審核重點　　通過前面三步的工作，已基本探明了企業(yè)現(xiàn)存的問題及薄弱環(huán)節(jié)，可從中確定出本輪審核的重點。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，通盤考慮企業(yè)的財力、物力和人力等實際條件，選出若干車間、工段或單元操作作為備選審核重點。　方確定審核重點采用一定方法，把備選審核重點排序，從中確定本輪審核的重點。此外，簡單比較一般只能提供本輪審核的重點，難以為今后的清潔生產(chǎn)提供足夠的依據(jù)。W＝4—6車間積極性．所列三種污染形式外，可根據(jù)實際增補如元/噸，標(biāo)煤分)。600t/a，三車間為表年底）遠(yuǎn)期目標(biāo)（2000排放量1200（t/a）削減具有時限性，要分近期和遠(yuǎn)期，近期一般指到本輪審核基本結(jié)束并完成審核報告時為止，參見表某化工廠一車間清潔生產(chǎn)目標(biāo)一覽表2．6（2）——清潔作業(yè)，盡量避免現(xiàn)場雜亂無章；——嚴(yán)格控制清洗用水，要求水管上安裝自動關(guān)閉閥門，不任其流水；——減少停車，使生產(chǎn)正常與穩(wěn)定；——保證正常的水、氣、熱供應(yīng)；——定期對工人進行技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)常進行管理意識教育。3．1設(shè)備技術(shù)規(guī)范和運行維護記錄；能源費用；廢棄物處理設(shè)施運行和維護費。追蹤所有物流；3．1．4確定監(jiān)測項目、監(jiān)測點；(2)監(jiān)測點：監(jiān)測點的設(shè)置須滿足物料衡算的要求，即主要的物流進出口要監(jiān)測，但對因工藝條件所限無法監(jiān)測的某些中間過程，可用理論計算數(shù)值代替。(5)現(xiàn)場記錄：邊實測邊記錄，及時記錄原始數(shù)據(jù)，并標(biāo)出測定時的工藝條件(溫度、壓力等)。輸入物流指所有投入生產(chǎn)的輸入物，包括進入生產(chǎn)過程的原料、輔料、水、汽以及中間產(chǎn)品、循環(huán)利用物等。數(shù)量；對于輸入、輸出物料不能簡單加和的，可根據(jù)組份的特點自行編制類似表格。編制物料平衡圖將審核重點生產(chǎn)過程中輸入與輸出的物料中的同一組分總量測算結(jié)果，用示意圖標(biāo)出，則為該生產(chǎn)過程的物料平衡圖。和圖4．14．1．34．2是否降低廢物的處理置費用；（4）篩選方法（1）簡易的初步篩選方法由組織領(lǐng)導(dǎo)人、技術(shù)人員和現(xiàn)場操作工作以及廠內(nèi)外工藝技術(shù)專家共同根據(jù)技術(shù)可行、環(huán)境效果、經(jīng)費投資與效益等條件，擇優(yōu)排序。25方案的費用和效益估算；（4）（2）合理性合理性旨在合理利用原料，優(yōu)化產(chǎn)品的設(shè)計和結(jié)構(gòu)，降低能耗和物耗，利用新源源和新材料，減少勞動量和勞動強度等。6.2最佳的可行方案是指該項投資方案在技術(shù)上先進適用、在經(jīng)濟上合理有利、又能保護環(huán)境的最優(yōu)方案。確定方案的技術(shù)途徑