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正文內(nèi)容

執(zhí)法檢查工作手冊-免費(fèi)閱讀

2025-07-19 02:41 上一頁面

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【正文】 內(nèi) 容檢查方法公眾聚集場所1貨物碼放分類、分垛碼放,碼放面積要符合相關(guān)規(guī)定碼放時(shí)要按照有關(guān)規(guī)定保持安全距離碼放不得擠占或影響消防設(shè)施、器材的使用查看現(xiàn)場2消防按照貨物種類配備足夠的滅火器材保證庫房有安全通道,通道寬度要符合相關(guān)規(guī)定現(xiàn)場檢查3電氣線路電氣線路敷設(shè)要符合相關(guān)規(guī)定現(xiàn)場檢查4禁止規(guī)定庫房不能設(shè)置辦公室,不能留人住宿現(xiàn)場檢查9.特種設(shè)備安全檢查序號檢查項(xiàng)目檢 查 查 容檢查方法1疏散通道主要疏散通道應(yīng)直通疏散門或疏散出口現(xiàn)場檢查疏散通道應(yīng)當(dāng)保持暢通,不得堆放貨物、設(shè)置攤位、擺放桌椅作為休息區(qū)等公眾聚集場所疏散通道分為主、輔通道,不同經(jīng)營場所的不同疏散通道的寬度要求不同。1機(jī)構(gòu)人員配置有安全管理機(jī)構(gòu),或配備專(兼)職安全管理人員現(xiàn)場詢問公眾聚集場所2管理制度有安全責(zé)任制,并落實(shí)到崗位和人查制度文本3應(yīng)急預(yù)案有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并有演練記錄(每半年必須進(jìn)行一次演練)查預(yù)案文本和演練記錄有關(guān)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員掌握預(yù)案內(nèi)容,可以履行預(yù)案規(guī)定的崗位職責(zé)現(xiàn)場演練或詢問4安全教育培訓(xùn)對從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),并經(jīng)考核培訓(xùn)合格現(xiàn)場詢問,查教育記錄新員工上崗前進(jìn)行安全教育,并經(jīng)考核合格安全教育要制作記錄5特種作業(yè)人員管理依法取得作業(yè)資質(zhì),持證上崗查看證件6安全協(xié)議與其他生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的要簽定安全管理協(xié)議查看協(xié)議文本 公眾聚集場所主要危險(xiǎn)因素有兩大類:一是火災(zāi);二是容易在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)由于慌亂或疏散不利導(dǎo)致的踩踏、擠傷、擁堵等事故。竹竹序號檢查項(xiàng)目檢操作規(guī)程* 監(jiān)控設(shè)備操作規(guī)程;* 消防設(shè)施、設(shè)備管理制度;* 動火作業(yè)管理制度; * 安全檢查和事故隱患整改管理制度;* 重大危險(xiǎn)源評估和監(jiān)控管理制度;* 保管人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;* 警衛(wèi)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;* 裝卸搬運(yùn)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;* 特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;* 駕駛員、押運(yùn)員安全生產(chǎn)責(zé)任制。竹 內(nèi)由地面到井下中央變電所或主泵房的電源電纜至少應(yīng)敷設(shè)兩條獨(dú)立線路檢查現(xiàn)場9類1電氣圖紙地面、井下配電系統(tǒng)圖查圖紙是否齊全井下電氣設(shè)備布置圖電話、信號等平面圖2電壓要求運(yùn)輸巷道、井底車場的照明不超過220V檢查現(xiàn)場、詢問人員采掘工作面、出礦巷道、天井和天井至回采工作面之間照明不超36V行燈電壓應(yīng)不超36V攜帶式電動工具的電壓,應(yīng)不超過127V3類1危險(xiǎn)性較大的礦用起重、運(yùn)輸、提升、排水等機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗(yàn)報(bào)告,且該報(bào)告須在檢驗(yàn)有效期內(nèi)查定期檢驗(yàn)報(bào)告2礦山使用的采掘,支護(hù)、裝載、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、瓦斯抽放、壓縮空氣、起重、電氣設(shè)備、防護(hù)用品、安全檢測儀器等符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)查設(shè)備資料3機(jī)電設(shè)備、安全檢測儀器必須建立維修、檢測制度,定期進(jìn)行檢查、維修、檢測查記錄4設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)部位應(yīng)當(dāng)有防護(hù)裝置查現(xiàn)場5礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)有防過卷、防跑車、防墜等安全保護(hù)裝置,提升運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗(yàn)報(bào)告,且該報(bào)告須在檢驗(yàn)有效期內(nèi)查檢驗(yàn)報(bào)告6運(yùn)輸車輛必須安裝廢氣凈化裝置。2.設(shè)備設(shè)施的安全檢查礦(三)地下開采企業(yè)1.開采條件的安全檢查礦山企業(yè)應(yīng)在采礦許可證批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開采,禁止越層、越界開采。 內(nèi)山安全繩應(yīng)當(dāng)拴在牢固地點(diǎn),嚴(yán)禁多人同時(shí)使用一條安全繩現(xiàn)場檢查5墜落防護(hù)露天礦內(nèi)有墜人危險(xiǎn)的鉆孔、井巷、溶洞、陷坑、泥漿池和水倉等,均須加蓋或設(shè)柵欄,并應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志和照明現(xiàn)場檢查6其他爆破安全距離和爆破作業(yè)符合《爆破安全規(guī)程》規(guī)定邊坡無浮石、危石、傘檐,平臺無明顯裂縫危險(xiǎn)、重要場所應(yīng)設(shè)有安全標(biāo)志煤煤礦礦山類1安全資質(zhì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有安全生產(chǎn)許可證,并且在有效期內(nèi)(安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年)查許可證2開采范圍應(yīng)在采礦許可證批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開采,禁止越層、越界開采查采礦證核實(shí)現(xiàn)場3安全教育培訓(xùn)企業(yè)的員工必須經(jīng)過教育培訓(xùn)并經(jīng)考試合格之后方能上崗查上崗證每年教育培訓(xùn)不少于20小時(shí),每3年要考核一次;新職工入廠應(yīng)接受不少于40小時(shí)(地下開采企業(yè)為不少于72小時(shí))的教育培訓(xùn),考試合格后方能上崗查上崗證、查培訓(xùn)臺賬有員工教育培訓(xùn)檔案查檔案4規(guī)章制度(不包括第一節(jié)列舉的通用制度)爆破作業(yè)安全管理規(guī)定重大危險(xiǎn)源管理制度工藝安全操作規(guī)程檢修安全規(guī)程特種設(shè)備管理制度特種作業(yè)管理制度井下作業(yè)等工藝操作規(guī)程職業(yè)危險(xiǎn)預(yù)防制度危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度排土場、尾礦庫等重點(diǎn)部分安全管理制度查制度文本詢問工作人員5安全檢查地下開采企業(yè)要建立出入礦井的掛牌考勤制度,企業(yè)應(yīng)每季度至少進(jìn)行一次檢查;車間應(yīng)每月進(jìn)行一次檢查;安全員應(yīng)每天進(jìn)行安全檢查。 四、非煤礦山的安全檢查(一)通用檢查項(xiàng)目1.安全管理檢查類1一般氣體應(yīng)置于專用倉庫儲存,氣瓶倉庫應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定倉庫內(nèi)不得有地溝、暗道,嚴(yán)禁明火和其他熱源,倉庫內(nèi)應(yīng)通風(fēng)、干燥,避免陽光直射盛裝易起聚合反應(yīng)或分解反應(yīng)氣體的氣瓶,必須規(guī)定儲存期限,并應(yīng)避開放射性射線源空瓶與實(shí)瓶兩者應(yīng)分開放置,并有明顯標(biāo)志,毒性氣體氣瓶和瓶內(nèi)氣體相互接觸能引起燃燒、爆炸,產(chǎn)生毒物的氣瓶,應(yīng)分室存放,并在附近設(shè)置防毒用具或滅火器材氣瓶放置應(yīng)整齊,與墻保持安全間距,配戴好瓶帽可燃?xì)怏w應(yīng)與助燃?xì)怏w分室存放,氧氣瓶周圍不得有可燃物品、油漬及其他雜物庫房內(nèi)不得設(shè)辦公室和休息室?guī)靺^(qū)應(yīng)設(shè)置“倉庫重地,禁止煙火”、“禁止吸煙”等明顯警示標(biāo)志庫房內(nèi)照明燈具、線路應(yīng)防爆操作工應(yīng)配備穿戴齊全手套、防砸鞋等勞動防護(hù)用品現(xiàn)場檢查危(六)、氣瓶儲存單位檢查要點(diǎn)查測量3油化禁止在儲存區(qū)域堆積可燃性廢棄物現(xiàn)場檢查危險(xiǎn)化學(xué)品擺放應(yīng)布局合理,禁忌物不得混放現(xiàn)場檢查 內(nèi)類類1許可證危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)具有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位需要具有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證查許可證2安全投入安全教育培訓(xùn)、勞動防護(hù)用品、隱患整改、安全技術(shù)施工項(xiàng)目等費(fèi)用情況查安全投入檔案3危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)規(guī)章制度工藝安全操作規(guī)程查制度文本檢修安全規(guī)程查制度文本危險(xiǎn)化學(xué)品購銷安全管理制度查制度文本危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫管理制度查制度文本庫房安全管理制度查制度文本危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理制度查制度文本工程項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度查制度文本重大危險(xiǎn)化學(xué)品處置制度查制度文本廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置制度查制度文本4安全教育主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格查合格證書特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書查資格證書從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格查培訓(xùn)和考核記錄5防護(hù)用品有職業(yè)危險(xiǎn)防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)品現(xiàn)場檢查或者查勞保用品購進(jìn)賬目6危險(xiǎn)源管理有重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控措施;有重大危險(xiǎn)源臺帳;有應(yīng)急預(yù)案查文本和臺賬7安全評價(jià)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進(jìn)行一次安全評價(jià);生產(chǎn)、儲存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評價(jià)查評價(jià)報(bào)告危 三、?;奉悾ㄒ唬?、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)通用檢查內(nèi)容 內(nèi)用序號檢查項(xiàng)目檢合 查高溫等)的控制消除情況;廠址、作業(yè)區(qū)的布置是否合理;建筑物的距離是否符合通風(fēng)、采光、防火要求;各種儀器、儀表是否選用合理、靈敏可靠、易于辨識;建筑物的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、耐火等級、通風(fēng)、照明、防火、防水、防靜電等是否合理;安全出口及疏散通道;危險(xiǎn)物品的儲存;作業(yè)環(huán)境內(nèi)辦公和工作設(shè)施、設(shè)備布局是否合理。類 法通安全設(shè)備、設(shè)施、工具。用序號檢查項(xiàng)目檢 容檢類7生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),生產(chǎn)經(jīng)營單位都應(yīng)具備以下基本的安全管理制度:安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;安全生產(chǎn)檢查制度;具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;勞動防護(hù)用品配備和管理制度;安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度;生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度。 法通用序號檢查項(xiàng)目檢安全管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全檢查和隱患治理的制度、臺賬,對檢查及整改工作進(jìn)行系統(tǒng)化管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立專門安全投入管理臺帳,內(nèi)容包括:安全投入計(jì)劃或項(xiàng)目、資金的審批、項(xiàng)目實(shí)施情況等。 查 方經(jīng)批準(zhǔn)后填制《案件移送書》。 檢(六)執(zhí)法檢查一般程序和方法執(zhí)法檢查的準(zhǔn)備序號準(zhǔn)備項(xiàng)目準(zhǔn)備工作內(nèi)容1信息了解被檢查對象;應(yīng)該提前了解被查單位的如下情況;主要產(chǎn)品;采用的工藝流程;生產(chǎn)過程或者儲存過程的危險(xiǎn)性;現(xiàn)有的該單位的有關(guān)報(bào)表或者報(bào)告。既讓對方感到對他的尊重,又讓其了解調(diào)查的嚴(yán)肅性、必要性,使其主動配合、積極協(xié)助調(diào)查,調(diào)查便可取得事半功倍的效果。 檢查時(shí),一般應(yīng)綜合運(yùn)用各種方法,通過聽取生產(chǎn)經(jīng)營單位的工作匯報(bào)和情況介紹,詢問安全工作開展情況,查閱安全檔案資料,巡查人員作業(yè)情況和現(xiàn)場安全設(shè)施情況,以及進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場演練等方式,對單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的檢查,檢查中還要配合使用各種儀器、工具,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患。 所謂練,就是讓被檢查單位的人員對某項(xiàng)檢查內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地演練或者演示,以確定員工對該內(nèi)容的掌握程度。 【案例二】有些單位將危險(xiǎn)品倉庫的門改裝成工具室或者更衣室等,以躲避檢查。 (三)查 隨機(jī)詢問主要是由執(zhí)法人員隨機(jī)指定相關(guān)人員有關(guān)安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行詢問,聽取他們對安全生產(chǎn)管理中存在的反映,了解他們對有關(guān)安全知識和技能的熟練程序等。經(jīng)核對無誤,由被詢問人逐頁在筆錄上簽名或者蓋章,辦案人員亦在筆錄上簽名。9單位有無提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品?有無監(jiān)督員工按照使用規(guī)定佩戴、使用? 容檢查結(jié)果(√/)1是否知道本單位有無制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度? 詢問是獲得檢查信息、查證現(xiàn)場所觀察到的情況是否屬實(shí),或政策和程序是否被貫徹執(zhí)行的主要手段?!奥牎毙枰眯?,在聽匯報(bào)、聽對問題的回答時(shí),首先要聽清楚,并認(rèn)真記錄陳述的內(nèi)容,特別是一些關(guān)鍵用詞。 (一)聽綜合使用這些方法,就可以找出一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題。 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的方法歸結(jié)起來主要有:“聽、問、查、驗(yàn)、練”。表1 詢問提綱示例序號檢6是否掌握本崗位的安全操作技能?詢問應(yīng)當(dāng)制作《調(diào)查詢問筆錄》,該筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對。如果當(dāng)事人拒絕到場,辦案人員可請其他人作為見證人,抽樣過程中有其他特殊事由等都需要記載下來。以檢查表的格式做好記錄。有違法行為和安全隱患有違法行為需要進(jìn)行立案調(diào)查的;發(fā)現(xiàn)重大安全隱患需要暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)整改的作出采取強(qiáng)制措施決定;整改情況的處理,能當(dāng)場整改的應(yīng)當(dāng)場整改,不能當(dāng)場整改的,應(yīng)發(fā)出《整改指令書》,責(zé)令限期整改。 內(nèi)綜安生生產(chǎn)資金投入主要有以下方面:事故隱患治理費(fèi)用;安全技術(shù)措施資金;詢問主要負(fù)責(zé)人安全投入總體情況;調(diào)閱安全投入的管理臺帳或財(cái)務(wù)部門關(guān)于安全生產(chǎn)投入情況的賬目、票據(jù);核實(shí)是否真正投入了資金;詢問安全管理人員有關(guān)購買安全設(shè)施、開展安全教育培訓(xùn)、 法通類并進(jìn)行全員安全考核和評比。 查合查閱文件,確認(rèn)是否建立本單位發(fā)生事故報(bào)告和處理制度;調(diào)閱事故管理臺賬、事故調(diào)查報(bào)告以及其他有關(guān)資料;詢問現(xiàn)場有關(guān)人員,了解是否有瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)等情況。 方 容檢序號檢查項(xiàng)目檢用安全管理人員是否取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證;檢查特種作業(yè)人員是否有特種作業(yè)資格證。 方新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。 容檢生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。 查現(xiàn)場檢查人員操作具體情況;調(diào)閱危險(xiǎn)作業(yè)審批記錄,確定是否經(jīng)過審批并采取了防護(hù)措施;現(xiàn)場檢查特種作業(yè)人員證件;詢問作業(yè)人員是否掌握操作規(guī)程內(nèi)容。 方調(diào)閱衛(wèi)生、環(huán)境部門的檢測報(bào)告,掌握職業(yè)病危害因素是否有效控制;詢問作業(yè)人員, 了解作業(yè)現(xiàn)場危害因素的實(shí)際情況;現(xiàn)場檢查防護(hù)設(shè)施的工作情況和衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況等;調(diào)閱有關(guān)設(shè)計(jì)資料,了解生產(chǎn)布局的具體情況。(二)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全檢查要點(diǎn)類1零售場所店面顯著位置應(yīng)有“禁止明火”等標(biāo)志現(xiàn)場檢查 查 查化 容檢查方法危
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