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正文內(nèi)容

執(zhí)法檢查工作手冊(cè)-文庫(kù)吧

2025-06-10 02:41 本頁(yè)面


【正文】 置和人員配備按照《安全生產(chǎn)法》的要求,應(yīng)該滿足以下條件:礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員在五十人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過五十人的,應(yīng)當(dāng)配備不少于一名的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備不少于兩名的專職安全生產(chǎn)管理人員。詢問相關(guān)人員或調(diào)閱有關(guān)資料,明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否屬上述高危行業(yè)和從業(yè)人員數(shù)量,確定其安全管理人員配備情況是否符合要求;對(duì)高危行業(yè)和其他行業(yè)、大中型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要調(diào)閱安全管理資料,判斷是否已配備了足夠數(shù)量的專、兼職安全管理人員來滿足安全工作的需要;查看危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員是否持有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全資格證等資格證明,并詢問安全管理人員相關(guān)的安全知識(shí),判斷其是否具備了安全管理工作所需的知識(shí)和技能;詢問專職安全管理人員的工作內(nèi)容,確定是否屬于專職。序號(hào)檢查項(xiàng)目檢 查 內(nèi) 容檢 查 方 法通用綜合類7生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都應(yīng)具備以下基本的安全管理制度:安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;安全生產(chǎn)檢查制度;具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度;安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度;生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度。同時(shí),還應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際情況和安全生產(chǎn)特點(diǎn),制定不同工種和作業(yè)崗位的操作規(guī)程。調(diào)閱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確定是否制定了上述基本的管理制度,制度內(nèi)容是否全面、合理等;調(diào)閱操作規(guī)程,確定其范圍是否包括了各個(gè)重點(diǎn)崗位和工種,內(nèi)容是否全面、合理并具有可操作性;詢問主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員關(guān)于制度規(guī)程的制定、修改和實(shí)施情況,確定制度是否認(rèn)真落實(shí);調(diào)閱有關(guān)安全教育、檢查等的臺(tái)賬,檢查制度規(guī)程的落實(shí)情況;詢問從業(yè)人員是否清楚規(guī)章制度的內(nèi)容;對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位操作規(guī)程的實(shí)際演練,檢查規(guī)程的落實(shí)情況。序號(hào)檢查項(xiàng)目檢 查 內(nèi) 容檢 查 方 法通用綜合類8生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求,應(yīng)定期開展以下方面的安全教育和培訓(xùn)工作:?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);安全管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);新員工三級(jí)安全教育;特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)和復(fù)審;變換工種教育;轉(zhuǎn)崗、復(fù)工教育;實(shí)施新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的安全教育;從業(yè)人員的經(jīng)常性安全教育;其他培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;崗位安全操作技能;調(diào)閱安全教育制度,查看教育內(nèi)容、形式等規(guī)定是否全面、合理;調(diào)閱安全教育臺(tái)賬,檢查培訓(xùn)是否按制度開展,是否進(jìn)行了全員培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容是否全面,培訓(xùn)是否達(dá)到學(xué)時(shí)要求等;檢查安全考核的開展情況,是否真正進(jìn)行了安全考核,有無試卷,對(duì)不合格者的處理情況;現(xiàn)場(chǎng)抽查從業(yè)人員是否掌握了教育培訓(xùn)內(nèi)容;檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人。安全管理人員是否取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證;檢查特種作業(yè)人員是否有特種作業(yè)資格證。序號(hào)檢查項(xiàng)目檢 查 內(nèi) 容檢 查 方 法通用綜合類安全設(shè)備、設(shè)施、工具。勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí);生產(chǎn)安全事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí);非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作,自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后,方能安排上崗作業(yè)。加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員,在上崗前必須經(jīng)過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì)),班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),應(yīng)當(dāng)重新接受車間(工段、區(qū)、隊(duì))和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝,新技術(shù)或者使用新設(shè)備。新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,建立健全安全培訓(xùn)工作制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將序號(hào)檢查項(xiàng)目檢 查 內(nèi) 容檢 查 方 法通用綜合類安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間,應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。9生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為保證從業(yè)人員安全健康,預(yù)防和減少事故,檢查中應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行以下方面的檢查:生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)有害因素(噪聲、光污染、振動(dòng)。高溫等)的控制消除情況;廠址、作業(yè)區(qū)的布置是否合理;建筑物的距離是否符合通風(fēng)、采光、防火要求;各種儀器、儀表是否選用合理、靈敏可靠、易于辨識(shí);建筑物的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、耐火等級(jí)、通風(fēng)、照明、防火、防水、防靜電等是否合理;安全出口及疏散通道;危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存;作業(yè)環(huán)境內(nèi)辦公和工作設(shè)施、設(shè)備布局是否合理。對(duì)危險(xiǎn)物品、安全出口和疏散通道等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;使用儀器測(cè)量安全距離、噪聲、高溫和防靜電等情況;調(diào)閱有關(guān)設(shè)計(jì)資料,對(duì)工作環(huán)境的總體情況進(jìn)行全面了解,確認(rèn)是否符合要求。序號(hào)檢查項(xiàng)目檢 查 內(nèi) 容檢 查 方 法通用綜合類10生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備和用品的配備、使用情況進(jìn)行以下方面的檢查:配備勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品的種類和數(shù)量;配備勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn);勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品發(fā)放臺(tái)賬和記錄;從業(yè)人員使用和穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品的情況;勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備.用品的檢查和維護(hù)情況。調(diào)閱勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品的購(gòu)買、發(fā)放記錄,對(duì)照現(xiàn)有工種,確定是否配備齊全;到庫(kù)房檢查勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品的質(zhì)量,確定是否為定點(diǎn)正規(guī)廠家產(chǎn)品,檢驗(yàn)標(biāo)志和合格證是否齊全;現(xiàn)場(chǎng)檢查從業(yè)人員是否正確使用和穿戴了勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品;詢問從業(yè)人員是否掌握勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品的檢查、維護(hù)方法。11生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員操作情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),主要包括以下內(nèi)容:是否按照操作規(guī)程作業(yè);危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),如動(dòng)火、登高作業(yè)等,是否采取了可靠的安全防護(hù)措施,是否經(jīng)過安全部門的審批;特種作業(yè)人員是否持證上崗;是否按規(guī)定穿戴了勞動(dòng)防護(hù)用品;身體、精神情況是否處于正常工作狀態(tài)。現(xiàn)場(chǎng)檢查人員操作具體情況;調(diào)閱危險(xiǎn)作業(yè)審批記錄,確定是否經(jīng)過審批并采取了防護(hù)措施;現(xiàn)場(chǎng)檢查特種作業(yè)人員證件;詢問作業(yè)人員是否掌握操作規(guī)程內(nèi)容。序號(hào)檢查項(xiàng)目檢 查 內(nèi) 容檢 查 方 法通用綜合類12生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下方面內(nèi)容:明確應(yīng)急救援組織,有相關(guān)人員名單并進(jìn)行了職責(zé)分工,有通訊聯(lián)絡(luò)方式;描述了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的概況,對(duì)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,識(shí)別出可能存在的事故及其部位和形式; 針對(duì)識(shí)別出的事故編制應(yīng)急救援措施,內(nèi)容應(yīng)包括報(bào)警、現(xiàn)場(chǎng)處理、傷員醫(yī)療急救、警戒、危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移、廢棄物處置等;確定預(yù)案的啟動(dòng)、關(guān)閉條件;明確應(yīng)急救援的設(shè)施、設(shè)備;明確應(yīng)急演練的時(shí)間、程序要求;明確對(duì)預(yù)案修訂的要求;對(duì)預(yù)案進(jìn)行分級(jí)管理,明確向社會(huì)求援的程序步驟。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練,制訂演練計(jì)劃,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)修訂工作,并做好演練記錄。詢問主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員應(yīng)急預(yù)案編制和演練的情況;調(diào)閱應(yīng)急預(yù)案及其演練記錄,檢查其內(nèi)容是否完善,演練是否到位;詢問相關(guān)人員是否掌握應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容;現(xiàn)場(chǎng)演練應(yīng)急預(yù)案的步驟。序號(hào)檢查項(xiàng)目檢 查 內(nèi) 容檢 查 方 法通用綜合類13生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要進(jìn)行以下方面的檢查:職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度是否符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的配備情況;生產(chǎn)布局的情況、應(yīng)符合有害與無害作業(yè)分開的原則;配套的衛(wèi)生設(shè)施情況; 設(shè)備、工具和用具等設(shè)施符合保護(hù)從業(yè)人員生理、心理健康的要求。調(diào)閱衛(wèi)生、環(huán)境部門的檢測(cè)報(bào)告,掌握職業(yè)病危害因素是否有效控制;詢問作業(yè)人員, 了解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危害因素的實(shí)際情況;現(xiàn)場(chǎng)檢查防護(hù)設(shè)施的工作情況和衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況等;調(diào)閱有關(guān)設(shè)計(jì)資料,了解生產(chǎn)布局的具體情況。 三、?;奉悾ㄒ唬?、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)通用檢查內(nèi)容序號(hào)檢查項(xiàng)目檢 查 內(nèi) 容檢查方法危化類1許可證危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)具有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位需要具有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證查許可證2安全投入安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品、隱患整改、安全技術(shù)施工項(xiàng)目等費(fèi)用情況查安全投入檔案3危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)規(guī)章制度工藝安全操作規(guī)程查制度文本檢修安全規(guī)程查制度文本危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷安全管理制度查制度文本危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)管理制度查制度文本庫(kù)房安全管理制度查制度文本危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理制度查制度文本工程項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度查制度文本重大危險(xiǎn)化學(xué)品處置制度查制度文本廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置制度查制度文本4安全教育主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格查合格證書特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書查資格證書從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格查培訓(xùn)和考核記錄5防護(hù)用品有職業(yè)危險(xiǎn)防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)品現(xiàn)場(chǎng)檢查或者查勞保用品購(gòu)進(jìn)賬目6危險(xiǎn)源管理有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施;有重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳;有應(yīng)急預(yù)案查文本和臺(tái)賬7安全評(píng)價(jià)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià);生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)查評(píng)價(jià)報(bào)告?;?防護(hù)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),保證符合安全運(yùn)行要求查現(xiàn)場(chǎng)9儲(chǔ)存場(chǎng)所爆炸物品、一級(jí)易燃物品、遇濕燃燒物品、劇毒物品不得露天堆放查現(xiàn)場(chǎng)貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的建筑物不得有地下室或其他地下建筑查現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品貯存建筑內(nèi)輸配電線路、燈具、火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)志,都應(yīng)符合安全要求查現(xiàn)場(chǎng)貯存易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的建筑,必須安裝避雷設(shè)備查現(xiàn)場(chǎng),查避雷設(shè)施檢測(cè)報(bào)告低、中閃點(diǎn)液體、一級(jí)易燃固體、自燃物品、壓縮氣體和液化氣體存于一級(jí)耐火庫(kù)房毒害性、腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)房耐火不得低于二級(jí),易燃爆品庫(kù)房耐火等級(jí)不得低于三級(jí)查現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)房門應(yīng)為鐵質(zhì)或木質(zhì)外包鐵皮,并向外開設(shè)置高側(cè)窗現(xiàn)場(chǎng)檢查庫(kù)房?jī)?nèi)不得設(shè)休息室、辦公室現(xiàn)場(chǎng)檢查庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)溫濕度計(jì)現(xiàn)場(chǎng)檢查10堆垛碼放根據(jù)庫(kù)房條件、商品性質(zhì)和包裝形態(tài)采取適當(dāng)?shù)亩汛a和墊底方法現(xiàn)場(chǎng)檢查?;惛鞣N商品不允許直接落地存放。根據(jù)庫(kù)房地勢(shì)高低,一般應(yīng)墊15cm以上。遇濕易燃物品、易吸潮溶化和吸潮分解的商品應(yīng)根據(jù)情況加大下墊高度現(xiàn)場(chǎng)檢查11堆垛間距主通道大于等于180cm支通道大于等于80cm墻距大于等于30cm柱距大于等于10cm垛距大于等于10cm頂距大于等于50cm目測(cè)或者測(cè)量(二)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全檢查要點(diǎn)序號(hào)檢查項(xiàng)目檢 查 內(nèi) 容檢查方法?;?零售場(chǎng)所店面顯著位置應(yīng)有“禁止明火”等標(biāo)志現(xiàn)場(chǎng)檢查店面內(nèi)不得設(shè)有生活設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)檢查只能存放民用小包裝危險(xiǎn)化學(xué)品,存放總量不超過1t現(xiàn)場(chǎng)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品擺放應(yīng)布局合理,禁忌物不得混放現(xiàn)場(chǎng)檢查店內(nèi)放置有效的消防、急救安全設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)檢查店面與庫(kù)房(或罩棚)應(yīng)有實(shí)墻相隔現(xiàn)場(chǎng)檢查有溫度計(jì)和濕度計(jì)現(xiàn)場(chǎng)檢查各類危險(xiǎn)化學(xué)品分裝、改裝、開箱檢查等應(yīng)在庫(kù)外進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查禁止在儲(chǔ)存區(qū)域堆積可燃性廢棄物現(xiàn)場(chǎng)檢查總面積小于550m2的小型倉(cāng)庫(kù),單一品種存放量不能超過500kg,總
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