【正文】 第三十九條 違反本法第二十七條第一款規(guī)定，不履行產(chǎn)品或者包裝物回收義務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以十萬元以下的罰款。　第四章 鼓勵(lì)措施　第三十二條 國家建立清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進(jìn)行監(jiān)測，并根據(jù)需要對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。建筑和裝修材料必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。第十九條 企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造過程中，應(yīng)當(dāng)采取以下清潔生產(chǎn)措施：（一）采用無毒、無害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料；（二）采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備；（三）對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用；（四）采用能夠達(dá)到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)的污染防治技術(shù)。第十四條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持清潔生產(chǎn)技術(shù)和有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品的研究、開發(fā)以及清潔生產(chǎn)技術(shù)的示范和推廣工作。第八條 縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利等有關(guān)行政主管部門制定清潔生產(chǎn)的推行規(guī)劃。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。說明：企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證可加2？3分；總分大于80分通過驗(yàn)收，總分大于90分為優(yōu)秀。七資源、能源、原材料節(jié)約情況（主要指標(biāo)節(jié)省5%以上）15 3第一類污染物產(chǎn)生量降低10%以上[2]1采用無毒、無害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料（3）四環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)執(zhí)行情況15 1建立了企業(yè)清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)（4） 第十三條 違反本辦法規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。自愿開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，可參照實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的有關(guān)驗(yàn)收要求，將審核報(bào)告報(bào)送市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由各市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門共同組織驗(yàn)收，對(duì)通過驗(yàn)收的報(bào)省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省環(huán)境保護(hù)局備案。對(duì)廢物產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，提出控制廢物產(chǎn)生的清潔生產(chǎn)方案，并對(duì)方案進(jìn)行匯集、分類和篩選，確定中費(fèi)/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案，繼續(xù)實(shí)施無費(fèi)/低費(fèi)方案；（五）方案可行性分析。企業(yè)要在名單公布之日起60日內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核，一年內(nèi)完成清潔生產(chǎn)審核。 清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件：經(jīng)過工商注冊(cè)登記、至少有6名國家清潔生產(chǎn)審核員、有專門工作管理制度和財(cái)務(wù)核算制度以及開展清潔生產(chǎn)審核所必要的其他條件。第一章 總則第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，指導(dǎo)全省清潔生產(chǎn)審核工作，制定本辦法。窮盡：CP的八條途徑實(shí)際上構(gòu)成了一個(gè)組織清潔生產(chǎn)方案的充分必要集合。當(dāng)然，有的步驟應(yīng)進(jìn)行三個(gè)層次的完整迭代，有的步驟只進(jìn)行一個(gè)或兩個(gè)層次的迭代。預(yù)評(píng)估階段同樣是在整個(gè)組織的大范圍進(jìn)行，相對(duì)于后幾個(gè)階段而言，這一階段收集的資料一般地講是比較粗略的，定性的比較多，有時(shí)不一定十分準(zhǔn)確，而且主要是現(xiàn)有的資料?！獪p少廢棄物的產(chǎn)生，意味著原材料利用率的提高，產(chǎn)品的增加，同時(shí)可減少末端治理費(fèi)用。(2) 貫徹邊審核、邊實(shí)施、邊見效的方針，在審核的每個(gè)階段都應(yīng)注意實(shí)施已成熟的無/低費(fèi)清潔生產(chǎn)方案，成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)。三、 清潔生產(chǎn)審核對(duì)象組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的最終目的是減少污染，保護(hù)環(huán)境；節(jié)約資源；降低費(fèi)用；增強(qiáng)組織和全社會(huì)的福利。通過清潔生產(chǎn)審核，達(dá)到：核對(duì)有關(guān)單元操作、原材料、產(chǎn)品、用水、能源和廢物的資料；確定廢物的來源、數(shù)量以及類型，確定廢物削減的目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)有效的削減廢物產(chǎn)生的對(duì)策；提高組織對(duì)由削減廢棄物獲得效益的認(rèn)識(shí)和知識(shí)；判定組織效率低的部位和管理不善的地方；提高組織經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。清潔生產(chǎn)從根本上揚(yáng)棄了末端治理的弊端，它通過生產(chǎn)全過程控制，減少甚至消除污染物的產(chǎn)生和排放。二、 開展清潔生產(chǎn)是控制環(huán)境污染的有效手段清潔生產(chǎn)徹底改變了過去被動(dòng)的、滯后的污染控制手段，強(qiáng)調(diào)在污染產(chǎn)生之前就予以削減，即在產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程并在服務(wù)中減少污染物的產(chǎn)生和對(duì)環(huán)境的不利影響。——對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。1994年，我國制定了《中國21世紀(jì)議程》，把建立資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系和推行清潔生產(chǎn)列入了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與重大行動(dòng)計(jì)劃中。企業(yè)清潔生產(chǎn)手冊(cè)目 錄一、 什么是清潔生產(chǎn) …………………………………2二、 為什么開展清潔生產(chǎn)………………………………4三、 清潔生產(chǎn)審核概念、原則及對(duì)象…………………6四、 清潔生產(chǎn)審核程序…………………………………7五、 清潔生產(chǎn)審核應(yīng)注意的問題………………………11六、 清潔生產(chǎn)審核的特點(diǎn)及原理………………………11七、 浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法……………………15八、 浙江省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)……………………18九、 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法…………………19什么是清潔生產(chǎn)一、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》對(duì)清潔生產(chǎn)的定義2002年6月29日，第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過并正式頒布了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（以下簡稱《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》）。2000年在加拿大蒙特利爾召開的國際清潔生產(chǎn)高層研討會(huì)（CP6）提出：清潔生產(chǎn)已經(jīng)成為技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)者、改善管理的催化劑、革新者的典范、連接工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的橋梁。清潔生產(chǎn)是從全方位、多角度的途徑去實(shí)現(xiàn)“清潔的生產(chǎn)”的，與末端治理相比，它具有十分豐富的內(nèi)涵，主要表現(xiàn)在：1． 用無污染、少污染的產(chǎn)品替代毒性大、污染重的產(chǎn)品；2． 用于污染、少污染的能源和原材料替代毒性大、污染重的能源和原材料；3． 用消耗少，效率高、無污染、少污染的工藝、設(shè)備替代消耗高、效率低、產(chǎn)污量大、污染重的工藝、設(shè)備；4． 最大限度地利用能源和原材料，實(shí)現(xiàn)物料最大限度的廠內(nèi)循環(huán)；5． 強(qiáng)化企業(yè)管理，減少跑、冒、滴、漏和物料流失。這一主動(dòng)行動(dòng)，經(jīng)近幾年國內(nèi)外的許多實(shí)踐證明，具有效率高、可帶來經(jīng)濟(jì)效益、容易為企業(yè)接受等特點(diǎn)，因而實(shí)行清潔生產(chǎn)將是控制環(huán)境污染的一項(xiàng)有效手段。這樣，不僅可以減少末端治理設(shè)施的建設(shè)投資，也減少了其日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，大大減輕了工業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。二、 清潔生產(chǎn)審核原則清潔生產(chǎn)審核是指對(duì)組織產(chǎn)品生產(chǎn)或提供服務(wù)全過程的重點(diǎn)或優(yōu)先環(huán)節(jié)、工序產(chǎn)生的污染進(jìn)行定量監(jiān)測，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，然后有的放矢地提出對(duì)策、制定方案，減少和防止污染物的產(chǎn)生。清潔生產(chǎn)審核對(duì)象是組織，其目的有兩個(gè)：一是判定出組織中不符合清潔生產(chǎn)的方面和做法；二是提出方案并解決這些問題，從而實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。(3) 對(duì)已實(shí)施的方案要進(jìn)行核查和評(píng)估，并納入企業(yè)的環(huán)境管理體系，以鞏固成果?！鸩綕L動(dòng)持續(xù)進(jìn)行。 細(xì)／?。簭脑u(píng)估到方案實(shí)施階段，審核工作都圍繞審核重點(diǎn)進(jìn)行。如：在評(píng)估階段分析廢物產(chǎn)生原因時(shí)，一般只進(jìn)行廢物在哪里產(chǎn)生及為什么會(huì)產(chǎn)生這些廢物這兩個(gè)層次的迭代；在提出和實(shí)施無低費(fèi)方案里，往往僅在如何減少或消除這些廢物的這個(gè)層次上。也就是說，一個(gè)組織從這八條途徑入手，一定能發(fā)現(xiàn)自身的清潔生產(chǎn)方案。第二條 本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指通過對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原材料、生產(chǎn)工藝、企業(yè)內(nèi)部管理、物料循環(huán)利用、產(chǎn)品使用結(jié)束后的處置等企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查和分析，找出廢物和排放物產(chǎn)生的原因，提出減少有毒、有害物料的使用和減少廢物產(chǎn)生的備選清潔生產(chǎn)方案，并通過對(duì)備選方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行性分析，制定可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。第三章 清潔生產(chǎn)審核第七條 清潔生產(chǎn)審核分自愿審核和強(qiáng)制性審核。各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門要監(jiān)督企業(yè)根據(jù)清潔生產(chǎn)審核的有關(guān)要求實(shí)施清潔生產(chǎn)，督促企業(yè)按期完成清潔生產(chǎn)審核。對(duì)篩選確定的中費(fèi)/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可行性分析，確定企業(yè)擬實(shí)施的方案；（六）方案的實(shí)施。通過清潔