關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的-免費閱讀
【正文】 第五，進一步加強機關(guān)體制機制的改革與建設(shè)，保證科學(xué)發(fā)展觀得以貫徹落實。健全和完善局黨組議事決策規(guī)則，規(guī)范重大決策程序，凡屬重大事項、重大問題必須堅持黨組民主討論、集體決策制度，不斷提高決策質(zhì)量。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進首都旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展是旅游局黨組的重要責(zé)任。城區(qū)要按照國家5A級旅游區(qū)標準，加快奧林匹克公園、歷史文化街區(qū)、體育休閑區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、城市綠化隔離帶以及城市標志性建筑和景觀的旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，形成系列都市旅游產(chǎn)品；郊區(qū)要堅持走“一區(qū)（縣）一色”、“一溝（村）一品”的特色發(fā)展道路，促進民俗旅游向鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升郊區(qū)民俗旅游的質(zhì)量和水平；要通過市場化手段引進旅游公司、專業(yè)酒店管理集團和職業(yè)經(jīng)理人參與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級，以旅游發(fā)展帶動郊區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。在這種復(fù)雜的形勢下，我們更應(yīng)該貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀認真抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，在困難中尋求機遇，在發(fā)展中尋求突破，按照市委、市政府的要求，貫徹落實《關(guān)于全面推進北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，使北京旅游業(yè)在擴大拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長方面為全市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的意識不夠強，總覺得旅游局是小局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的難度大，存在畏難情緒。比如：治理非法“一日游”問題，旅游部門對市場管理的職能和手段嚴重不足，旅游業(yè)綜合性強、涉及面廣的特點與旅游部門職能范圍不相適應(yīng)，很難從根本上解決問題。如何使旅游發(fā)展的成果惠及群眾的觀念還需要進一步加強；對旅游突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處置能力還需要進一步提高。（一）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的主要差距。通過開展班子成員之間的互相談心、當面溝通、民主生活會等形式，進一步增強了班子的團結(jié)，班子成員之間能以坦誠之心相處，形成了團結(jié)合作的良好氛圍。經(jīng)過積極開發(fā)和宣傳，不斷推出“鳥巢”、“水立方”等體育場館，國家大劇院、中央電視臺新址、世貿(mào)天階等代表新北京的新旅游產(chǎn)品，對海內(nèi)外游客產(chǎn)生了巨大的吸引力。到2007年，全市民俗旅游村已達344個，民俗旅游戶已發(fā)展到2萬余戶，旅游收入已達18億元，不僅豐富了北京旅游市場，而且對社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的促進作用。2006年在全國率先制定了《北京星級飯店服務(wù)質(zhì)量標準》；2007年在全國首次出臺了《旅行社等級劃分與評定》；自2004年以來，陸續(xù)推出了《北京市鄉(xiāng)村民俗旅游村評定與劃分》、《北京市鄉(xiāng)村民俗旅游戶評定與劃分》、《旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量標準》、《北京住宿業(yè)服務(wù)質(zhì)量與評定》等標準和規(guī)范，促進了全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標準化發(fā)展。（三）堅持科學(xué)規(guī)劃，實施科學(xué)管理，旅游業(yè)的法制建設(shè)和標準化建設(shè)不斷完善。一是旅游住宿業(yè)發(fā)展迅猛，星級飯店從400多家發(fā)展到826家，實現(xiàn)了申奧時北京做出的星級飯店達到800家的承諾；，累計增長三倍多。統(tǒng)籌兼顧，既是推進我國經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的根本方法，也是推動旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本方法。旅游行業(yè)貫徹“以人為本”的理念，必須真正做到以旅游消費者為本，而不能純粹追求利潤；要以滿足旅游消費者需求為目的，推進市場開發(fā)，維護市場秩序，提高服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合北京經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，更加深刻地認識到：堅持奧運“三大理念”，就是堅持科學(xué)發(fā)展方向；貫徹奧運“三大理念”，就是堅持科學(xué)發(fā)展觀。（二）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)促進旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。廣泛開展征求意見活動，向18個區(qū)縣旅游局和旅游企事業(yè)單位發(fā)出征求意見表，在機關(guān)內(nèi)部設(shè)立“首都旅游科學(xué)發(fā)展意見建議箱”，在旅游信息中心網(wǎng)上特設(shè)專欄，向廣大市民和游客廣泛征求意見建議。市旅游局黨組對開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動高度重視，嚴格按照市委和指導(dǎo)檢查組的要求認真落實，并把這次活動作為總結(jié)奧運服務(wù)接待保障工作、全面推進北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加強黨組自身建設(shè)的重要契機。組織全局黨員干部開展了“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀百題知識競賽”活動。在此基礎(chǔ)上，集中兩天時間，在全局黨員干部中開展解放思想大討論，收到較好效果。四是在應(yīng)對國際金融危機方面，加強國際金融危機對北京旅游業(yè)影響的研究和預(yù)判，醞釀出臺了一批政策措施；加大全球營銷力度，以北京奧運旅游為品牌，推出一批獎勵優(yōu)惠政策，受到國際旅行商的歡迎；制定《北京市旅游市場獎勵辦法》，設(shè)立專項資金，對國際旅行社入境人數(shù)以及舉辦承辦大型國際會議、國際展覽、獎勵旅游等重大旅游接待活動進行績效考核獎勵，以進一步發(fā)揮和調(diào)動旅游企業(yè)的積極性。特別是隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的提高，旅游需求的進一步增長，旅游發(fā)展空間將進一步增大，客觀上要求我們必須進一步加大發(fā)展力度，加快發(fā)展步伐。特別是北京作為國家首都、歷史文化名城，在旅游項目的規(guī)劃與投資、旅游資源的利用和旅游新產(chǎn)品的開發(fā)等方面，更要堅持嚴格保護與科學(xué)利用相統(tǒng)一，眼前利益與長遠發(fā)展相協(xié)調(diào)。自2001年以來，局黨組緊緊抓住籌辦奧運的發(fā)展機遇，始終按照北市委市政府要求，深入貫徹“綠色奧運、人文奧運、科技奧運”三大理念，把旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與奧運戰(zhàn)略的實施進行全面對接，使奧運籌辦奧運的過程成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐。特別是在北京奧運會和殘奧會的服務(wù)接待保障工作中，北京旅游業(yè)以高度的責(zé)任感和使命感，按照接待高標準、服務(wù)高水平、運轉(zhuǎn)高效率的工作目標，實現(xiàn)了“四個零投訴”，即：旅行社入境旅游團隊零投訴，星級飯店零投訴，重點旅游景區(qū)零投訴，設(shè)在奧運村、主新聞中心、國際廣播中心的旅游信息中心零投訴。經(jīng)過多年努力，旅游法制體系正在逐步形成并趨于完善；始終堅持把服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、旅游服務(wù)投訴等各項工作納入規(guī)范化管理，使市場秩序日趨規(guī)范，為旅游
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