【正文】 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員簡(jiǎn)介表姓名年齡性別職稱(chēng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格職稱(chēng)證書(shū)編號(hào)執(zhí)業(yè)注冊(cè)號(hào)工作經(jīng)歷簡(jiǎn)介（附證明材料）本表所填內(nèi)容及所需的證書(shū)、合同和經(jīng)歷證明材料真實(shí)、無(wú)誤。2．表格內(nèi)容由招標(biāo)人按要求如實(shí)填寫(xiě)。附件四：江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程施工招標(biāo)投標(biāo)部分用表一、《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)包初步方案》（格式）二、《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜備案表》（格式）三、《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程直接發(fā)包登記表》（格式）四、《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》（格式）五、《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督情況記錄表》（格式）江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)包初步方案（格式）編號(hào)：根據(jù)工程招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，我單位擬建的（發(fā)包工程名稱(chēng)）的發(fā)包初步方案如下：標(biāo)段劃分編號(hào)發(fā)包內(nèi)容發(fā)包方式合同估算價(jià)計(jì)劃發(fā)包發(fā)間1234其他說(shuō)明：發(fā)包人（公章）：負(fù)責(zé)人（簽名）： 聯(lián)系人（簽名）：聯(lián)系人電話(huà)： 年 月 日填報(bào)須知1本方案由發(fā)包人按照要求的格式和內(nèi)容如實(shí)填寫(xiě)，于工程項(xiàng)目首次發(fā)包前向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交。功能區(qū)設(shè)有獨(dú)立的開(kāi)標(biāo)區(qū)、評(píng)標(biāo)區(qū)。交易中心工作及服務(wù)人員不少于10名，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷不少于總?cè)藬?shù)的50%；具有3名中級(jí)以上職稱(chēng)專(zhuān)職人員，其中2名具有工程建設(shè)類(lèi)中級(jí)以上職稱(chēng)；具有1名從事計(jì)算機(jī)管理的專(zhuān)職人員。開(kāi)標(biāo)區(qū)、評(píng)標(biāo)區(qū)、信息發(fā)布查詢(xún)區(qū)等功能區(qū)至少擁有50臺(tái)計(jì)算機(jī)，其中至少20臺(tái)用于遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，供外地使用的計(jì)算機(jī)不少于12臺(tái)（縣級(jí)交易中心開(kāi)標(biāo)區(qū)、評(píng)標(biāo)區(qū)、信息發(fā)布查詢(xún)區(qū)等功能區(qū)至少擁有35臺(tái)計(jì)算機(jī)，其中至少15臺(tái)用于遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，供外地使用的計(jì)算機(jī)不少于8臺(tái)）；具有獨(dú)立的計(jì)算機(jī)房“或公共機(jī)房獨(dú)立機(jī)柜”，機(jī)房應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)要求；招投標(biāo)管理系統(tǒng)、網(wǎng)站、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)、企業(yè)及人員信用管理系統(tǒng)，CA身份認(rèn)證等均有獨(dú)立的服務(wù)器承擔(dān)系統(tǒng)運(yùn)行；系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)安全管理機(jī)制符合省相關(guān)規(guī)定。建立了融“公共服務(wù)平臺(tái)、項(xiàng)目交易平臺(tái)、行政監(jiān)管平臺(tái)”為一體的電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，并具備滿(mǎn)足該系統(tǒng)正常運(yùn)行所需的硬件和軟件。第十四條 非國(guó)有資金項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)可參照本辦法執(zhí)行。各省轄市建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r對(duì)上述下浮比率作適當(dāng)動(dòng)態(tài)調(diào)整。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，只有符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，并且完全響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的所有商務(wù)條款的投標(biāo)文件方可進(jìn)入公開(kāi)隨機(jī)抽取中標(biāo)人程序的投標(biāo)人名單。第九條 采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在有效投標(biāo)文件中，按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低至高的次序向招標(biāo)人推薦1至3名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性（≤2 分） 該項(xiàng)評(píng)審因素是否設(shè)立，由各市自主確定，以下評(píng)審方法供參考：： 合理性分析評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值=各有效投標(biāo)文件的相應(yīng)子目綜合單價(jià)金額的算術(shù)平均值（有效投標(biāo)≥5個(gè)時(shí)，取去掉其中最高和最低綜合單價(jià)金額后的算術(shù)平均值）； ，其偏差率的絕對(duì)值＞10%且合價(jià)偏差金額在該投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)價(jià)一定幅度（%1%）以上的，最多扣2 分。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，選擇、確定部分指標(biāo)，在招標(biāo)文件中對(duì)類(lèi)似工程加以明確界定。材料樣品評(píng)分分值控制在1 分以?xún)?nèi)。 方法三：以有效投標(biāo)文件的次低評(píng)標(biāo)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿(mǎn)分；偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，相應(yīng)扣減得分。第六條 投標(biāo)文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)予以否決：投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章；投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；如投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)（原件）的； 投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的； 投標(biāo)人名稱(chēng)或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的； 除在投標(biāo)截止時(shí)間前經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與資格預(yù)審時(shí)不一致的；組成聯(lián)合體投標(biāo)未提供聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的； 在同一招標(biāo)項(xiàng)目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的； 聯(lián)合體成員與資格預(yù)審確定的結(jié)果不一致的； 投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)的； 1同一投標(biāo)人提交兩個(gè)及以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； 1與招標(biāo)文件規(guī)定的暫估價(jià)、暫列金額及甲供材料價(jià)格不一致的；1與招標(biāo)文件明確列出的不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用項(xiàng)目或費(fèi)率或計(jì)算基礎(chǔ)不一致的； 1與招標(biāo)文件提供的工程量清單中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量不一致的； 1未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的； 1投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限的； 1明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求的； 1投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求的； 1投標(biāo)文件提出了不能滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗(yàn)收、計(jì)量、價(jià)款結(jié)算和支付辦法的； 未按招標(biāo)文件要求提供電子投標(biāo)文件，或者投標(biāo)文件未能解密且按照招標(biāo)文件明確的投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案補(bǔ)救不成功的； 2不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過(guò)程出現(xiàn)了評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的； 2以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；2不符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求。第三條 評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、合理低價(jià)法、合理區(qū)間隨機(jī)確定中標(biāo)人法或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他方法。第四十四條 本辦法第二十三條、第二十四條和第三十一條關(guān)于資格預(yù)審的規(guī)定，適用于資格后審。各省轄市建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)上述大型和特大型工程的規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第三十五條 資格預(yù)審評(píng)審中使用資格預(yù)審文件未規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法的，資格審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)審。澄清應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)設(shè)立的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名冊(cè)中隨機(jī)抽取。第二十五條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件要求提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間前，將資格預(yù)審申請(qǐng)文件密封送達(dá)資格預(yù)審文件規(guī)定的地點(diǎn)。第十九條 采用有限數(shù)量制，通過(guò)必要條件審查的申請(qǐng)人多于9個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按得分由高到低順序選擇不少于9個(gè)通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人參加投標(biāo)，其通過(guò)資格預(yù)審不少于9個(gè)合格投標(biāo)人的數(shù)量應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中預(yù)先予以明確。 第十五條 招標(biāo)人設(shè)定的可選條件導(dǎo)致資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人不足9個(gè)，招標(biāo)人必須調(diào)整原設(shè)定的可選條件，并重新發(fā)布招標(biāo)公告和進(jìn)行資格預(yù)審，直至資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人不少于9個(gè)為止。b. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是變更后無(wú)在建工程的,并且：原合同工期已滿(mǎn)且變更備案之日已滿(mǎn)6個(gè)月；或者，因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過(guò)120天，且經(jīng)建設(shè)單位同意并已經(jīng)辦理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更手續(xù)的。 第七條 資格審查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行，并接受招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督。 資格后審是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。本意見(jiàn)及附件由江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。（五）加強(qiáng)中心軟硬件建設(shè)，提升交易服務(wù)水平。未按規(guī)定實(shí)施全程電子招標(biāo)投標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的，一律取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。 （二）突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督力度。變更中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，自備案之日起至原合同工期期滿(mǎn)之日止，原中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承接其他國(guó)有資金項(xiàng)目，備案之日至原合同工期期滿(mǎn)之日不足6個(gè)月的，則限制其承接工程的期限為6個(gè)月。企業(yè)應(yīng)當(dāng)慎重考慮選派一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)參加多個(gè)工程項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的數(shù)量。招標(biāo)人同意投訴人的異議并需要重新招標(biāo)或評(píng)標(biāo)的，應(yīng)經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后重新招標(biāo)或評(píng)標(biāo)。招標(biāo)公告發(fā)布后，存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析原因，采取改進(jìn)措施后重新招標(biāo)。暫估價(jià)項(xiàng)目的招標(biāo)主體、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織方式應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。國(guó)有資金項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)文件的同時(shí)，將招標(biāo)控制價(jià)文件報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查，并在江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中設(shè)定的合格條件或者無(wú)效標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)清晰、明確，并集中單列。需要調(diào)整招標(biāo)公告中的資格審查條件、資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法或者其他實(shí)質(zhì)性條件的，應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布公告。招標(biāo)人具有3名及以上熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的本單位的中級(jí)以上職稱(chēng)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員（至少包括1名造價(jià)工程師），并具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。蘇建規(guī)字[2013]4號(hào)關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貫徹招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的意見(jiàn) 各市、縣（市、區(qū)）建設(shè)局（委），各有關(guān)單位：為進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程項(xiàng)目）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、法制辦、監(jiān)察部關(guān)于做好招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例貫徹實(shí)施工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2012]21號(hào)）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市[2012]61號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《條例》）工作，提出如下意見(jiàn)： 一、充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《條例》的重要意義《條例》是近年來(lái)實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是解決當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)突出問(wèn)題有針對(duì)性的制度安排。招標(biāo)人辦理自行招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在提交發(fā)包初步方案的同時(shí)，向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案(格式見(jiàn)附件四)。（三）資格審查資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。其中，無(wú)效標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)僅限定為本意見(jiàn)附件二第七條所列情形。應(yīng)辦理而未辦理招標(biāo)控制價(jià)備查的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人不得組織開(kāi)標(biāo)。（五）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)會(huì)議上，應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾公布投標(biāo)人及其擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（含總監(jiān)理工程師，下同）名稱(chēng)、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)總價(jià)等內(nèi)容，工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)公布質(zhì)量目標(biāo)、工期等內(nèi)容。（1）獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的；（2）資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人少于3個(gè)的；（3）投標(biāo)人少于3個(gè)的。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)人的答復(fù)仍有異議的，可以向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴。其所選派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在多個(gè)工程項(xiàng)目均為擬中標(biāo)人的，企業(yè)經(jīng)招標(biāo)人同意可放棄某項(xiàng)目中標(biāo)，但應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；未放棄的，按照不同工程項(xiàng)目中標(biāo)人公告時(shí)間先后，擔(dān)任本企業(yè)最先中標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更未備案的，原中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承接其他工程。各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件備案，投標(biāo)人資格審查、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)組織等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，及時(shí)糾正招標(biāo)人以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人和投標(biāo)人的行為、評(píng)標(biāo)不公正的行為，遏制招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在的規(guī)避招標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)和串通投標(biāo)行為。電子招標(biāo)投標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)要嚴(yán)格執(zhí)行省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定。各級(jí)交易中心要按照《條例》和住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市【2012】61號(hào)）的要求，健全工作規(guī)程，明確服務(wù)內(nèi)容，公示工作流程，提高電子招投標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的保障水平，為招投標(biāo)活動(dòng)提供良好的場(chǎng)所、信息、和管理服務(wù)。本意見(jiàn)自2013年12月1日起施行。 第四條 資格預(yù)審分為合格制和有限數(shù)量制兩種方法。任何單位和個(gè)人不得非法干