【正文】 尤其是在招投標制度和監(jiān)督機制不健全 的情況下 ,更容易產(chǎn)生串通招投標這種現(xiàn)象。 那么 ,經(jīng)濟學(xué)中產(chǎn)生串通招投標的行為根源是什么呢。投 標人想要中標 ,只能靠不斷地提高勞動生產(chǎn)率、降低成本 ,以最小的投入取得最 大的產(chǎn)出。完全競爭” ,有一系列苛刻的前提 ,包括產(chǎn)品無差別 ,價格不受產(chǎn)量影響、廠商進出 行業(yè)無 須成本等 . 第一章串通招投標行為分析 中南大學(xué)博士學(xué)位論文 或者說是指那種維護既得的經(jīng)濟利益或是對既得利益進行再分配的非生產(chǎn)性活 動”。 經(jīng)濟學(xué)理論認為 ,“串通是一些具有市場占有力的企業(yè)為了排除或者限制競 爭者而采用的一種行為”“。只有在利大于弊的情況下 , 這些行為才有可能允許存在。招投標領(lǐng)域中的競爭和通常市場中的競爭最大的不同點在于 ,“招投標 是一種有意識的被控制著的競爭 ,招投標行為本身就是一種非完全性具有限制 性競爭行為”” ,它限制了一定的參加者 ,限制了被提供商品的內(nèi)容 ,質(zhì)量。但是 , 即使是這樣 ,反壟斷法對于某些雖屬限制競爭性行為的特定協(xié)議或聯(lián)合也不予追 究 ,其原因在于該行為的存在比自由競爭對國民經(jīng)濟和公共利益更為有利 ,這些 限制競爭性行為本身是在一定程度上限制了市場競爭 ,但是它可以有效的避免市 場的過度競爭 ,減少資源浪費 ,也具有一定的積極作用 ,相比較而 言是利大于弊。例如 ,有些串通人對現(xiàn)狀不 滿 ,或因為覺得他們獲得的利潤不夠多 ,為了擴大自己的中標機會或擴大市場占 有率 ,投標人可能會違背事前達成的串通合意 ,想通過自由、公平的競爭或低于 中標預(yù)定價格進行投標 ,以決定中標人及其中標價格 。而其隱蔽性、秘密性則是對串通招投標行為 難以取得確鑿的證據(jù)的直接原因。一般而騫 ,在工程招標中 .建設(shè)單位的招標行 為須在概算經(jīng)過批準 .建設(shè)項目列人投資計劃并具備施工條件后方町進行 .投標的經(jīng)營者則是在規(guī)定日期 內(nèi)將投標書密封送達招標人處期取得投標人地位 . 中南大學(xué)博士學(xué)位論文 第一章串通招投標行為分析 串通招投標作為危害社會性較強的一種行為 ,被各國法律規(guī)范所禁止 ,同時 這種行為也是違背商業(yè)道德的行為 ,所以串 通行為人總足在非公開的情況下進行 的。 最后 ,行為人必須是招標人或投標人 .一般來說 ,串通招投標有兩種表現(xiàn)形 式 ,一是投標人間的相互串通 。法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力 ,依法獨立享 有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織。無論是投標人 間的串通還是投標人與招投人間的串通都是出于積極地追求 ,過失作為一種疏忽 和懈怠的“消極”心理是不可能構(gòu)成該行為。《巴黎公約》作為第一個反不正當競爭的國際公約 ,對不正當競爭 做出 經(jīng)典性定義 :“凡在工商業(yè)活動中違反誠實之慣例的競爭行為即構(gòu)成不正當競爭 行為” ,其著眼點就在于“誠實信用”。 日奉‘獨占禁止法第條明確禁止不當交易限制。 因此 ,串 通招投標行為的特征之一便是該行為具有兩種反競爭性行為的特點。聯(lián)合一致行為是指企業(yè)間的一種協(xié)調(diào)形式 ,它雖未達成正式協(xié)議 , 然而在實踐中有關(guān)企業(yè)卻有意識地以實際合作來代替競爭的危險” .參見國家工商行政管理局條法司 .現(xiàn) 代競爭法的理論’實踐 .法律出版社 ... 中南大學(xué)博士學(xué)位論文 第一章串通招投標行為分析 限制競爭行為在各國有不同的稱謂 ,在德國稱為。 其次 ,在串通招投標中 ,“一般可以分為‘基本串通規(guī)則的總論’和‘個別 投標調(diào)整的分論’兩種。由于價格協(xié)議是市場競爭原理的核心部分 ,串通者問對價格帶 來直接影響的這種露骨的價格協(xié)議被認為是一種“現(xiàn)實地或潛 在地威脅經(jīng)濟的中 樞神經(jīng)組織”的行為 ,被美國《謝爾曼法》 第條所明確禁止 . .. 串通招投標法律性質(zhì)界定 從以上對串通招投標的概念中可以看出 ,我國對串通招投標行為進行定義 時 ,多從保護和鼓勵公平競爭 ,制止不正當競爭的角度 ,對該行為進行論證、分 串通招投標 ,是指招標者與投標者之間或者投標者與投標者之間采甩不正當手段 ,對招投標事項進行串 通 ,以捧擠競爭對手或者損害投標者利益的行為 . 中南大學(xué)博士學(xué)位論文 第一章串通招投標行為分析 析 ,無論是《反不正當競爭法》還是《招投標法》都認為該行為是一種采取不正 當手段、損 害其他競爭者利益的行為。串通招投標 ,是指兩個以上投標人相互通謀聯(lián)合行 動 ,迫使招投人在其串通合謀的標價范圍內(nèi)發(fā)標 ,從而獲得非法利益 ,破壞競爭 的行為” 。為了在競爭中取得優(yōu)勢 ,投標人不是采取開發(fā)生 產(chǎn)技術(shù)、提高質(zhì)量和改進服務(wù)等方式提高競爭力進行投標 ,而是通過不正當?shù)姆? 式進行投標 ,以達到中標的目的。通過公 平、有效、充分的競爭 ,不但可以保證市場經(jīng)濟的有效性 ,還可以迫使企業(yè)降低 成本、提高質(zhì)量、改善管理、積極創(chuàng)新 ,從而達到提高效率 ,優(yōu)化資源配置的結(jié) 果。第 ,章對串通招投標的構(gòu)成要件 ,表現(xiàn)形式 ,規(guī)制原則及其制 裁程序進行了檢討 ,提出本文的觀點 。從而也導(dǎo)致了我國串通招投標法律規(guī) 制及具體制度的構(gòu)建較為缺乏 ,這也是成為擺在我國經(jīng)濟法學(xué)界廣大的學(xué)者面前 的一個重要而緊迫的課題。本身違法原 則” ,對縱向串通招標人與投標人間的串通招投標適用“合理原則”的規(guī)制 方式。明確了串通招 投標的法律構(gòu)成要件 , 為執(zhí)行機構(gòu)的認定與規(guī)制提供了清晰、準確的依據(jù) :通過創(chuàng)設(shè)寬免制度 ,有 效地實現(xiàn)了串通招投標的檢舉揭發(fā) 。 國外有關(guān)串通招投標法律規(guī)制問題的研究較為發(fā)達 ,研究成果較為豐富。 ..選題意義 串通招標投標是發(fā)生在招投標過程中的一種違法行為 ,是一種扭曲的競爭形 態(tài) ,它不僅導(dǎo)致 國有資產(chǎn)流失 ,國家、集體利益遭到損害 ,更嚴重的是這種扭曲 的競爭形態(tài)如不進行強有力的規(guī)制 ,將會破壞整個市場經(jīng)濟的競爭環(huán)境。這 種行為阻礙了市場主體的公平競爭 ,不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展。 日期 :』年五匹日 作者簽名 : 關(guān)于學(xué)位論文使用授權(quán)說明 本人了解中南大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定 ,即 :學(xué)校 有權(quán)保留學(xué)位論文 ,允許學(xué)位論文被查閱和借閱 。針對上述問題 ,本文從制定反壟斷法 ,完善串通 招投標法律規(guī)制體系、明確界定串通招投標行為、統(tǒng)一規(guī)制機關(guān)、強 化制裁措施 ,完善相關(guān)招投標制度等角度上提出了我國串通招投標法 律規(guī)制的具體完善措施。串通招投標 體現(xiàn)為輪流坐莊、補償投標、市場分割等特殊的表現(xiàn)形式。串通招投標也不例外。但是 ,一旦通 過限制自由競爭來謀取超額串通利潤的串通行為介入其中 ,就從根本 上改變了招投標制度的本質(zhì)。本文研究串通招投標的法 律問題 ,其目的就在于研究如何有效的防止串通招投標行為的發(fā)生。該法可以有效地彌補民法對串通招投標調(diào)整的局限性 ,通過 其主要構(gòu)成部分的競爭法對串通招投標行為予以規(guī)制 ,以達到維護公 ‘ 平自由的競爭秩序的目的。因 串通行為而在財產(chǎn)或經(jīng)營上受有損害的人則可通過對串通人提起損 害賠償訴訟 ,來彌補所受的損失 ,這些都可在 ~定程度上抑制串通行 為的發(fā)生。 . , . , , ” . ” , ,” ” .’., ..,.’., . ” ,” ” . ?,. , ?, ’ ’ ’ ,.’ .’. , ?, . : , 原創(chuàng)性聲明 本人聲明 ,所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進行的研究 工作及取得的研究成果?；貒?,又在導(dǎo)師漆多俊先生的 啟發(fā)和引導(dǎo)下 ,最終將具有競爭性質(zhì)的招投標制度 ,主要以串通招投標在法律中 的問題研究作為自己的重點研究對象和畢業(yè)論文選題方向 ,并具體對其進行了系 統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究 ,同時查閱、搜集了大量關(guān)于串通招投標方面的資料 ,并通過導(dǎo) 師的具體指導(dǎo)和自己的閱讀和學(xué)習(xí) ,使自己對串 通招投標的有關(guān)法律問題有了深 層次的思考和認識。 基于以上 ,本人對在轉(zhuǎn)軌中的社會主義市場經(jīng)濟條件下 ,如何參照、導(dǎo)入國 外的一些相關(guān)制度 ,修改并制定出符合中國實際情況的規(guī)制串通招投標的一些制 度 ,使之與中國現(xiàn)行法律體系 相適應(yīng) ,符合中國的國情 ,發(fā)揮出其應(yīng)有的功能 , 這一擺在我國經(jīng)濟業(yè)界、法律界及其經(jīng)濟、法律學(xué)者面前的一個重要而緊迫的課 題 ,產(chǎn)生了極大的研究興趣。 . 國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀及水平 ..國外研究的現(xiàn)狀述評 美國、德國、日本等市場經(jīng)濟較為發(fā)達的國家是世界上較早實行招投標制度 的國家 ,如日本在年《會計法》中就明確規(guī)定了招投標制度。不同于我們國 家將串通招投標行為納入到《反不正當競爭法》規(guī)制 ,國外一般均認為串通招投 標是違反招投標制度最為嚴重的行為之一 ,是各國 反壟斷法首當禁止的限制競爭 協(xié)議行為之一 ,如美國將串通招投標作為“價格卡特爾” 的一 中南大學(xué)博士學(xué)位論文 種 ,日本將其作為“與價格有關(guān)的不正當交易限制”。并且由于美國反壟 斷法實行三倍損害賠償制度 ,該制度的活用對串通招投標的規(guī)制也起到 了積極的 作用。當時學(xué)者們在對串通招投標進行研究時 ,由于其將串通招投標定性為不正 當競爭行為 ,未能從本質(zhì)上準確地認識該行為 ,同時也導(dǎo)致了相應(yīng)規(guī)制措施的不 利 ,未能實現(xiàn)對串通招投標的有效規(guī)制 ,導(dǎo)致實際中該行為的頻繁發(fā)生。文章內(nèi)容結(jié)構(gòu)的安排 ,除前