【正文】 在開展小型水利工程改造提升時(shí)，建立競爭立項(xiàng)機(jī)制、規(guī)范建設(shè)管理，建前就要落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任。第六節(jié)技術(shù)措施小型水利工程改造提升工程建設(shè)工作,不光要有資金投入，還需要提供技術(shù)保障措施，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。小型水利工程改造提升年度任務(wù)完成后，縣級(jí)將適時(shí)組織驗(yàn)收。小型泵站更新改造、小型水閘加固新建、中小型灌區(qū)改造年底前全面開工建設(shè)；其它小型水利設(shè)施工程，年底前全面完成。第四節(jié)、工作計(jì)劃（一）編制方案?？h發(fā)改委：爭取以工代賑資金用于小型水利工程改造提升工程建設(shè)，按資金管理規(guī)定推進(jìn)貧困區(qū)小型水利工程改造提升；縣國土局：爭取將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地平整等資金用于小型水利工程改造提升項(xiàng)目建設(shè)；縣扶貧辦：將小型水利工程改造提升工程建設(shè)列為扶貧規(guī)劃的重要 49 / 59內(nèi)容，重點(diǎn)爭取新增財(cái)政扶貧資金和發(fā)展資金。tC經(jīng)計(jì)算，本工程的經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為 ，大于 1，該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的。工程總投資 萬元，正常運(yùn)行期年效益 萬元。 45 / 59社會(huì)折現(xiàn)率采用《方法與參數(shù)》中規(guī)定的 8%。四、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益 44 / 59農(nóng)田水利工程建設(shè)不僅具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，其社會(huì)效益及生態(tài)效益也十分顯著。以上灌排工程合計(jì)，本方案的年均直接經(jīng)濟(jì)效益共為 萬 43 / 59元。參照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版） 》和《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》 。 C25 鋼筋砼 U 型渠 m179。 干砌塊石護(hù)底 m179。二、總概算根據(jù)典型概算分析，本方案總概算分析如下：（一）當(dāng)家塘潛山縣塘壩擴(kuò)挖整治工程總概算表序號(hào) 項(xiàng)目或費(fèi)用名稱 單位 數(shù)量 綜合單價(jià) （元） 合價(jià)（萬元） 備注第一部分建筑工程 元 （一） 清淤及塘壩加固 1 塘壩清淤 m3 2 壩體加固 m3 3 壩面草皮護(hù)坡 m2 4 粘土回填夯實(shí) m3 （二） 放水涵 1 M10 漿砌石 m3 2 C15 砼墊層 m3 1933 C20 砼 m3 4 放水涵 m 60 5 鋼筋 t 4653 6 閘閥 只 1483 1200 （三） 溢洪道 1 M10 漿砌石 m3 2 C20 砼 m3 第四部分臨時(shí)工程 元 1 臨時(shí)工程費(fèi) 元 % 第五部分獨(dú)立費(fèi)用 元 1 建設(shè)管理費(fèi) 元 % 2 勘測設(shè)計(jì)費(fèi) 元 % 總計(jì) 元 （二）河溝潛山縣溝河清淤整治工程總概算表序號(hào) 項(xiàng)目或費(fèi)用名稱 單位 數(shù)量 綜合單價(jià)（元） 合價(jià) （萬元） 備注第一部分建筑工程 元 39 / 591 清淤疏浚土方 m3 2 堤岸整治土方 m3 3 工程護(hù)坡干砌塊石 m3 4 草皮護(hù)坡 m2 5 建筑物維修改造 座 528 5000 2646 砼 ? 第四部分臨時(shí)工程 元 1 臨時(shí)工程費(fèi) 元 % 第五部分獨(dú)立費(fèi)用 元 1 建設(shè)管理費(fèi) 元 % 2 勘測設(shè)計(jì)費(fèi) 元 % 總計(jì) 元 4760（三）小型泵站小型泵站更新改造工程投資總概算表單價(jià) 合價(jià)序號(hào) 工程或費(fèi)用名稱 單位 數(shù)量（元） 萬元）一 建筑工程 （一） 進(jìn)出水池工程維修 1 土方開挖 m3 2 M10 漿砌石 m3 713 砼工程 m3 （二） 泵房工程 1 泵房維修 m2 340 100 二 機(jī)電設(shè)備及安裝工程 1 水泵及附件 臺(tái) 13 6000 2 電機(jī)及附件 臺(tái) 13 8000 3 綜合控制柜 臺(tái) 13 4000 三 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝 601 進(jìn)出水管（鋼管） m 300 2022 60小計(jì) 四 臨時(shí)工程 40 / 591 臨時(shí)工程 元 % 五 獨(dú)立費(fèi)用 1 項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi) 元 % 2 勘測設(shè)計(jì)費(fèi) 元 % 3 其他 8合 計(jì) 300（四）小型水閘小型水閘加固新建總概算表工 程 或 費(fèi) 用 名 稱 單位 數(shù)量 單 價(jià)（元） 合 計(jì) (萬元)第一部分 建筑工程 元 漿砌塊石拆除 m179。 6 土方開挖 m179。3） 、企業(yè)利潤：按直接工程費(fèi)和間接費(fèi)之和的 7%計(jì)算。2）主要材料預(yù)算價(jià)格：根據(jù)本工程所處的位置，按照保質(zhì)保量、就近采購的原則。現(xiàn)狀閘為砌石結(jié)構(gòu)，閘門破損，啟閉機(jī)失靈，運(yùn)行不暢典型概算投資為 50 萬元。新建管理房一間。選用干砌石護(hù)坡，下設(shè) 米厚、 米寬砌石基礎(chǔ)，頂部設(shè) 米厚、 米寬 C15 砼壓頂。典型工程概算投資 萬元。 25 / 59（二）、水吼鎮(zhèn)梅寨村寨頂組寨頂塘典型設(shè)計(jì)（一） 、工程概況寨頂塘位于水吼鎮(zhèn)梅寨村寨頂組，集水面積 350 畝，水面面積 畝，總?cè)莘e 萬 m3，壩長 53m，最大壩高 5m，頂寬 2m，迎水坡 1:～1:1,背水坡 1:1，灌溉 50 畝農(nóng)田，受益人口 100 人?，F(xiàn)狀蓄水量 萬 m3 左右，淤積非常嚴(yán)重、壩體單薄，存在嚴(yán)重安全隱患，放水涵損壞，現(xiàn)狀灌溉面積不足 100 畝，效益銳減。斷面較大的矩形渠道，多采用漿砌石襯砌，漿砌混凝土空心磚加水泥砂漿抹面防滲襯砌，漿砌混凝土塊襯砌。小型灌區(qū)干、支渠岸頂寬度不應(yīng)小于 。 21 / 59小型灌區(qū)與末級(jí)渠系改造項(xiàng)目原則上必須成方連片、規(guī)模化建設(shè)或治理改造，建設(shè)一片、發(fā)揮效益一片，形成規(guī)模效益。（3）閘底檻檻頂宜與渠道(排水溝)底齊平或稍低于渠道（排水溝）底。（5） 閘底檻檻頂宜與上級(jí)渠底齊平或稍高于上級(jí)渠底，多泥沙渠道上應(yīng)高于上級(jí)渠底。節(jié)制閘設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）閘室結(jié)構(gòu)宜采用開敞式。出水池流速不應(yīng)大于 ，且不允許出現(xiàn)水躍。泵房地基巖土各項(xiàng)物理力學(xué)性能指標(biāo)較差，且工程結(jié)構(gòu)又難以協(xié)調(diào)適 18 / 59應(yīng)時(shí)，可采用樁基、沉井基礎(chǔ)或其它人工地基。排水泵站的布局，應(yīng)根據(jù)自排與提排、排除澇水與降低地下水位、排水與灌溉相結(jié)合，以及現(xiàn)有和計(jì)劃興建的灌排渠系布置的要求，因地制宜選用集中或分散建站、一級(jí)或多級(jí)排水的方式。凈揚(yáng)程高于 3m 的軸流泵站與混流泵站，其裝置效率不宜低于 70%；凈揚(yáng)程低于 3m 的軸流泵站,其裝置效率不宜低于 60%。泵站選用的主泵應(yīng)能滿足設(shè)計(jì)揚(yáng)程與設(shè)計(jì)流量的要求；在加權(quán)平均揚(yáng)程下，水泵應(yīng)在高效區(qū)運(yùn)行，并具有良好的抗汽蝕性能；在最大揚(yáng)程與最小揚(yáng)程下，水泵應(yīng)能安全穩(wěn)定運(yùn)行，不得產(chǎn)生汽蝕和動(dòng)力機(jī)過載。對(duì)沖刷毀壞嚴(yán)重的河堤進(jìn)行加固，河堤頂寬不小于 4m，臨河側(cè)邊坡不低于 1：2，背河側(cè)邊坡不低于 1：；非常嚴(yán)重、重要的河道或河段進(jìn)行固腳或護(hù)坡，固腳、護(hù)坡的型式主 15 / 59要為漿砌石擋墻、干砌石護(hù)坡、漿砌石護(hù)坡、砼面板護(hù)坡等。塘壩竣工驗(yàn)收后，要落實(shí)管護(hù)主體，產(chǎn)權(quán)移交農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)、所在村委會(huì)或?qū)嶋H承包人，負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，簽訂管護(hù)協(xié)議。第二節(jié)工程措施的技術(shù)要求一、塘壩清淤擴(kuò)挖塘壩指蓄水容積小于 10 萬 m3 的蓄水工程。工程建設(shè)后增加或恢復(fù)蓄水能力 35 萬方，農(nóng)田灌溉保證率提高到 85%，增加恢復(fù)灌溉面積 1440 畝，改善灌溉面積 7860 畝。二、農(nóng)村河溝本次項(xiàng)目共清淤整治 178 條農(nóng)村河溝，其中重點(diǎn)河溝 120 條，一般河溝 58 條。規(guī)劃在近期的基礎(chǔ)上再改善灌溉面積 萬畝，其中發(fā)展渠道襯砌節(jié)水灌溉 15 萬畝，改善除澇面積 萬畝；工程管理設(shè)施大為改善，管理體系得到加強(qiáng)，初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的工程管理運(yùn)行機(jī)制。五、中小灌區(qū)全縣現(xiàn)有 1～5 萬畝中小灌區(qū)共 6 處，總灌溉面積 萬畝。三是污染日益加重，水質(zhì)嚴(yán)重惡化。全縣塘壩存在的最主要問題就是淤積問題，所有塘壩均已淤積，因淤積嚴(yán)重，大多數(shù)塘壩都已成了“碟子塘” ，有效塘容急劇減小，只占原設(shè)計(jì)塘容的 60%左右，灌溉效益銳減。所有堤防內(nèi)、外坡均為1∶2，現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)約7～8年一遇。糧食作物以水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物主要有油菜、棉花、茶葉、蠶桑、瓜蔞、蔬菜等。 3 / 59第二節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)一、縣域概況潛山縣縣域總面積 ，轄 11 個(gè)鎮(zhèn) 5 個(gè)鄉(xiāng)，173 個(gè)行政村，12 個(gè)居民委員會(huì)，5681 個(gè)村民小組，2022 年全縣總?cè)丝?萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，城鎮(zhèn)化程度低，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。境內(nèi)高低處高差最大達(dá)1500 余米，地面坡度1/25。區(qū)域內(nèi)風(fēng)向隨季節(jié)轉(zhuǎn)變明顯，全年盛行風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，多年平均風(fēng)速 。潛 山 縣 2022 年 小 型 水 利 工 程 改 造 提 升 項(xiàng)目實(shí) 施 方 案 潛山縣水利局二 ○ 一 七 年 二 月 1 / 59審核：徐文英校核：陳言革編寫：陳言革彭 波目錄第一章基本情況 1 第一節(jié)自然條件、氣候、地形、土壤 1 第二節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì) 3 第三節(jié)水系概況 4 第四節(jié)小型水利工程現(xiàn)狀 5 第五節(jié)小型水利工程改造提升規(guī)劃情況 9 2 / 59第二章工程基本資料及建設(shè)目標(biāo) 10 第一節(jié)工程建設(shè)及方案編制依據(jù) 10 第二節(jié)工程建設(shè)任務(wù) 10 第三章工程技術(shù) 13 第一節(jié)工程措施選擇原則 13 第二節(jié)工程措施的技術(shù)要求 13 第三節(jié)典型工程設(shè)計(jì) 23 第四章投資概算 29 第一節(jié)編制依據(jù) 29 第二節(jié)費(fèi)用概算 29 第三節(jié)主要工程量及投資 32 第五章效益分析 45 第一節(jié)社會(huì)和環(huán)境效益分析 45 第二節(jié)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 47 第六章保障措施 51 第一節(jié)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 51 第二節(jié)職責(zé)分工 51 第三節(jié)資金籌措 52 第四節(jié)、工作計(jì)劃 53 第五節(jié)項(xiàng)目管理工作措施 54 第六節(jié)技術(shù)措施 55 第七節(jié)加強(qiáng)宣傳 55 第八節(jié)建后管理 56 3 / 59附件 58 附表： 58 附圖： 58 1 / 59潛山縣 2022 年小型水利工程改造提升項(xiàng)目實(shí)施方案第一章基本情況第一節(jié) 自然條件、氣候、地形、土壤一、地理位置及氣候潛山縣位于安徽省西南部,大別山東南麓，長江北岸、皖河中上游。潛山氣象站多年平均降雨量 mm，多年平均水面蒸發(fā)量為 毫米，平均相對(duì)濕度 77%，氣候條件適宜各種農(nóng)作物的生長。全縣山區(qū)、丘陵區(qū)、圩區(qū)面積分別為998km403km 285km 2，%、%、%。‰左右，人口密度為 346 人/ km2；全縣有農(nóng)村勞動(dòng)力 萬人。 4 / 59第三節(jié)水系概況潛山縣有潛水、皖水、大沙河、長河4條大河以及黑河、牌樓河、茅嶺河、梅河、魯坦河5條小河。河道下游堤線已確定，防洪河道，兩岸筑堤防231公里，潛水、皖水縣城段堤防達(dá)20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，其它堤段防洪標(biāo)準(zhǔn)僅5年一遇左右。全縣塘壩水質(zhì)普遍較差，除了部分山丘區(qū)塘壩由于位置關(guān)系，集水區(qū)域內(nèi)無農(nóng)田和村莊，水質(zhì)較好外，絕大多數(shù)都在Ⅲ類水以下，尤其是村頭塘壩，水質(zhì)更差，有的甚至達(dá)到Ⅴ類水，魚類都無法生存。農(nóng)村居民將村前屋后溝河當(dāng)作天然垃圾堆放場所， 7 / 59無論是生活垃圾，還是生產(chǎn)垃圾都向溝河傾倒，更有沿溝沿河居民將人畜糞便直接排入溝河，再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)藥、化肥、除草劑、殺蟲劑等殘留物直接排入，導(dǎo)致溝河污染日益加重，水質(zhì)嚴(yán)重惡化，發(fā)黑發(fā)臭，有的已經(jīng)不能作為灌溉水源，更別論生活用水了。中小灌溉區(qū)多為水庫灌區(qū)和河道灌區(qū)，主要分布在丘陵區(qū)和圩區(qū)。《潛山縣小型水利工程改造提升規(guī)劃（2022—2022 年） 》要求在全縣范圍內(nèi)實(shí)施“5588”計(jì)劃，即用 5 年的時(shí)間，通過 5 項(xiàng)改革措施，推進(jìn)實(shí)施小水庫、小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、末級(jí)渠系等“8 小水利工程”改造提升，到 2022 年底，使全縣農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到 80%以上。根據(jù)安徽省小型水利工程改造提升 2022 年實(shí)施計(jì)劃的意見，省財(cái)政對(duì)河溝全部任務(wù)的三分之二進(jìn)行補(bǔ)助，我縣任務(wù)分解為農(nóng)田水利專項(xiàng)資金安排重點(diǎn)河溝 80 條，一般河溝 38 條，整合涉水項(xiàng)目資金安排重點(diǎn)河溝 40 條，一般河溝 20 條。五、中小灌區(qū)本方案共改造中小灌區(qū) 萬畝。塘壩型式應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件，選擇與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的工程形式，要考慮生態(tài)和美觀效果，一般采用碾壓式土石壩。二、溝河整治工程等級(jí)：根據(jù)《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252—2022） ，農(nóng)村溝河工程等別為Ⅴ等，主要建筑物級(jí)別為 5級(jí)。主要施工方法和標(biāo)準(zhǔn)：（1）堤基表層不合格土、雜物等必須清除，地基范圍內(nèi)的坑、槽、溝等，應(yīng)按堤身填筑要求進(jìn)行回填處理；（2）地基起伏不平時(shí)，應(yīng)按水平分層由低處開始逐層填筑，不得順坡鋪填；堤壩斷面上的地面坡度陡于 1：5 時(shí)，應(yīng)將地面坡度削至 1：5 以下；（3）嚴(yán)禁砂（礫）料或其它透水料與粘土混雜等不合格土料上堤；（4）采用推土機(jī)碾壓土塊直徑不大于 10cm，一次鋪設(shè)厚度不大于 ，碾壓次數(shù) 35 次，不得漏碾。選用的水泵允許采用改變轉(zhuǎn)速、車削葉輪和調(diào)整葉片安放角等調(diào)節(jié)運(yùn)行工況的措施。離心泵站的裝置效率，抽取清水時(shí)，不宜低于 65%；抽取多泥沙水流時(shí)，不宜低于 60%。排水泵站出水口不宜選在迎溜、岸崩、河床不穩(wěn)定或淤積嚴(yán)重的河段。1泵站前池或進(jìn)水池應(yīng)設(shè)置攔污柵，必要時(shí)應(yīng)設(shè)防渦設(shè)施。高揚(yáng)程、長管道的泵站，應(yīng)對(duì)壓力管道進(jìn)行水錘計(jì)算。（2）閘底檻檻頂宜與渠底齊平或稍高于渠底。泄水閘設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）閘的中心線與渠道中心線的夾角宜