【正文】 這兩處的護(hù)岸采用混凝土預(yù)制板護(hù)岸加上漿切石護(hù)腳的形式，為完全的隔水?dāng)嗝妫o(hù)岸的修建阻擋了垂直于河流走向上的地表地下水轉(zhuǎn)化，對(duì)該地區(qū)的地下水補(bǔ)給有一定的影響。 對(duì)防洪搶險(xiǎn)影響分析根據(jù)《防洪法》規(guī)定，工程建成后，在河段范圍內(nèi)嚴(yán)禁堆放有阻礙行洪和抗洪搶險(xiǎn)交通的障礙物。 工程新增水土流失危害性分析工程永久占地的土地利用性質(zhì)發(fā)生改變，臨時(shí)占地使占?jí)和恋氐姆柿Α⑼寥澜Y(jié)構(gòu)、立地條件類型等將發(fā)生不同程度改變，降低了土地生產(chǎn)力。⑵對(duì)自然系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響①恢復(fù)穩(wěn)定性分析工程運(yùn)行后，工程河段河流生態(tài)系統(tǒng)的生物量（包括水生生物量和陸生生物量）整體應(yīng)呈上升趨勢(shì)，因此工程建設(shè)對(duì)自然系統(tǒng)的恢復(fù)穩(wěn)定性影響不大。工程河段四種土著魚(yú)類均產(chǎn)沉性卵，一般無(wú)固定的產(chǎn)卵場(chǎng)，產(chǎn)卵于淺水灣或水較淺的河段，工程河段無(wú)大型淺水灣，工程建設(shè)對(duì)魚(yú)類的產(chǎn)卵不會(huì)造成明顯不利影響。另外，工程棄渣多采用機(jī)械棄渣，車(chē)輛難于進(jìn)入林地內(nèi)作業(yè)。工程只要在施工過(guò)程中注意保護(hù)林地內(nèi)植株，防止不必要的破壞和砍伐，工程建設(shè)對(duì)這類人工林地的影響較小。因此，平整工程河段，削高填低有利于河道行洪，對(duì)蓄滯洪能力影響甚微。另外，河流生態(tài)系統(tǒng)與農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)相比，其穩(wěn)定性和可恢復(fù)性都有較大提高，最終促進(jìn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展能力。⑵工程占地對(duì)陸生生態(tài)系統(tǒng)的影響分析工程占地為永久性占地和施工臨時(shí)占地兩部分。各噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)晝間噪聲在 ～(A)之間，夜間噪聲在 ～(A)之間，晝間監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)值 Leq[dB（ A） ]均 低于《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB309693）2 類區(qū)（晝間 60dB（A） 、夜間 50dB（A ） ）標(biāo)準(zhǔn)要求，說(shuō)明區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。 地下水質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)沿北川河、南川河及湟水干流布設(shè)，北川河、南川河、湟水干流西段和湟水干流東段工程區(qū)各布設(shè)一口地下水監(jiān)測(cè)井。環(huán)境概況（略）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià) 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 陸生生態(tài)系統(tǒng)24 / 66評(píng)價(jià)區(qū)位于西寧市城區(qū)，主要陸生生態(tài)系統(tǒng)為治理河段兩側(cè)河漫灘生態(tài)系統(tǒng)和治理河段兩岸城市生態(tài)系統(tǒng)兩種類型。工程施工施工人員每人每天產(chǎn)生生活垃圾 ，工程施工高峰日生活垃圾產(chǎn)生量約 ，對(duì)該部分生活垃圾在各工區(qū)設(shè)置垃圾桶，實(shí)施集中收集后及時(shí)運(yùn)至西寧市尹家溝城市生活垃圾場(chǎng)統(tǒng)一處理，以免亂丟亂棄，進(jìn)入河道及施工場(chǎng)地。施工噪聲主要來(lái)自施工開(kāi)挖、土方裝載、運(yùn)輸、混凝土拌合等施工活動(dòng)以及施工機(jī)械運(yùn)行和車(chē)輛運(yùn)輸?shù)?。③水環(huán)境污染控制規(guī)劃及污染物排放由于工程施工期生產(chǎn)廢水產(chǎn)生點(diǎn)較為分散，難以集中處理，在各施工場(chǎng)地臨時(shí)修建沉淀池，臨時(shí)沉淀池 10～20 m3 不等，對(duì)生產(chǎn)廢水分別進(jìn)行沉淀處理。 工程污染源及污染物排放因素分析 施工期污染源及污染物排放因素分析 生態(tài)環(huán)境影響因素⑴工程永久性占地工程永久占地統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表 32。項(xiàng)目施工過(guò)程中營(yíng)地建設(shè)，現(xiàn)有河道清理建筑垃圾及施工過(guò)程中的廢棄土石方。西寧市河道防洪治理工程河床的開(kāi)挖及撓動(dòng)，對(duì)河道內(nèi)和底泥中的水生生物的生物量及棲息環(huán)境造成一定影響。⑵工程建設(shè)施工期對(duì)環(huán)境的影響以短期不利影響為主，其中對(duì)水生生物及水土流失影響較大，對(duì)環(huán)境質(zhì)量及社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響較小。其中工程永久占地、房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)共計(jì) 萬(wàn)元。工程永久占用集體土地面積 (合 畝)，土地征用補(bǔ)償和移民安置補(bǔ)償費(fèi)為 萬(wàn)元。工程共占用土地，共拆除現(xiàn)有宅基地等建筑物 71395m2，火燒溝和曹家溝無(wú)搬遷。 施工臨時(shí)道路本工程施工時(shí)場(chǎng)外交通以公路運(yùn)輸為主，場(chǎng)內(nèi)交通以臨時(shí)道路為輔。網(wǎng)箱可從市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，經(jīng)廠家現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn),人工組裝，機(jī)械并輔以人工裝籠，施工相對(duì)較簡(jiǎn)單。采用網(wǎng)箱石籠護(hù)腳的湟水干流一般可不采用水泵進(jìn)行施工排水，以下游自由排水為主，可帶水作業(yè)，必要時(shí)可采用移動(dòng)式水泵輔助排水。不設(shè)加工廠、機(jī)械維護(hù)修理廠，車(chē)輛維修均依托社會(huì)。工程施工期內(nèi)將現(xiàn)存于河道內(nèi)的垃圾全部清運(yùn)，并送至西寧市生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋處理，垃圾清運(yùn)量為 486t。②火燒溝平面布置火燒溝治理長(zhǎng)度 ，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn) 30 年一遇，設(shè)計(jì)洪水流量為 63m3/s。⑵建國(guó)橋～寧湖段該段河道總長(zhǎng) ，其中建國(guó)橋～團(tuán)結(jié)橋（0+000～7+927）防洪標(biāo)準(zhǔn) 100年一遇，設(shè)計(jì)洪水流量 Q=945m3/s，團(tuán)結(jié)橋～寧湖（7+927～9+010）防洪標(biāo)準(zhǔn) 50年一遇，設(shè)計(jì)洪水流量 Q=902m3/s。但對(duì)于未治理河段管理難度大，河道亂采、亂倒、亂排、亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重，需要通過(guò)防洪治理工程，規(guī)范和強(qiáng)化河道管理。規(guī)劃河道防洪長(zhǎng)度 ，經(jīng)過(guò) 5 年的建設(shè)，共計(jì)完成河道防洪長(zhǎng)度，占規(guī)劃長(zhǎng)度的 %。13 工程總投資 工程總投資 萬(wàn)元， （不包括工程占地及拆遷費(fèi)用）工程部分靜態(tài)總投資 萬(wàn)元，建設(shè)期貸款利息 萬(wàn)元。表 12 西寧市河道治理工程環(huán)境敏感點(diǎn)分布序號(hào)環(huán)境敏感目標(biāo)分類　環(huán)境敏感保護(hù)對(duì)象 對(duì)象屬性 所在位置 與河道位置關(guān)系1 北川河 湟水河一級(jí)支流 　 治理段 2 南川河 湟水河一級(jí)支流 　 治理段 3 湟水河 黃河一級(jí)支流 　 治理段 4水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)寧湖 景觀娛樂(lè)用水 湟水干流東段下游 治理段下游 200m7 / 665 西鋼家屬院 居民點(diǎn) 河道北岸 100m6 西郊樂(lè)園 公園 河道南岸 40m7 蘇家河灣 居民點(diǎn)湟水干流西段河道南岸 50m8 光明私立學(xué)校 學(xué)校 河道南岸 70m9 康樂(lè)醫(yī)院 醫(yī)院 河道北岸 50m10 華容苑住宅小區(qū) 居民點(diǎn)湟水干流東段河道北岸 70m11 石頭磊 村莊、居民點(diǎn) 河道西岸 150m12 朝陽(yáng)小區(qū) 居民點(diǎn)北川河工程段 河道東岸 50m13 南川東路小學(xué) 學(xué)校 河道東岸 80m14 新安莊村 居民點(diǎn) 河道西岸 100m15大氣及聲環(huán)境敏感目標(biāo)省職業(yè)病防治院 醫(yī)院南川河工程段河道西岸 130m16 西鋼公園林地 人工林地 hm2 湟水干流西段 河道北岸17 西郊樂(lè)園人工護(hù)岸林 人工林地 10 hm2 湟水干流西段 河道南岸18 湟樂(lè)公園 人工林地 16 hm2 湟水河?xùn)|段 河道南岸19團(tuán)結(jié)橋下游湟水河右岸生態(tài)綠地 草地 20 hm2 湟水河?xùn)|段 河道南岸20 北川河人工護(hù)岸林 斑狀林地 北川河工程段 河道兩岸21 南川公園 林草地 6 hm2 南川河工程段 河道東岸22 1＃棄渣場(chǎng)人工林地　 楊樹(shù)林地 湟水干流西段 河道南岸23生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)2＃棄渣場(chǎng)人工林地 楊樹(shù)林地 湟水干流西段 河道南岸工程概況 工程概況簡(jiǎn)介該建設(shè)工程為防洪治理工程項(xiàng)目，治理區(qū)主要為西寧市北川河、南川河、湟水干流三條河流，工程項(xiàng)目的建設(shè)特性見(jiàn)表 21。 評(píng)價(jià)工作內(nèi)容結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)及項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的環(huán)境狀況，本次評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和公眾參與等。西寧市3 水環(huán)境工程廢氣及污染物排放量較小，因此，大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)為一般性分析。1 / 66青海省西寧市河道防洪治理工程環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書(shū)（簡(jiǎn)本）甘 肅 省 環(huán) 境 科 學(xué) 設(shè) 計(jì) 研 究 院二 ○ ○ 七 年 二 月 聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)確定為三級(jí)。北川河：新安莊橋至入湟口 河段； 評(píng)價(jià)時(shí)段與評(píng)價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目作為河道防洪治理工程項(xiàng)目，環(huán)境影響評(píng)價(jià)共分兩個(gè)時(shí)段，工程建設(shè)期和工程運(yùn)營(yíng)期。表 21 河道治理工程特性序號(hào) 工程名稱 西寧市河道防洪治理工程1 建設(shè)性質(zhì) 新建項(xiàng)目2 規(guī)劃名稱 編制單位 批復(fù)文號(hào) 批復(fù)日期 規(guī)劃符合情況黃河流域近期重點(diǎn)治理開(kāi)發(fā)規(guī)劃黃河水利委員會(huì)國(guó)務(wù)院國(guó)函［2022］61號(hào) 符合3流域規(guī)劃青海省西寧市防 青海省水利廳 青水 符合8 / 66洪規(guī)劃 ［2022］514號(hào)5 青海省西寧市城 市總體規(guī)劃 中國(guó)城市規(guī)劃 設(shè)計(jì)研究院 國(guó)務(wù)院國(guó)函［2022］2 號(hào) 符合6 工程地理位置 此次工程范圍均在西寧市城區(qū)所屬區(qū)域，主要集中在北川河、南川河、湟水干流段 的治理河段。所需資金申請(qǐng)國(guó)家投資 萬(wàn)元，占項(xiàng)目靜態(tài)投資的 80%，地方自籌（采用銀行貸款） 萬(wàn)元，占項(xiàng)目靜態(tài)投資的 20%。規(guī)劃治理山洪溝道 9 條，已完成治理 7 條。10 / 66 工程地理位置本次治理工程河段均屬湟水河流域，河道治理工程為西寧市城市區(qū)域規(guī)劃治理河道的一部分，此次河道治理工程段均在西寧市城區(qū)。設(shè)計(jì)河床底寬 70m，河道頂部限制寬度 110m。③曹家溝平面布置曹家溝本次治理長(zhǎng)度 ，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn) 30 年一遇，設(shè)計(jì)洪水流量為85m3/s。治理河道處于西寧市區(qū)，征占地范圍內(nèi)共拆遷建筑物的建筑面積 71395m2，共產(chǎn)生建筑垃圾量為 萬(wàn) t，產(chǎn)生的建筑垃圾由拆除建筑物場(chǎng)地內(nèi)就地平整解決，不允許送至棄渣場(chǎng)填埋處理。13 / 66 天然建筑材料工程區(qū)河道沿線砂礫料就近開(kāi)采堤防基礎(chǔ)開(kāi)挖砂礫石、河床疏浚開(kāi)挖砂礫石。⑵溝道工程根據(jù)近幾年的實(shí)際觀測(cè)資料，西寧市溝道平時(shí)流量很小，基本為干溝，汛期流量也不大，發(fā)生洪水時(shí)歷時(shí)較短，因此溝道施工安排在枯水季節(jié)，施工圍堰可利用基坑開(kāi)挖土料直接堆成，施工時(shí)左右岸可分開(kāi)施工，也可同時(shí)施工，利用基坑開(kāi)挖土料堆建 高的土堤即可，圍堰邊坡取 1∶。漿砌石施工：石料從小峽石料場(chǎng)購(gòu)運(yùn)，砂子從沙石料場(chǎng)購(gòu)運(yùn)，按施工規(guī)范和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。主要建筑材料通過(guò)公路由汽車(chē)直接運(yùn)至左右岸施工現(xiàn)場(chǎng)。 移民安置方案 移民安置政策性措施移民安置方案根據(jù)西寧市以往高速公路建設(shè)和河道防洪工程移民安置經(jīng)驗(yàn)和慣16 / 66例制定。 工程拆遷補(bǔ)償方案工程占地涉及拆遷房屋建筑面積 71394 m2，涉及住戶 350 戶。工程臨時(shí)占地補(bǔ)償費(fèi) 萬(wàn)元，專業(yè)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、耕地開(kāi)（復(fù)）墾費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)和其它費(fèi)用共計(jì) 萬(wàn)元。⑶工程運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的影響以長(zhǎng)期有利影響為主，其中對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展、保障居民健康、城市生態(tài)景觀和陸生生態(tài)環(huán)境均產(chǎn)生較大的有利影響，對(duì)水環(huán)境質(zhì)量及水土流失產(chǎn)生較小的有利影響。⑤噪聲與振動(dòng)施工過(guò)程采用的夯實(shí)機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、攪拌機(jī)、起吊機(jī)、振動(dòng)棒等機(jī)械設(shè)備以及運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)行時(shí)會(huì)產(chǎn)生一定量的噪聲和振動(dòng)。表 32　　 河道治理工程永久占地占地面積（hm 2）序號(hào) 河道 河段 耕地 林地 河灘 城市建設(shè)用地 合計(jì)西鋼橋～海湖橋 1 湟水干 流建國(guó)橋～寧湖 2 南川河 新安莊橋～解放渠渡槽 3 北川河 朝陽(yáng)電站引水口～門(mén)源橋 4 火燒溝 　 　 　 　 5 曹家溝 　 　 　 　 合計(jì) 　 ⑵工程土石方開(kāi)挖21 / 66根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模與工程活動(dòng)估算，開(kāi)挖土石方總量 萬(wàn) m3，廢棄渣石量 萬(wàn) m3，河道治理工程回填、利用率為 %，溝道治理工程土方回填、利用率為 100％。經(jīng)過(guò) 12小時(shí)以上沉淀處理后，廢水中主要污染物 SS 可降至 200mg/l 以下，回用于礫料清洗、混凝土拌合、周?chē)鷧^(qū)域綠化及道路降塵用水等，禁止直接排入地表水體。①交通噪聲施工區(qū)交通車(chē)輛以中型載重汽車(chē)為主，噪聲最大達(dá) 82dB（A） ，聲源呈線形分布，源強(qiáng)與行車(chē)速度與車(chē)流量密切相關(guān)。 工程運(yùn)行期主要污染物排放及環(huán)境影響分析擬建西寧市河道防洪治理工程正常運(yùn)行期，其生產(chǎn)工藝過(guò)程中不產(chǎn)生廢氣、廢水和廢渣等污染物。 水生生態(tài)系統(tǒng)2022 年 9 月 20 日～22 日委托青海省漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)工程河段的水生生物進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為：PH、溶解性總固體、氨氮、總硬度、高錳酸鹽指數(shù)、總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)、鋅、鐵、陰離子表面活性劑共十項(xiàng)。 環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià) 生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià) 工程實(shí)施對(duì)流域生態(tài)系統(tǒng)的影響分析湟水河干流西寧市區(qū)及下游段河谷地帶是典型的草地生態(tài)類型區(qū)，屬于溫性草原，對(duì)河流水文過(guò)程的依賴程度較低，河谷內(nèi)局部依賴河流形成的 萬(wàn)畝沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)，受河水變化影響較大。工程永久占地主要是河堤和護(hù)岸工程占地。②占用林地生態(tài)環(huán)境影響分析工程永久占用林地 ，這一部分林地將永久喪失其水土保持、護(hù)岸護(hù)坡和景觀美學(xué)功能。⑶工程建設(shè)對(duì)城市景觀生態(tài)的影響分析西寧市河道防洪治理工程不僅使西寧市城市防洪能力得到提高，而且對(duì)改變西寧市生態(tài)環(huán)境具有積極的作用。治理河段北川河兩岸、團(tuán)結(jié)橋下游湟水河右岸零星生長(zhǎng)有橋、灌木和草本，不成片。因此建議主體工程設(shè)計(jì)中，棄渣場(chǎng)要避開(kāi)林木生長(zhǎng)地段，重新考慮這兩處渣場(chǎng)的棄渣規(guī)劃或另選渣場(chǎng)。另外，工程施工過(guò)程中，由于河床攪動(dòng)而使河流泥沙含量迅速增高，影響魚(yú)類29 / 66的生存和正常生活。②阻抗穩(wěn)定性分析從總體上分析，工程不會(huì)改變?cè)u(píng)價(jià)區(qū)原有的生態(tài)系統(tǒng)類型，因此認(rèn)為評(píng)價(jià)區(qū)仍可維持異質(zhì)性現(xiàn)狀，并具有一定的動(dòng)態(tài)控制能力，阻抗穩(wěn)定性不會(huì)發(fā)生大的變化。工程建設(shè)將產(chǎn)生 萬(wàn) t 的水土流失量，如果防護(hù)不當(dāng)，可能使工程河段下游水流含沙量增大，將引起河床淤積抬高，減小過(guò)水?dāng)嗝?，從而造成河道堵塞，行洪不暢，泄洪能力降低，直接威脅下游兩岸居民的人身財(cái)產(chǎn)安全。本工程建設(shè)在河堤兩側(cè)設(shè)計(jì)中考慮有濱河大道，在緊急防汛期可保證抗洪搶險(xiǎn)物資運(yùn)送車(chē)輛交通通暢。但經(jīng)過(guò)分析與調(diào)查，整個(gè)工作區(qū)內(nèi)地下水流向和地表水流向大體是一致的，它的主流向是平行于護(hù)岸的方向，垂直于護(hù)岸方向的水量交換數(shù)量有限，而護(hù)岸阻擋的是垂直于它的水量交換。 工程對(duì)地下水環(huán)境影響分析①北川河、南川河北川河、