【正文】
本論文從選題到完成,每一步都是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成的,傾注了導(dǎo)師的大量的心血。 綠色壁壘從根本上違反了WTO基本原則。但是,該協(xié)議也引入了“預(yù)防原則”,既在找不到“科學(xué)依據(jù)”時,可以臨時性地采取更嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫措施,這就為一些國家設(shè)立復(fù)雜苛刻的綠色檢疫壁壘大開方便之門。這正是綠色壁壘存在的依據(jù)。利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢,扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新。 環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析環(huán)境要素票賦理論是環(huán)境壁壘和貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展共同的理論淵源。Porter(1995)指出經(jīng)濟(jì)激勵形式的嚴(yán)厲的環(huán)境規(guī)則能激發(fā)創(chuàng)新,并逐漸增強(qiáng)企業(yè)的競爭力,從而實(shí)現(xiàn)雙贏。隨著世界各國貿(mào)易制度的持續(xù)創(chuàng)新,我國應(yīng)該建構(gòu)起既符合國情,又能同貿(mào)易伙伴國的規(guī)制相協(xié)調(diào)的新貿(mào)易制度,才有可能實(shí)施貿(mào)易套利獲取最佳的貿(mào)易收益。因此,我們不能僅僅強(qiáng)調(diào)環(huán)保問題是發(fā)達(dá)國家的非關(guān)稅壁壘,還應(yīng)從自身出發(fā),提出有長遠(yuǎn)眼光的內(nèi)外政策措施,依靠自身的努力跨越這道綠色壁壘。楊濤(2003)年對環(huán)境規(guī)制對中國對外貿(mào)易的影響進(jìn)行了實(shí)證分析。 在吸引國外投資方面,由于發(fā)達(dá)國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及要求日趨嚴(yán)格,處理危險廢物的費(fèi)用大為增加,在這些國家已被限制或淘汰的高污染產(chǎn)業(yè)正向包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。國際環(huán)境問題在20世紀(jì)80年代開始顯得日益重要,珍稀物種的進(jìn)一步減少,全球變暖的加速,熱帶雨林的嚴(yán)重減少和臭氧層的消耗加劇等問題引起了公眾對此問題的關(guān)注。:經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展[M].北京:中國財政經(jīng)濟(jì)出版社,1993[19]Ferrantino. International Trade, Environmental Quality and Public Policy [J].The World Economy, 1997, (20)[20]John Begin, Michel Potier. Effects of Trade Liberalization on the Environment in the Manufacturing Sector [J].The World Economy, 1997, (20)[21] Chicilnisky. NorthSouth Trade and the Global Environment [J].The American Economic , (84)附錄:開題報告1 研究目的和意義隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入,貿(mào)易自由化程度不斷加強(qiáng);同時,由于環(huán)境問題的嚴(yán)峻性,人們也越來越多地關(guān)注環(huán)境保護(hù)。此外,我國應(yīng)充分利用雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定中規(guī)定的非歧視性原則和國民待遇原則,堅(jiān)決抵制帶有歧視性的“環(huán)境壁壘”措施。 建立我國綠色貿(mào)易預(yù)警體系對內(nèi)政策方面,應(yīng)加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)的環(huán)境意識,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),大力開發(fā)綠色產(chǎn)品,搞好出口商品的綠色營銷,建立并完善貿(mào)易與環(huán)境的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度,重視環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的應(yīng)用,促進(jìn)環(huán)保技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體化,重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、開發(fā)有機(jī)食品,加強(qiáng)全民環(huán)境意識教育。利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢,扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新。在這方面,關(guān)貿(mào)總協(xié)定中著名的墨西哥訴美國限制金槍魚案就是發(fā)展中國家利用關(guān)貿(mào)總協(xié)定爭端解決機(jī)制維護(hù)自身合法權(quán)益的成功案例。我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是幼稚產(chǎn)業(yè),應(yīng)將其列入保護(hù)對象。 環(huán)境貿(mào)易制度環(huán)境貿(mào)易不僅要求以環(huán)保產(chǎn)品作為交易對象,而且各種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程都按環(huán)保要求實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),其主要內(nèi)容是環(huán)保產(chǎn)品和設(shè)備交易。只有通過制度創(chuàng)新,即一定的制度安排,將外部性內(nèi)在化,使環(huán)境的社會成本與私人成本一致時,才能緩解環(huán)境壁壘的壓力。我國長期以來依靠犧牲環(huán)境利益和環(huán)境成本外在化發(fā)展起來的粗放型工業(yè),已對經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展造成了潛在的巨大損失。所謂環(huán)境成本是指商品在生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、回收過程中為解決和補(bǔ)償環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源流失所需的費(fèi)用之和。我國出口日本的部分蔬菜、水產(chǎn)品,出口歐盟的茶葉、紡織品等存在農(nóng)殘超標(biāo),部分原因就在于我國出口產(chǎn)品的原材料生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)利用不對稱的產(chǎn)品信息而實(shí)施道德危害,即當(dāng)交易一方不能察知另一方行動情況下,后者實(shí)施了有損于前者利益的隱蔽行為。人們都知道環(huán)境資產(chǎn)由于能夠提供直接的產(chǎn)品和服務(wù)而具有價格,但往往忽視它們的間接功能,比如提供良好的生存環(huán)境,森林和草地還能夠起到保持水土、凈化空氣等作用,這些間接功能同樣構(gòu)成其價值的一部分,而且隨著微觀計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展使這部分價值的計(jì)量己不再成為難題。環(huán)境問題的產(chǎn)生根源于負(fù)外部性所導(dǎo)致的環(huán)境成本外在化。人類沒有必要在環(huán)境保護(hù)和國際貿(mào)易之間做出非此即彼的選擇。,貿(mào)易可持續(xù)性又為環(huán)境規(guī)制的進(jìn)一步完善和發(fā)展提供了可能。這種意義下的比較優(yōu)勢真正體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益的結(jié)合,使環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。但同時這些措施因可能阻礙了自由貿(mào)易的進(jìn)行而被發(fā)展中國家視為“環(huán)境壁壘”。 消極影響資源環(huán)境因?yàn)閾碛胁煌漠a(chǎn)權(quán)就產(chǎn)生了比較優(yōu)勢的差異,對貿(mào)易國的收益也產(chǎn)生了比較優(yōu)勢的差異(Graciela Chichilnisky,1994)。由于存在著不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同的環(huán)境意識和不同的利益需要,發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家各自的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)截然不同(其中發(fā)達(dá)國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對嚴(yán)格) ,從而導(dǎo)致雙方的矛盾更趨尖銳復(fù)雜。政府權(quán)力的分散和集中本身就是一種矛盾。是指為了保護(hù)環(huán)境和資源,有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi),使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化,在出口保護(hù)環(huán)境和資源的商品時,政府給予出口商的補(bǔ)貼或優(yōu)勢待遇。是指海關(guān)為了保護(hù)人類與動植物的健康,確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑的影響,保障人類健康免遭進(jìn)口動植物攜帶疾病而造成傷害所采取的檢疫措施。ISO14000本身不是新的環(huán)境貿(mào)易壁壘,而是為消除貿(mào)易壁壘制定的一套國際標(biāo)準(zhǔn),只是由于某些國家在國際貿(mào)易中制定了過高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),甚至高于本國標(biāo)準(zhǔn)的雙重標(biāo)準(zhǔn),才形成了對出口國的貿(mào)易壁壘。綠色環(huán)境標(biāo)志是指一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形符號,以證明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)和處理過程中符合環(huán)保要求,對生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。隨著國際貿(mào)易的迅速擴(kuò)大,政府對貿(mào)易的干預(yù),為了保護(hù)本國企業(yè),以環(huán)境保護(hù)為名,在貿(mào)易規(guī)范中設(shè)置種種苛刻要求以阻止外國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場時,環(huán)境壁壘就形成了,其實(shí)質(zhì)是變相的貿(mào)易保護(hù)主義。 創(chuàng)新點(diǎn)本文在已有研究成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行了兩點(diǎn)創(chuàng)新:一是將要素稟賦理論、市場失靈理論分別與環(huán)境壁壘問題綜合,深化了對環(huán)境壁壘問題的理論分析。他認(rèn)為,環(huán)境規(guī)制的創(chuàng)新貿(mào)易效應(yīng)存在并發(fā)揮作用,嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)則會導(dǎo)致企業(yè)更有價值的新產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝被發(fā)明,給貿(mào)易商品帶來競爭優(yōu)勢而有效地增加出口。 文獻(xiàn)綜述近幾年來環(huán)境壁壘引起了國內(nèi)理論界和實(shí)業(yè)界的廣泛關(guān)注,已對環(huán)境壁壘的概念、類型、表現(xiàn)形式、影響、特點(diǎn)、對策等方面進(jìn)行了廣泛、細(xì)致的研究。環(huán)境保護(hù)和國際貿(mào)易之間的問題是可持續(xù)發(fā)展兩個方面發(fā)展不平衡的表現(xiàn)。并對環(huán)境壁壘問題進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。建立了環(huán)境要素稟賦理論的框架。在規(guī)則層面上,表現(xiàn)為世界貿(mào)易組織所奉行的貿(mào)易自由化與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了沖突;在實(shí)踐層面上,則表現(xiàn)為與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭端層出不窮。Chichilnisky(1994)認(rèn)為資源環(huán)境因?yàn)閾碛胁煌漠a(chǎn)權(quán)就產(chǎn)生了比較優(yōu)勢的差異,對貿(mào)易國的得益會有較大的影響。環(huán)境規(guī)制水平較低的國家本來有些產(chǎn)品達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而無法出口,但是經(jīng)過本國環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)的提升,使產(chǎn)品突破了發(fā)達(dá)國家形成的綠色貿(mào)易壁壘,增加了產(chǎn)品出口。二是從環(huán)境保護(hù)和國際貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的角度分析了環(huán)境壁壘與貿(mào)易自由化之間的關(guān)系。環(huán)境壁壘比其它非關(guān)稅壁壘具有更明顯的特征:形式上的合法性、表面上的合理性、手段上的隱蔽性、歧視性和廣泛性。一國特別是發(fā)展中國家的產(chǎn)品要出口到發(fā)達(dá)國家,必須提出申請并經(jīng)批準(zhǔn)才能獲得這種“綠色通行證”式的標(biāo)志。目前,美、德、日、加、法、澳等西方國家都陸續(xù)制定了環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并趨向一致且互相承認(rèn),由于發(fā)展中國家難以達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn),勢必會被拒之于發(fā)達(dá)國家市場門外,甚至被“邊緣化”。但是各國在衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生檢疫方面有很大的自由度,要求成員政府以非歧視方式,按科學(xué)原則,保證對貿(mào)易的限制不超過環(huán)保目標(biāo)所需程度,而且要有高透明度。由于發(fā)達(dá)國家對環(huán)保要求高,其企業(yè)紛紛將污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)遷至發(fā)展中國家,導(dǎo)致發(fā)展中國家的環(huán)保成本因此提高。從WTO和GATT本身的規(guī)則層面上去考量,GATT的總體構(gòu)思與設(shè)計(jì)是旨在世界范圍建立一種市場自由競爭的機(jī)制、排除市場準(zhǔn)入的障礙。這些矛盾給本來就不平衡的國際貿(mào)易格局增添新的不和諧因素。擁有相同技術(shù)、稟賦和偏好的兩個地區(qū),一個如南方——自然資源的產(chǎn)權(quán)不明晰,與另一個如北方——自然資源的產(chǎn)權(quán)明晰進(jìn)行貿(mào)易,將傳輸和擴(kuò)大公共資源與環(huán)境問題:北方過度消費(fèi)從南方進(jìn)口的低價格的資源密集型產(chǎn)品,因?yàn)槟戏接捎谫Y源環(huán)境的責(zé)任和補(bǔ)償機(jī)制缺乏,資源環(huán)境的內(nèi)在化程度低,在貿(mào)易中具有比較優(yōu)勢。發(fā)達(dá)國家認(rèn)為環(huán)境問題已經(jīng)威脅到人類的生存和發(fā)展,國際貿(mào)易應(yīng)優(yōu)先考慮環(huán)保問題,減少污染產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,任何國家不能享受特殊待遇。(3)改變國際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)和流向,使其更具有可持續(xù)性。環(huán)境保護(hù)和國際貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的兩個方面,貿(mào)易被看作國家繁榮昌盛的保證,并積極推動世界進(jìn)步;而有關(guān)環(huán)境、健康、安全的環(huán)境保護(hù)措施保證了我們飲水的清潔、所吃食物的潔凈、呼吸空氣的清新,環(huán)境保護(hù)和國際貿(mào)易可以同時并存、共同發(fā)展。環(huán)境壁壘是為達(dá)到環(huán)境保護(hù)目標(biāo)對國際貿(mào)易提出的新要求,它限制甚至禁止了許多產(chǎn)品的國際貿(mào)易。同環(huán)境問題產(chǎn)生的市場失靈原因類似,環(huán)境壁壘與市場失靈問題也有一定的關(guān)系。信息不對稱的概念由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿克爾洛夫在1970年的一篇經(jīng)典論文中提出。結(jié)果不僅導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品難以進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場,而且還會進(jìn)一步影響發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者對中國其它產(chǎn)品的信任度,導(dǎo)致消費(fèi)者“逆向選擇”,從而產(chǎn)生類似Akerlof(1970)所描述的舊車市場上的“檸檬”現(xiàn)象,結(jié)果使中國的產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國家市場上處于更為不利的境地。將環(huán)境成本作為廠商成本的一部分計(jì)入產(chǎn)品和服務(wù)的總成本之中,消除環(huán)境的外部性影響,使產(chǎn)品的價格更加真實(shí)地反映產(chǎn)品的全部成本,這個過程就是環(huán)境成本內(nèi)在