【正文】 第六十五條 產品專用工具和工藝裝備，不管自制或外購，在領用時，按產品型號或工作命令，一次計入產品成本。可以逐日填制領料憑證，也可以逐日交接記錄數(shù)量，月終匯總填制領料憑證，但不得實行由車間包干采購數(shù)量，溢缺不計、責任不清，更不得將熔 鑄用材料倉庫劃歸鑄造車間管轄，轉移物資倉儲職能，削弱物資計量交接，混淆物資保管責任。 第六十條 車間（分廠）領用各種材料，要按照實際領用數(shù)量計價，不得把由于倉庫保管責任所造成的材料溢缺、損壞等經(jīng)濟責任，利用“清帳法”自行修正領用數(shù)量，轉嫁給領用部門承擔。二級材料儲備小倉庫的期末存料，應辦理庫存材料的移庫核算手續(xù)，不得計入生產成本。 第五十五條 直接用于產品的材料成本，應當直接計入有關的成本計算對象。 第五十二條 企業(yè)采用計劃價格進行材料日常核算的，月終要分類別計算材料成本差異率，不得使用一個綜合差異率。 1．車間（分廠）采用核算生產費用和產品成本分配形式的，應設置基本生產明細帳和制造費用明細帳，以及產品另件投入產出明細帳，同時進行生產費用，產成品成本和在產品成本的核算，并保留期末在產品成本。 4．制造費用明細帳，按車間別和明細項目別核算基本生產及輔助生產車間所發(fā)生的制造費用。 （二）按照費用發(fā)生地點和成本計算對象，填制、審核各種會計憑證。 6．代銷手續(xù)費，是指企業(yè)支付給商品經(jīng)紀人、以及代銷單位或個人的手續(xù)費。 （二）財務費用 —— 企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的利息支出、匯兌凈損失、調劑外匯手續(xù)費、金融機構手續(xù)費和籌集資金發(fā)生的其他財務費用等。 16．技術開發(fā)費，是指企業(yè)研究新產品、新技術、新工藝所發(fā)生的新產品設計費、工藝規(guī)程制定費、設備調試費、原材料和半成品的試驗費、技術圖紙資料費、未納入國家計劃的中間試驗費、研究人員的工資、研究設備的折舊與新產品的試制、技術研究有關的其他試驗、委托其他單位進行科研試制費用以及試制失敗損失。 8．審計費，是指企業(yè)聘請中國注冊會計師進行查帳驗資以及進行資產評估等發(fā)生的費用。 （六）對不能直接計入產品成本的燃料動力費、直接人工費及福利費，可作為間接費用，增設“燃料動力費”項目，各按一定標準分配計入產品制造成本。 上述三種費用與成本的關系如下： 直接材料 直接人工 直接費用 外購零部件 直接計入產品成本 外協(xié)加工費 費 其他直接費用 間接人工 間接費用 間接材料 通過分配計入產品成本 用 其他間接費用 管理費用 期間費用 財務費用 不計入產品成本直接 銷售費用 計入當期損益 第四十七條 企 業(yè)計入產品成本的生產費用按經(jīng)濟用途劃分如下項目： （一）直接材料 —— 指構成產品實體的原料及主要材料、外購件、外協(xié)費、包裝物、專用工裝等。包括直接材料費、直接人工費、外購件、外協(xié)加工費、專用工具、燃料動力等及其他直接費用。 第四十四條 在主要車間（分廠）設置的成本核算機構和人員，可以專職負責成本管理工作，也可以統(tǒng)管全部經(jīng)濟核算，但不得兼任與本身業(yè)務無關的工作。 第四十二條 大、中型企業(yè)必須建立兩級成本核算組織。 第三十九條 確定成本計算對象，必須貫徹與產品生產類型和管理的要求相適應的原則。 （四）產品成本與期間費用的界限，期間費用不計入產品成本而直接計 中國最大的管理資源中心 第 21 頁 共 69 頁 入當期損益，由于這兩種費用與收入配比的時間不同，所以混淆兩者也會影響成本和利潤的真實性。在成本核算中運用權責發(fā)生制原則，主要是指確認本期費用的問題。對于費用的發(fā)生與某種收入存在明顯因果關系的支出，應在該項收入實現(xiàn)時，確認為生產成本，并與之配比，而在該項收入未實現(xiàn)時，先作為計入存貨的成本確認，例如制造產品的材料耗費和人工耗費，應計入產品的制造成本，隨著產品的銷售轉 為銷售成本，并與相關的銷售收入配比。 5．資本的利息，基本建設期間借款發(fā)生的利息支出，可計入工程成本，作為固定資產原價組成部分；清算期間發(fā)生的利息可計入清算費用；企業(yè)開辦期間發(fā)生的利息支出，可作為開辦費待開業(yè)后分期攤銷。企業(yè)生產費用和 成本核算，采用公歷歷月制。各級成本分析都要寫出書面報告，要有數(shù)據(jù)資料和文字說明，達到重點突出，原因清楚，措施具體的要求。企業(yè)成本分析工作，應在總會計師或行使總會計師職權的企業(yè)領導人領導下，以財會部門為主，組織全廠職能機構和車間（分廠）共同進行。 （ 八）能源消耗的控制。 嚴格執(zhí)行限額發(fā)料制度和維修用材料的計劃發(fā)料制度，嚴格超限額領用 中國最大的管理資源中心 第 15 頁 共 69 頁 和補料的審批制度，嚴格各項材料收發(fā)的手續(xù)，嚴格執(zhí)行余料退庫及假退規(guī)定，實行鋼材切割下料核算，提高鋼材利用率，積極 推廣修舊利廢、代用及綜合利用等節(jié)約用料的方法，保證降低產品用料單耗。根據(jù)綜合平衡后確定的成本指標，如主要產品單位成本、可比產品成本降低率、百元產值生產費、機械加工小時成本費、鑄鍛件單位成本等，由財務部門報經(jīng)企業(yè)領導審批后，正式編制成本計劃。 企業(yè)根據(jù)成本管理的需要，應編制車間（分廠）產品成本計劃或生產費用預算。也可按照平均先進定額制訂的定額成本或本企業(yè)上年實際成本，按企業(yè)的成本降低計劃測算目標成本。 第三章 成本預測、計劃、控制、分析 第十六條 企業(yè)必須通過成本計劃管理和控制經(jīng)濟活動，以實現(xiàn)有效的成本管理，包括預測、決策、計劃、控制、分析等 管理工作，達到有效地 中國最大的管理資源中心 第 10 頁 共 69 頁 降低成本的目的。 第十三條 內部結算的方式和組織。企業(yè)應當編制全部產品的零部件及整機的定額成本。在產品報廢或短缺，應及時查清數(shù)量和原因，填制有關的原始憑證，以保證投入、產出數(shù)量記錄的準確性和連貫性。 第三節(jié) 計量驗收 第十條 企業(yè)應建立健全各項財產、物資的計量驗收制度，并保持計量工具的準確性，對材料、工具、在產品、半成品、產成品等的收發(fā)和轉移，都必須進行計量、 點數(shù)和質量驗收。 第二節(jié) 原始記錄 第九條 企業(yè)應根據(jù)生產和管理的實際情況，建立、健全下列各項原始記錄： （一）材料物資方面的原始記錄，應能反映材料的收、發(fā)、領、退等物流過程。其主要內容是：定額管理、原始記錄、計量驗收、內部價格體系、內部經(jīng)濟核算制。其基本任務是：通過預測、計劃、控制、核算、分析和考核，反映企業(yè)生產經(jīng)營成果，挖掘降低成本潛力，努力降低產品 成本。 成本和費用管理的基本工作要點是： （一）遵守財經(jīng)紀律，貫徹執(zhí)行國家有關政策、法規(guī)； （二）加強和完善成本和費用管理的基礎工作； （三）正確掌握成本和費用開支范圍和標準，合理劃分產品成本界限； （四）進行成本預測，參予生產經(jīng)營決策，實行主要產品的目標成本管理； （五）編制先進可行的成本計劃和增產節(jié)約計劃，組織制訂降低成本的措施； （六）分解成本和費用指標，控制生產耗費，落實成本管理責任，實行 中國最大的管理資源中心 第 4 頁 共 69 頁 分級歸口管理； （七）準確、及時核算產品成本，控制和監(jiān)督成本計劃和費用預算執(zhí)行情況，進行成本和費用分析； （八） 運用現(xiàn)代化管理方法，不斷提高企業(yè)成本管理水平。 第一節(jié) 定額管理 第七條 企業(yè)對各種原材料、工具、燃料動力的消耗，以及勞動工時、設 中國最大的管理資源中心 第 5 頁 共 69 頁 備利用、物資儲備、定額流動資金占用、費用開支等，都要制 訂先進、合理的定額，并定期進行檢查、分析、考核和修訂。包括：材料、物資驗收入庫單、領料單、限額領料單、委托加工材料單、委托加工入庫單、超定額領料單、退料單、材料切割單、材料物資盤點報告單、工具請領單等，并作好工具借交登記簿和材料倉庫臺帳的記帳工作。 （一）對于購入材料的計量驗收分下列兩種方式： 1．提貨驗收。 （三）對于外發(fā)加工的半成品，在撥出和完工入庫時，都應進行合格數(shù)量的計量和交接，如發(fā)生外部責任的報廢或短缺，應及時辦理索賠。 鑒于產品零件定額成本的制訂是一項較大而浩繁的工作，牽涉到各個方面，根據(jù)若干企業(yè)的經(jīng)驗，特制訂以下規(guī)定： 1．此項工作應由企業(yè)主要領導牽頭，直接監(jiān)督檢查有關職能部門按要求提供下列資料： 11 產品機件明細表，包括組裝件、借用件、隨機備件、標準件、電氣件等明細表。 （一）內部結算的方式，本著既滿足往來結算的要求，又簡化手續(xù)的 原則，選擇使用，一般以廠內支票較為適宜，也可由企業(yè)根據(jù)其具體情況自行決定。 企業(yè)應結合市場和用戶調查，掌握市場信息，包括資源、價格、科技發(fā)展、產品品種、質量、銷量等各種數(shù)據(jù)信息，并結合價值工程決定產品結構的優(yōu)化組合，在此基礎上，進行產品成本預測，確定目標成本。 （三）運用量本利分析法測算保本點，結合產量計劃預測在一定生產量條件下的目標成本和一定銷售量條件下的目標利潤。 第二十四條 成本計劃應根據(jù)下列依據(jù)進行編制： （一）成本降低指標； （二）計劃期內企業(yè)的生產、勞動工資、物資供應、技術組織措施等計劃； （三）計劃期內原料及主要材料、工藝性輔料、燃料、工具等現(xiàn)行消耗定額和勞動工時定額； （四）計劃期內各生產部門的費用預算以及外包、外協(xié)加工費計劃； 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 69 頁 （五）內部計劃價格目錄以及價格差異水平的預計； （六）上期成本水平和成本分析資料。 第二十六條 企業(yè)編制成本計劃應在總會計師或行使總會計師職權的企業(yè)領導人員的領導下，由財務部門牽頭，組織各有關職能部門和各方面 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 69 頁 的有關人員共同參加。 3．對鑄冶材料的控制，要從爐料配比，澆冒口工藝設計，鐵水供應量與計劃澆注量之間的平衡，以及焦鐵比與型砂消耗量的控制等方面著手，減少廢品，提高成品率、優(yōu)鑄率，降低鑄件材料單耗。所有能源消耗都應實行定額管理和考核。各車間（分廠）的成本分析應在其單位負責人的主持下，以車間（分廠）的核算人員為主，會同有關職能人員共同進行。月度分析可適當簡要。成本計算期內的完工產品，要根據(jù)實際的統(tǒng)計資料或完工憑證，實際的耗費量和價格，按照權責發(fā)生制的原則進行成本核算。 中國最大的管理資源中心 第 19 頁 共 69 頁 6．國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的濫攤派、濫罰款等各種