【正文】 第六十五條 產(chǎn)品專用工具和工藝裝備，不管自制或外購，在領(lǐng)用時(shí)，按產(chǎn)品型號(hào)或工作命令，一次計(jì)入產(chǎn)品成本?？梢灾鹑仗钪祁I(lǐng)料憑證，也可以逐日交接記錄數(shù)量，月終匯總填制領(lǐng)料憑證，但不得實(shí)行由車間包干采購數(shù)量，溢缺不計(jì)、責(zé)任不清，更不得將熔 鑄用材料倉庫劃歸鑄造車間管轄，轉(zhuǎn)移物資倉儲(chǔ)職能，削弱物資計(jì)量交接，混淆物資保管責(zé)任。 第六十條 車間（分廠）領(lǐng)用各種材料，要按照實(shí)際領(lǐng)用數(shù)量計(jì)價(jià)，不得把由于倉庫保管責(zé)任所造成的材料溢缺、損壞等經(jīng)濟(jì)責(zé)任，利用“清帳法”自行修正領(lǐng)用數(shù)量，轉(zhuǎn)嫁給領(lǐng)用部門承擔(dān)。二級(jí)材料儲(chǔ)備小倉庫的期末存料，應(yīng)辦理庫存材料的移庫核算手續(xù)，不得計(jì)入生產(chǎn)成本。 第五十五條 直接用于產(chǎn)品的材料成本，應(yīng)當(dāng)直接計(jì)入有關(guān)的成本計(jì)算對(duì)象。 第五十二條 企業(yè)采用計(jì)劃價(jià)格進(jìn)行材料日常核算的，月終要分類別計(jì)算材料成本差異率，不得使用一個(gè)綜合差異率。 1．車間（分廠）采用核算生產(chǎn)費(fèi)用和產(chǎn)品成本分配形式的，應(yīng)設(shè)置基本生產(chǎn)明細(xì)帳和制造費(fèi)用明細(xì)帳，以及產(chǎn)品另件投入產(chǎn)出明細(xì)帳，同時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)費(fèi)用，產(chǎn)成品成本和在產(chǎn)品成本的核算，并保留期末在產(chǎn)品成本。 4．制造費(fèi)用明細(xì)帳，按車間別和明細(xì)項(xiàng)目別核算基本生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)車間所發(fā)生的制造費(fèi)用。 （二）按照費(fèi)用發(fā)生地點(diǎn)和成本計(jì)算對(duì)象，填制、審核各種會(huì)計(jì)憑證。 6．代銷手續(xù)費(fèi)，是指企業(yè)支付給商品經(jīng)紀(jì)人、以及代銷單位或個(gè)人的手續(xù)費(fèi)。 （二）財(cái)務(wù)費(fèi)用 —— 企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的利息支出、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)和籌集資金發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用等。 16．技術(shù)開發(fā)費(fèi)，是指企業(yè)研究新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)試費(fèi)、原材料和半成品的試驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)圖紙資料費(fèi)、未納入國(guó)家計(jì)劃的中間試驗(yàn)費(fèi)、研究人員的工資、研究設(shè)備的折舊與新產(chǎn)品的試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他試驗(yàn)、委托其他單位進(jìn)行科研試制費(fèi)用以及試制失敗損失。 8．審計(jì)費(fèi)，是指企業(yè)聘請(qǐng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行查帳驗(yàn)資以及進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等發(fā)生的費(fèi)用。 （六）對(duì)不能直接計(jì)入產(chǎn)品成本的燃料動(dòng)力費(fèi)、直接人工費(fèi)及福利費(fèi)，可作為間接費(fèi)用，增設(shè)“燃料動(dòng)力費(fèi)”項(xiàng)目，各按一定標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入產(chǎn)品制造成本。 上述三種費(fèi)用與成本的關(guān)系如下： 直接材料 直接人工 直接費(fèi)用 外購零部件 直接計(jì)入產(chǎn)品成本 外協(xié)加工費(fèi) 費(fèi) 其他直接費(fèi)用 間接人工 間接費(fèi)用 間接材料 通過分配計(jì)入產(chǎn)品成本 用 其他間接費(fèi)用 管理費(fèi)用 期間費(fèi)用 財(cái)務(wù)費(fèi)用 不計(jì)入產(chǎn)品成本直接 銷售費(fèi)用 計(jì)入當(dāng)期損益 第四十七條 企 業(yè)計(jì)入產(chǎn)品成本的生產(chǎn)費(fèi)用按經(jīng)濟(jì)用途劃分如下項(xiàng)目： （一）直接材料 —— 指構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體的原料及主要材料、外購件、外協(xié)費(fèi)、包裝物、專用工裝等。包括直接材料費(fèi)、直接人工費(fèi)、外購件、外協(xié)加工費(fèi)、專用工具、燃料動(dòng)力等及其他直接費(fèi)用。 第四十四條 在主要車間（分廠）設(shè)置的成本核算機(jī)構(gòu)和人員，可以專職負(fù)責(zé)成本管理工作，也可以統(tǒng)管全部經(jīng)濟(jì)核算，但不得兼任與本身業(yè)務(wù)無關(guān)的工作。 第四十二條 大、中型企業(yè)必須建立兩級(jí)成本核算組織。 第三十九條 確定成本計(jì)算對(duì)象，必須貫徹與產(chǎn)品生產(chǎn)類型和管理的要求相適應(yīng)的原則。 （四）產(chǎn)品成本與期間費(fèi)用的界限，期間費(fèi)用不計(jì)入產(chǎn)品成本而直接計(jì) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 21 頁 共 69 頁 入當(dāng)期損益，由于這兩種費(fèi)用與收入配比的時(shí)間不同，所以混淆兩者也會(huì)影響成本和利潤(rùn)的真實(shí)性。在成本核算中運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，主要是指確認(rèn)本期費(fèi)用的問題。對(duì)于費(fèi)用的發(fā)生與某種收入存在明顯因果關(guān)系的支出，應(yīng)在該項(xiàng)收入實(shí)現(xiàn)時(shí)，確認(rèn)為生產(chǎn)成本，并與之配比，而在該項(xiàng)收入未實(shí)現(xiàn)時(shí)，先作為計(jì)入存貨的成本確認(rèn)，例如制造產(chǎn)品的材料耗費(fèi)和人工耗費(fèi)，應(yīng)計(jì)入產(chǎn)品的制造成本，隨著產(chǎn)品的銷售轉(zhuǎn) 為銷售成本，并與相關(guān)的銷售收入配比。 5．資本的利息，基本建設(shè)期間借款發(fā)生的利息支出，可計(jì)入工程成本，作為固定資產(chǎn)原價(jià)組成部分；清算期間發(fā)生的利息可計(jì)入清算費(fèi)用；企業(yè)開辦期間發(fā)生的利息支出，可作為開辦費(fèi)待開業(yè)后分期攤銷。企業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用和 成本核算，采用公歷歷月制。各級(jí)成本分析都要寫出書面報(bào)告，要有數(shù)據(jù)資料和文字說明，達(dá)到重點(diǎn)突出，原因清楚，措施具體的要求。企業(yè)成本分析工作，應(yīng)在總會(huì)計(jì)師或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)下，以財(cái)會(huì)部門為主，組織全廠職能機(jī)構(gòu)和車間（分廠）共同進(jìn)行。 （ 八）能源消耗的控制。 嚴(yán)格執(zhí)行限額發(fā)料制度和維修用材料的計(jì)劃發(fā)料制度，嚴(yán)格超限額領(lǐng)用 中國(guó)最大的管理資源中心 第 15 頁 共 69 頁 和補(bǔ)料的審批制度，嚴(yán)格各項(xiàng)材料收發(fā)的手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行余料退庫及假退規(guī)定，實(shí)行鋼材切割下料核算，提高鋼材利用率，積極 推廣修舊利廢、代用及綜合利用等節(jié)約用料的方法，保證降低產(chǎn)品用料單耗。根據(jù)綜合平衡后確定的成本指標(biāo)，如主要產(chǎn)品單位成本、可比產(chǎn)品成本降低率、百元產(chǎn)值生產(chǎn)費(fèi)、機(jī)械加工小時(shí)成本費(fèi)、鑄鍛件單位成本等，由財(cái)務(wù)部門報(bào)經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，正式編制成本計(jì)劃。 企業(yè)根據(jù)成本管理的需要，應(yīng)編制車間（分廠）產(chǎn)品成本計(jì)劃或生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算。也可按照平均先進(jìn)定額制訂的定額成本或本企業(yè)上年實(shí)際成本，按企業(yè)的成本降低計(jì)劃測(cè)算目標(biāo)成本。 第三章 成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析 第十六條 企業(yè)必須通過成本計(jì)劃管理和控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)有效的成本管理，包括預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、分析等 管理工作，達(dá)到有效地 中國(guó)最大的管理資源中心 第 10 頁 共 69 頁 降低成本的目的。 第十三條 內(nèi)部結(jié)算的方式和組織。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制全部產(chǎn)品的零部件及整機(jī)的定額成本。在產(chǎn)品報(bào)廢或短缺，應(yīng)及時(shí)查清數(shù)量和原因，填制有關(guān)的原始憑證，以保證投入、產(chǎn)出數(shù)量記錄的準(zhǔn)確性和連貫性。 第三節(jié) 計(jì)量驗(yàn)收 第十條 企業(yè)應(yīng)建立健全各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、物資的計(jì)量驗(yàn)收制度，并保持計(jì)量工具的準(zhǔn)確性，對(duì)材料、工具、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等的收發(fā)和轉(zhuǎn)移，都必須進(jìn)行計(jì)量、 點(diǎn)數(shù)和質(zhì)量驗(yàn)收。 第二節(jié) 原始記錄 第九條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和管理的實(shí)際情況，建立、健全下列各項(xiàng)原始記錄： （一）材料物資方面的原始記錄，應(yīng)能反映材料的收、發(fā)、領(lǐng)、退等物流過程。其主要內(nèi)容是：定額管理、原始記錄、計(jì)量驗(yàn)收、內(nèi)部?jī)r(jià)格體系、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制。其基本任務(wù)是：通過預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果，挖掘降低成本潛力，努力降低產(chǎn)品 成本。 成本和費(fèi)用管理的基本工作要點(diǎn)是： （一）遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)； （二）加強(qiáng)和完善成本和費(fèi)用管理的基礎(chǔ)工作； （三）正確掌握成本和費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分產(chǎn)品成本界限； （四）進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，參予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，實(shí)行主要產(chǎn)品的目標(biāo)成本管理； （五）編制先進(jìn)可行的成本計(jì)劃和增產(chǎn)節(jié)約計(jì)劃，組織制訂降低成本的措施； （六）分解成本和費(fèi)用指標(biāo)，控制生產(chǎn)耗費(fèi)，落實(shí)成本管理責(zé)任，實(shí)行 中國(guó)最大的管理資源中心 第 4 頁 共 69 頁 分級(jí)歸口管理； （七）準(zhǔn)確、及時(shí)核算產(chǎn)品成本，控制和監(jiān)督成本計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行成本和費(fèi)用分析； （八） 運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法，不斷提高企業(yè)成本管理水平。 第一節(jié) 定額管理 第七條 企業(yè)對(duì)各種原材料、工具、燃料動(dòng)力的消耗，以及勞動(dòng)工時(shí)、設(shè) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 5 頁 共 69 頁 備利用、物資儲(chǔ)備、定額流動(dòng)資金占用、費(fèi)用開支等，都要制 訂先進(jìn)、合理的定額，并定期進(jìn)行檢查、分析、考核和修訂。包括：材料、物資驗(yàn)收入庫單、領(lǐng)料單、限額領(lǐng)料單、委托加工材料單、委托加工入庫單、超定額領(lǐng)料單、退料單、材料切割單、材料物資盤點(diǎn)報(bào)告單、工具請(qǐng)領(lǐng)單等，并作好工具借交登記簿和材料倉庫臺(tái)帳的記帳工作。 （一）對(duì)于購入材料的計(jì)量驗(yàn)收分下列兩種方式： 1．提貨驗(yàn)收。 （三）對(duì)于外發(fā)加工的半成品，在撥出和完工入庫時(shí)，都應(yīng)進(jìn)行合格數(shù)量的計(jì)量和交接，如發(fā)生外部責(zé)任的報(bào)廢或短缺，應(yīng)及時(shí)辦理索賠。 鑒于產(chǎn)品零件定額成本的制訂是一項(xiàng)較大而浩繁的工作，牽涉到各個(gè)方面，根據(jù)若干企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，特制訂以下規(guī)定： 1．此項(xiàng)工作應(yīng)由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，直接監(jiān)督檢查有關(guān)職能部門按要求提供下列資料： 11 產(chǎn)品機(jī)件明細(xì)表，包括組裝件、借用件、隨機(jī)備件、標(biāo)準(zhǔn)件、電氣件等明細(xì)表。 （一）內(nèi)部結(jié)算的方式，本著既滿足往來結(jié)算的要求，又簡(jiǎn)化手續(xù)的 原則，選擇使用，一般以廠內(nèi)支票較為適宜，也可由企業(yè)根據(jù)其具體情況自行決定。 企業(yè)應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)和用戶調(diào)查，掌握市場(chǎng)信息，包括資源、價(jià)格、科技發(fā)展、產(chǎn)品品種、質(zhì)量、銷量等各種數(shù)據(jù)信息，并結(jié)合價(jià)值工程決定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行產(chǎn)品成本預(yù)測(cè)，確定目標(biāo)成本。 （三）運(yùn)用量本利分析法測(cè)算保本點(diǎn)，結(jié)合產(chǎn)量計(jì)劃預(yù)測(cè)在一定生產(chǎn)量條件下的目標(biāo)成本和一定銷售量條件下的目標(biāo)利潤(rùn)。 第二十四條 成本計(jì)劃應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)進(jìn)行編制： （一）成本降低指標(biāo)； （二）計(jì)劃期內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)、勞動(dòng)工資、物資供應(yīng)、技術(shù)組織措施等計(jì)劃； （三）計(jì)劃期內(nèi)原料及主要材料、工藝性輔料、燃料、工具等現(xiàn)行消耗定額和勞動(dòng)工時(shí)定額； （四）計(jì)劃期內(nèi)各生產(chǎn)部門的費(fèi)用預(yù)算以及外包、外協(xié)加工費(fèi)計(jì)劃； 中國(guó)最大的管理資源中心 第 13 頁 共 69 頁 （五）內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格目錄以及價(jià)格差異水平的預(yù)計(jì)； （六）上期成本水平和成本分析資料。 第二十六條 企業(yè)編制成本計(jì)劃應(yīng)在總會(huì)計(jì)師或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門牽頭，組織各有關(guān)職能部門和各方面 中國(guó)最大的管理資源中心 第 14 頁 共 69 頁 的有關(guān)人員共同參加。 3．對(duì)鑄冶材料的控制，要從爐料配比，澆冒口工藝設(shè)計(jì)，鐵水供應(yīng)量與計(jì)劃澆注量之間的平衡，以及焦鐵比與型砂消耗量的控制等方面著手，減少廢品，提高成品率、優(yōu)鑄率，降低鑄件材料單耗。所有能源消耗都應(yīng)實(shí)行定額管理和考核。各車間（分廠）的成本分析應(yīng)在其單位負(fù)責(zé)人的主持下，以車間（分廠）的核算人員為主，會(huì)同有關(guān)職能人員共同進(jìn)行。月度分析可適當(dāng)簡(jiǎn)要。成本計(jì)算期內(nèi)的完工產(chǎn)品，要根據(jù)實(shí)際的統(tǒng)計(jì)資料或完工憑證，實(shí)際的耗費(fèi)量和價(jià)格，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行成本核算。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 19 頁 共 69 頁 6．國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定以外的濫攤派、濫罰款等各種