【正文】 5．電纜線路電纜線路是指以電力電纜為電能輸送載體，直埋于地下或布置在地下溝道、隧道內(nèi)的用以連接配電站、開關站和用戶的輸電線路。電纜線路工程中，進出線箱柜、環(huán)網(wǎng)柜、電纜分接箱、避雷器、接地柜屬于設備；線路電纜、電纜頭、接地電纜、接地極屬于材料。(7)隨設備供應的設備基礎框架、地腳螺栓屬于設備。三、設備與材料的界定設備與材料的劃分主要是針對工藝系統(tǒng)所涉及的裝置和物品，對同一品名的物品不應硬性確定為設備或材料，而應根據(jù)其供應或使用情況分別確定。二、安裝工程費安裝工程費除包括各類工藝設備、管道、線纜及其輔助裝置的組合、裝配及其材料費用之外，以下項目也列入安裝工程費中：(1)設備的維護平臺及扶梯。(3)屋外配電裝置的金屬結構、金屬構架或支架?；绢A備費是指為因設計變更(含施工過程中工程量增減、設備改型、材料代用)而增加費用，一般自然災害可能造成的損失和預防自然災害所采取的臨時措施費用，以及其他不確定因素可能造成的損失而預留的工程建設資金。注2：如果設計文件為多個項目集中評審時，本項費用可集中使用。注2：使用標準設計或典型設計的，設計費按照以上費率的60％計算?！竟ぷ鲀?nèi)容說明】建設項目全過程實施監(jiān)理的內(nèi)容包括：(a)勘察階段：協(xié)助業(yè)主編制勘察要求、選擇勘察單位，核查勘察方案并監(jiān)督實施和進行相應的控制，參與驗收勘察成果。項目建設管理費由項目管理經(jīng)費、招標費、工程監(jiān)理費組成?！臼褂谜f明】此處所說的殘余物回收金額指的是擬拆除工程中的建筑材料及安裝工程定額中包括的消耗性材料的回收價值。凡是屬于工程所征用土地上的，計入土地征用補償費，屬于線路走廊清理或施工清除的，計入線路施工賠償費。三、設備運雜費(一)定義與計算公式設備運雜費是指設備交貨地點或項目管理單位集中儲備倉庫運至施工現(xiàn)場指定位置所發(fā)生的費用，其內(nèi)容包括設備的裝卸費、運輸費、運輸保險費以及保管費等。同營業(yè)稅、增值稅、消費稅“三稅”的納稅期限一致，在繳納營業(yè)稅、增值稅、消費稅的同時繳納教育費附加。(e)營業(yè)稅的稅收優(yōu)惠《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定下列項目免征營業(yè)稅：a)托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機構提供的育養(yǎng)服務，婚姻介紹，殯葬服務；b)殘疾人員個人提供的勞務；c)醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務；d)學校和其他教育機構提供的教育勞務，學生勤工儉學提供的勞務；e)農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險以及相關技術培訓業(yè)務，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治；f)紀念館、博物館、文化館、美術館、展覽館、書畫院、圖書館、文物保護單位舉辦文化活動的門票收入，宗教場所舉辦文化、宗教活動的門票收入。(c)涉及工程建設方面的營業(yè)稅的稅目、稅率見下表。五、稅金稅金是指按照國家稅法規(guī)定應計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加等。(14)檢驗試驗費是指對建筑材料、構件和建筑安裝產(chǎn)品進行一般性鑒定、檢查所發(fā)生的費用。2．住房公積金住房公積金是指施工企業(yè)為職工繳納的住房公積金。三是醫(yī)療服務。社會醫(yī)療保險指勞動者患病時，社會保險機構對其所需要的醫(yī)療費用給予適當補貼或報銷，使勞動者恢復健康和勞動能力，盡快投入社會再生產(chǎn)過程。(4)醫(yī)療保險：即勞動者在患病期間在醫(yī)療、護理方面的保障措施。(1)養(yǎng)老保險費是指施工企業(yè)為職工繳納的社會基本養(yǎng)老保險費。(d)費率已經(jīng)綜合考慮了特殊地區(qū)所在各省區(qū)的有關規(guī)定，在使用時不再作調(diào)整。計算公式：夜間施工增加費=人工費費率()注：本項目只在因特殊地段要求必須在夜間進行施工的配電網(wǎng)工程中計列，沒有要求的工程均不計列?！臼褂谜f明】(a)施工現(xiàn)場堆放砂石材料的場地需要進行墊層或底層鋪墊所發(fā)生的費用在安全文明施工措施費中已經(jīng)考慮。(d)臨時設施費中已經(jīng)包括了臨時設施的維護、維修費用。當主要材料預算價格取定為施工現(xiàn)場物料倉庫的出庫價格時，線路工程應根據(jù)定額規(guī)定，按照運輸距離計算現(xiàn)場物料倉庫至施工地點的運輸費用，配電站(開關站)箱式變電站工程不計。7)燃料動力費是指施工機械在運轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料(煤、木柴)，液體燃料(汽油、柴油)，氣體燃料，以及水、電、氣體等所花費的費用。(3)施工機械使用費：施工機械使用費是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械的安拆和場外移動費用，施工機械使用費內(nèi)容包括折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安裝及拆卸費、場外運費、操作人員人工費、燃料動力費及車船稅費等?！臼褂谜f明】輔助工資中已經(jīng)綜合考慮了女工生育保險的內(nèi)容。(二)直接費的構成直接費由直接工程費和措施費組成。f)對于青藏高原地區(qū)，城市配電網(wǎng)工程應按照本標準的規(guī)定執(zhí)行，高海拔農(nóng)牧區(qū)及邊遠地區(qū)建議參照《西藏地區(qū)電網(wǎng)工程建設預算編制與計算標準》執(zhí)行。3)危險作業(yè)意外傷害保險費。3)施工機械使用費?！臼褂谜f明】(a)本標準中所規(guī)定的“在本標準之外確有必要增列的費用項目，必須以國家行政主管部門、各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府的規(guī)定為依據(jù)，經(jīng)電力工程造價與定額總站確認后計列”是指在以上費用構成項目之外需要增加費用項目時，該增加的費用項目應該是國家行政主管部門有明確規(guī)定的以及各省(自治區(qū)、直轄市)政府根據(jù)國家相關法律、法規(guī)頒布的，本標準各項規(guī)定中沒有包括的收費項目。也指在初步設計階段編制、測算和確定概算文件的過程。(1)35kV及以上電網(wǎng)工程執(zhí)行《電網(wǎng)工程建設預算編制與計算標準》。如果因招標文件和合同遺漏或約定不明確而出現(xiàn)糾紛的，應按照本標準規(guī)定的費用(率)標準執(zhí)行。(四)綜合測算結果綜合套用20kV及以下配電網(wǎng)工程預算定額、費用標準和材料信息價格所計算出的工程總造價，與各典型工程的原批準概(預)算相比較，％～％．主要原因是本套標準將土地補償、施工賠償和項目管理經(jīng)費計入工程總造價所致。(2)招標費：與批準概(預)算相比，％。主要原因與配電站措施費相同。(3)間接費：與套用《電網(wǎng)工程建設預算編制與計算標準》相比，％。(3)間接費：與套用《電網(wǎng)工程建設預算編制與計算標準》相比，％。(3)間接費：與套用《電網(wǎng)工程建設預算編制與計算標準》相比，％。(3)明確規(guī)定了編制20kv及以下配電網(wǎng)工程建設預算時，對于20kv及以下配電網(wǎng)工程預算定額、電力行業(yè)定額和地方及其他行業(yè)定額的使用順序。(3)將通信與調(diào)度自動化工程作為單項工程項目單列。(四)費用(率)標準的調(diào)整(1)定額中的人工工日單價標準，此次采用配電網(wǎng)工程基準工日單價取定，普通工為34元／工目，建筑技術工48元／工日，安裝技術工53元／工日，與市場平均水平基本持平。(9)工程建設監(jiān)督檢測費，只保留了工程質(zhì)量監(jiān)督檢測和特種設備(消防)安全監(jiān)測內(nèi)容，由于配電網(wǎng)工程不涉及大型土石方開挖、污染物排放等環(huán)境破壞因素，因此，取消了環(huán)境監(jiān)測驗收、水土保持項目驗收及補償、樁基監(jiān)測等內(nèi)容。其構成內(nèi)容對比情況如下：1．建筑安裝工程費的構成對比(見表1．3．1)表1．3．1 建筑安裝工程費的構成對比編號20kv及以下標準體系35kv及以上標準體系說明一、直接費一、直接費1.直接工程費l直接工程費(1)人工費(1)人工費(2)材料費(2)材料費(3)施工機械使用費(3)施工機械使用費2措施費2．措施費(1)臨時設施費(5)臨時設施費(2)安全文明施工措施費(7)安全文明施工措施補助費(3)施工工具用具使用費(3)施工工具用具使用費(4)冬雨季施工增加費(1)冬雨季施工增加費(5)夜間施工增加費(2)夜間施工增加費(6)特殊地區(qū)施工增加費(4)特殊地區(qū)施工增加費(6)施工機構轉(zhuǎn)移費取消間接費二、間接費1.規(guī)費1．規(guī)費(1)社會保障費(1)社會保障費(2)住房公積金(2)住房公積金(3)危險作業(yè)意外傷害保險費(3)危險作業(yè)意外傷害保險費2．企業(yè)管理費2．企業(yè)管理費利潤三、利潤四、稅金四、稅金2．其他費用構成對比(見表1．3．2)表1．3．2其他費用構成對比編號20kV及以下標準體系35kV及以上標準體系說明一、建設場地征用及清理費一、建設場地征用及清理費1．土地征用補償費1．土地征用費2．余物清理費4．余物清理費3．施工場地租用費2．施工場地租用費4．線路施工賠償費5．送電線路走廊施工賠償費3．遷移補償費取消6．通信設施防輸電線路干擾措施費取消二、項目建設管理費二、項目建設管理費1．項目管理經(jīng)費1．項目法人管理費2．招標費2．招標費3工程監(jiān)理費3．工程監(jiān)理費4．設備監(jiān)造費取消5．工程保險費取消項目建設技術服務費三、項目建設技術服務費1．項目前期工作費取消2．知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓與研究試驗費取消3．設備成套技術服務費取消4．勘察設計費分解單列1.工程勘察4．1勘察費2．工程設計費4．2設計費3．設計文件評審費5．設計文件評審費4項目后評價費6．項目后評價費5，技術經(jīng)濟標準編制管理費8．電力建設標準編制管理費合并9．電力工程定額編制管理費合并四、工程建設監(jiān)督檢測費7．工程建設監(jiān)督檢測費四、分系統(tǒng)及整套啟動試運費取消1．分系統(tǒng)調(diào)試費取消2．整套啟動試運費取消3．施工單位配合費取消五、生產(chǎn)準備費五、生產(chǎn)準備費1．管理車輛購置費取消2．工器具及辦公家具購置費合并3．生產(chǎn)職工培訓及提前進廠費取消六、大件運輸措施費取消六、基本預備費七、基本預備費(二)費用項目內(nèi)容的調(diào)整(1)措施費中各取費項目除特殊地區(qū)施工增加費外，其他各項目的費用內(nèi)容中均取消了由于施工條件變化或施工降效所引起的人工費用補助內(nèi)容。(2)在費用項目和內(nèi)容上充分考慮了國家相關法律、法規(guī)，國家各行政主管部門頒發(fā)的行政規(guī)章，以及《電網(wǎng)工程建設預算編制與計算標準》的相關規(guī)定，并按照配電網(wǎng)工程的建設和管理特點，簡化了部分費用計算公式，使其更加實用。同時，與會專家也對該送審稿提出了進一步修改意見和建議。(3)2008年6月2日，召開編制工作啟動會，根據(jù)編制大綱進行了分工，并向各參編單位下達了編制任務，按照“統(tǒng)一思路、統(tǒng)一原則、分頭測算、集中編制”的方式，各編制單位正式開始了具體子目的數(shù)據(jù)測算工作。本項工作的目的是：為落實科學發(fā)展觀，促進和諧社會和環(huán)境友好型社會建設，通過建立科學的費用標準體系，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設工程造價管理工作，提高建設資金的使用效率，同時也為政府、公眾加強對城鄉(xiāng)電網(wǎng)工程建設資金的管理和監(jiān)督樹立標桿。(2)2008年5月，編制組先后走訪了15個開展城鄉(xiāng)電網(wǎng)工程建設和管理工作較為先進的企業(yè)。(7)2008年11月18日，總站以電定總定[2008]29號文將本套標準向國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司和各省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展改革委征求意見，截止到12月17日，共接到反饋意見35份78條，其中定額53條，費用標準25條。(三)國家標準1．GB 50319—2000《建設工程監(jiān)理規(guī)范》；2．GB 50500—2003《建設工程工程量清單計價規(guī)范》；3．GB 50348—2004《安全防范工程技術規(guī)范》；4．GB 50194一1993《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》；5．GB／T 50328—2001《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》。(2)在充分考慮各企業(yè)的典型設計和產(chǎn)品標準的基礎上，對設備材料的名稱、規(guī)格、型號進行了統(tǒng)一規(guī)范，以方便各地區(qū)相互參考和使用。(6)施工場地租用費，界定了施工場地租用的期限，明確了土地清理、復墾等內(nèi)容。(4)余物清理費的計算方式改為按照“拆除物的新建人工費費率”計取。(6)取消了大件運輸措施費。(4)1kV以下線路上的低壓配電箱柜、計量表箱、計量表屬于設備，但居民入戶表箱、入戶表均屬于材料。主要變化因素：由于工作效率的提高，使得定額中的人工、材料和施工機械消耗量降低；材料價格下降；施工機械臺班單價下降；人工工日單價標準提高。主要變化因素與配電站定額直接費相同。主要變化因素：定額中的人工、材料和施工機械消耗量降低；材料價格下降；施工機械臺班單價下降；人工工日單價標準提高。2．線路工程(含架空線路和電纜線路)(1)定額直接費：與套用《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額》相比，％~％。經(jīng)加權綜合測算，%。4．工程建設監(jiān)督檢測費與批準概(預)算基本持平。(3)本標準作為20kV及以下配電網(wǎng)工程可行性研究投資估算、初步設計概算、施工圖預算和電力建設工程量清單報價的編制和費用計算依據(jù)，應與20kV及以下配電網(wǎng)工程預算定額配套使用。說明：主要材料信息價格均取統(tǒng)一配貨倉庫的出庫價格，信息價格計算規(guī)則與裝材預算價格計算規(guī)則一致。(二)可行陛研究投資估算可行性研究投資估算是指在項目建議書和可行性研究階段對擬建項目預先測算出的投資額。(六)竣工決算竣工決算是指建設項目竣工后，由項目法人單位報告建設成果和財務狀況的總結性文件。第二節(jié) 建設預算費用構成一、工程建設預算費用的構成工程建設預算費用由建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、其他費用和動態(tài)費用構成，其中建筑工程費、安裝工程費、設備購置費和其他費用之和稱為靜態(tài)投資，靜態(tài)投資與動態(tài)費用之和稱為動態(tài)投資。6)特殊地區(qū)施工增加費。c)線路的交叉跨越措施在本體工程項目