【正文】 留了輪(值)班休息和物料(含工具)存放用的臨時用房。當(dāng)主要材料預(yù)算價格取定為項目管理單位集中存儲倉庫的出庫價格或電力行業(yè)定額(造價)管理機(jī)構(gòu)公布的材料價格信息時，均應(yīng)按照實際運(yùn)輸距離計算配送費(fèi)用。定額中的人工工目單價標(biāo)準(zhǔn)：普通工為34元／工日，建筑技術(shù)工48元／工曰，安裝技術(shù)工53元／工日，各地區(qū)、各年度人工費(fèi)的調(diào)整應(yīng)按照電力工程造價與定額管理總站頒布的規(guī)定執(zhí)行。8)車船稅費(fèi)是指施工機(jī)械按照國家行政主管部門規(guī)定應(yīng)繳納的車船稅、保險費(fèi)及年檢費(fèi)等費(fèi)用。4)安裝及拆卸費(fèi)是指施工機(jī)械在現(xiàn)場進(jìn)行安裝與拆卸所需的人工、材料、機(jī)械費(fèi)用，試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，以及輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費(fèi)用。 1)折舊費(fèi)是指施工機(jī)械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值及購置資金的時間價值，按照國家有關(guān)規(guī)定計提的成本費(fèi)用?！臼褂谜f明】根據(jù)國家財稅主管部門的相關(guān)規(guī)定，主要材料無論是由甲方采購，還是由施工單位采購，都是建筑安裝工程費(fèi)用的組成部分，在國家未出臺正式規(guī)定之前，均應(yīng)作為計取稅金的基數(shù)。(2)材料費(fèi)：材料費(fèi)是指施工過程中耗費(fèi)的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品，以及施工過程中一次性消耗材料及攤銷材料的費(fèi)用。3)輔助工資是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，病假在六個月以內(nèi)的工資，以及產(chǎn)、婚、喪假期間的工資，女工哺乳期間的工資。計算公式：直接費(fèi)=直接工程費(fèi)+措施費(fèi)(三)直接工程費(fèi)1．直接工程費(fèi)的定義直接工程費(fèi)是指按照正常的施工條件，在施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實體的各項費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)。(b)如果實際工程中出現(xiàn)新的工藝系統(tǒng)或車間，且費(fèi)用性質(zhì)劃分章節(jié)中缺少相關(guān)內(nèi)容時，可根據(jù)以上定義進(jìn)行建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi)的簡單劃分。第三節(jié) 建筑安裝工程費(fèi)的構(gòu)成與計算標(biāo)準(zhǔn)一、建筑安裝工程費(fèi)(一)定義建筑安裝工程費(fèi)是指對構(gòu)成項目的基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)及附屬系統(tǒng)進(jìn)行施工、安裝、調(diào)試，使之具備生產(chǎn)功能所支出的費(fèi)用。c)線路的交叉跨越措施在本體工程項目中計列。2．企業(yè)管理費(fèi) (三)利潤 (四)稅金三、設(shè)備購置費(fèi)的構(gòu)成(一)設(shè)備費(fèi)(二)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)四、其他費(fèi)用的構(gòu)成(一)建設(shè)場地征用及清理費(fèi)1．土地征用補(bǔ)償費(fèi)2．余物清理費(fèi)3．施工場地租用費(fèi)4．線路施工賠償費(fèi)(二)項目建設(shè)管理費(fèi)1．項目管理經(jīng)費(fèi)2．招標(biāo)費(fèi)3．工程監(jiān)理費(fèi) (三)項目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)1．工程勘察費(fèi)2．工程設(shè)計費(fèi)3．設(shè)計文件評審費(fèi)4．項目后評價費(fèi)5．技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)編制管理費(fèi)(四)工程建設(shè)監(jiān)督檢測費(fèi)(五)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)(六)基本預(yù)備費(fèi)五、動態(tài)費(fèi)用的構(gòu)成建設(shè)期貸款利息。6)特殊地區(qū)施工增加費(fèi)。2．措施費(fèi)1)臨時設(shè)施費(fèi)。第二節(jié) 建設(shè)預(yù)算費(fèi)用構(gòu)成一、工程建設(shè)預(yù)算費(fèi)用的構(gòu)成工程建設(shè)預(yù)算費(fèi)用由建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、其他費(fèi)用和動態(tài)費(fèi)用構(gòu)成，其中建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和其他費(fèi)用之和稱為靜態(tài)投資，靜態(tài)投資與動態(tài)費(fèi)用之和稱為動態(tài)投資。該項目是否允許計列，應(yīng)報經(jīng)電力工程造價與定額管理總站確認(rèn)。(六)竣工決算竣工決算是指建設(shè)項目竣工后，由項目法人單位報告建設(shè)成果和財務(wù)狀況的總結(jié)性文件。(四)施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算是指在施工圖設(shè)計和工程施工階段，根據(jù)施工圖設(shè)計文件、預(yù)算定額和費(fèi)用計算有關(guān)規(guī)定，預(yù)先測算和確定的工程造價。(二)可行陛研究投資估算可行性研究投資估算是指在項目建議書和可行性研究階段對擬建項目預(yù)先測算出的投資額。(2)低壓出線為20kV或10kV出線的220kV、110kV、66kV或35kV變電站均按照高壓側(cè)電壓等級執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。說明：主要材料信息價格均取統(tǒng)一配貨倉庫的出庫價格，信息價格計算規(guī)則與裝材預(yù)算價格計算規(guī)則一致。(5)本標(biāo)準(zhǔn)頒布之后，人工費(fèi)調(diào)整、材機(jī)費(fèi)調(diào)整等定額基價調(diào)整文件將由電力工程造價與定額管理總站制定和頒布。(3)本標(biāo)準(zhǔn)作為20kV及以下配電網(wǎng)工程可行性研究投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和電力建設(shè)工程量清單報價的編制和費(fèi)用計算依據(jù)，應(yīng)與20kV及以下配電網(wǎng)工程預(yù)算定額配套使用。從測算結(jié)果來看，基本與各工程的實際結(jié)算情況相一致。4．工程建設(shè)監(jiān)督檢測費(fèi)與批準(zhǔn)概(預(yù))算基本持平。(3)工程監(jiān)理費(fèi)：與批準(zhǔn)概(預(yù))算相比，％。經(jīng)加權(quán)綜合測算，%。(3)間接費(fèi)：與套用《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》相比，%。2．線路工程(含架空線路和電纜線路)(1)定額直接費(fèi)：與套用《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》相比，％~％。主要原因：，抵消了人工工日單價提高引起的人工費(fèi)增加部分，使規(guī)費(fèi)基本持平；但企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率降低。主要變化因素：定額中的人工、材料和施工機(jī)械消耗量降低；材料價格下降；施工機(jī)械臺班單價下降；人工工日單價標(biāo)準(zhǔn)提高。主要原因與配電站間接費(fèi)相同。主要變化因素與配電站定額直接費(fèi)相同。主要原因：，抵消了人工工日單價提高引起的人工費(fèi)增加部分，使規(guī)費(fèi)基本持平；但企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率降低。主要變化因素：由于工作效率的提高，使得定額中的人工、材料和施工機(jī)械消耗量降低；材料價格下降；施工機(jī)械臺班單價下降；人工工日單價標(biāo)準(zhǔn)提高。(八)定額基價計算規(guī)則的調(diào)整(1)設(shè)備材料均按照集中配送考慮，定額基價中對相關(guān)二次搬運(yùn)費(fèi)的計算重新作出了規(guī)定，使其更加符合工程實際。(4)1kV以下線路上的低壓配電箱柜、計量表箱、計量表屬于設(shè)備，但居民入戶表箱、入戶表均屬于材料。(4)根據(jù)設(shè)備材料價格計算方式的調(diào)整，把設(shè)備材料運(yùn)輸放到了每個擴(kuò)大單位工程或單位工程中，使費(fèi)用計算與項目管理模式和工程量清單完全對應(yīng)。(6)取消了大件運(yùn)輸措施費(fèi)。(2)措施費(fèi)中各項目均按照建筑工程和安裝工程分別給出了費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過對相關(guān)內(nèi)容調(diào)整之后，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)水平與35kV以上標(biāo)準(zhǔn)相對比，同口徑降低約30%。(4)余物清理費(fèi)的計算方式改為按照“拆除物的新建人工費(fèi)費(fèi)率”計取。 (10)由于配電網(wǎng)工程工期較短，一般在當(dāng)年內(nèi)完成，因此，動態(tài)費(fèi)用中取消了價差預(yù)備費(fèi)。(6)施工場地租用費(fèi)，界定了施工場地租用的期限，明確了土地清理、復(fù)墾等內(nèi)容。(2)臨時設(shè)施費(fèi)，考慮目前配電網(wǎng)工程施工中，設(shè)備材料采取統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一配送的供應(yīng)方式，不考慮大型現(xiàn)場倉庫建設(shè)費(fèi)用。(2)在充分考慮各企業(yè)的典型設(shè)計和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對設(shè)備材料的名稱、規(guī)格、型號進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，以方便各地區(qū)相互參考和使用。(3)在費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)方面，充分考慮了國家關(guān)于社會保障和安全檢測等的相關(guān)規(guī)定，電力建設(shè)工程勞動保護(hù)、安全文明施工、健康環(huán)境、監(jiān)理、監(jiān)造、施工驗收評定等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。(三)國家標(biāo)準(zhǔn)1．GB 50319—2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》；2．GB 50500—2003《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》；3．GB 50348—2004《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》；4．GB 50194一1993《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》；5．GB／T 50328—2001《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》。(9)2008年12月19～27日，編制組人員再次在北京集中工作，針對專家審查會提出的意見對本套標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面校審，最終形成了報批稿。(7)2008年11月18日，總站以電定總定[2008]29號文將本套標(biāo)準(zhǔn)向國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司和各省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展改革委征求意見，截止到12月17日，共接到反饋意見35份78條，其中定額53條，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)25條。 (4)在各編制單位完成數(shù)據(jù)測算工作之后，2008年8月11日，編制組在銀川市集中工作，匯總各單位編制成果，按照編制大綱的要求進(jìn)行了統(tǒng)一分析和測算，形成了本套標(biāo)準(zhǔn)的初稿。(2)2008年5月，編制組先后走訪了15個開展城鄉(xiāng)電網(wǎng)工程建設(shè)和管理工作較為先進(jìn)的企業(yè)。為加強(qiáng)編制工作的組織協(xié)調(diào)，確保工作質(zhì)量和進(jìn)度，定額總站首先組織成立了工作組，組長單位為電力工程造價與定額管理總站，副組長單位為國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)定額站、國家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作部、國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)運(yùn)營部、中國南方電網(wǎng)有限公司電力建設(shè)定額站、中國南方電網(wǎng)有限公司農(nóng)電工作部，成員單位有：華北電網(wǎng)公司、北京市電力公司、遼寧省電力公司、黑龍江省電力公司、江蘇省電力公司、浙江省電力公司、江西省電力公司、四川省電力公司、陜西省電力公司、新疆電力公司、廣西電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司和江西博微新技術(shù)有限公司。本項工作的目的是：為落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧社會和環(huán)境友好型社會建設(shè)，通過建立科學(xué)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)工程造價管理工作，提高建設(shè)資金的使用效率，同時也為政府、公眾加強(qiáng)對城鄉(xiāng)電網(wǎng)工程建設(shè)資金的管理和監(jiān)督樹立標(biāo)桿?，F(xiàn)將本套標(biāo)準(zhǔn)的編制過程總結(jié)如下：(1)2008年4月，電力工程造價與定額管理總站接受任務(wù)后，立即組織成立了由沈維春主任擔(dān)任組長的編制工作組，在充分征求和協(xié)調(diào)國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司意見和建議的基礎(chǔ)上，制訂了編制工作方案，經(jīng)國家能源局審核確認(rèn)后，正式啟動了編制工作。(3)2008年6月2日，召開編制工作啟動會，根據(jù)編制大綱進(jìn)行了分工，并向各參編單位下達(dá)了編制任務(wù)，按照“統(tǒng)一思路、統(tǒng)一原則、分頭測算、集中編制”的方式，各編制單位正式開始了具體子目的數(shù)據(jù)測算工作。(6)2008年l0月，由總站統(tǒng)一安排，分別選擇了北京、浙江、山西、青海等地區(qū)的典型工程，分別套用本套標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行定額進(jìn)行了造價水平對比分析，并根據(jù)測算結(jié)果對相關(guān)定額進(jìn)行了進(jìn)一步修正，形成了本套標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。同時，與會專家也對該送審稿提出了進(jìn)一步修改意見和建議。(二)行政法規(guī)、規(guī)章1．《勞動保障監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第423號)；2．《失業(yè)保險條例》(國務(wù)院令第258號)；3．《工傷保險條例》(國務(wù)院令第375號)；4．《住房公積金管理條例》(國務(wù)院令第350號)；5．《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第373號)；6．《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》(勞動部令第3號)；7．《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》(建設(shè)部107號令)。(2)在費(fèi)用項目和內(nèi)容上充分考慮了國家相關(guān)法律、法規(guī)，國家各行政主管部門頒發(fā)的行政規(guī)章，以及《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，并按照配電網(wǎng)工程的建設(shè)和管理特點，簡化了部分費(fèi)用計算公式，使其更加實用。(二)((20kV及以下配電網(wǎng)工程設(shè)備材料價格信息》(1)在價格的屬性上改變了以往的取費(fèi)價格方式，采用參考信息價格的形式，與市場接軌，價格信息由各地電力建設(shè)定額站每季度發(fā)布。其構(gòu)成內(nèi)容對比情況如下：1．建筑安裝工程費(fèi)的構(gòu)成對比(見表1．3．1)表1．3．1 建筑安裝工程費(fèi)的構(gòu)成對比編號20kv及以下標(biāo)準(zhǔn)體系35kv及以上標(biāo)準(zhǔn)體系說明一、直接費(fèi)一、直接費(fèi)1.直接工程費(fèi)l直接工程費(fèi)(1)人工費(fèi)(1)人工費(fèi)(2)材料費(fèi)(2)材料費(fèi)(3)施工機(jī)械使用費(fèi)(3)施工機(jī)械使用費(fèi)2措施費(fèi)2．措施費(fèi)(1)臨時設(shè)施費(fèi)(5)臨時設(shè)施費(fèi)(2)安全文明施工措施費(fèi)(7)安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)(3)施工工具用具使用費(fèi)(3)施工工具用具使用費(fèi)(4)冬雨季施工增加費(fèi)(1)冬雨季施工增加費(fèi)(5)夜間施工增加費(fèi)(2)夜間施工增加費(fèi)(6)特殊地區(qū)施工增加費(fèi)(4)特殊地區(qū)施工增加費(fèi)(6)施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)取消間接費(fèi)二、間接費(fèi)1.規(guī)費(fèi)1．規(guī)費(fèi)(1)社會保障費(fèi)(1)社會保障費(fèi)(2)住房公積金(2)住房公積金(3)危險作業(yè)意外傷害保險費(fèi)(3)危險作業(yè)意外傷害保險費(fèi)2．企業(yè)管理費(fèi)2．企業(yè)管理費(fèi)利潤三、利潤四、稅金四、稅金2．其他費(fèi)用構(gòu)成對比(見表1．3．2)表1．3．2其他費(fèi)用構(gòu)成對比編號20kV及以下標(biāo)準(zhǔn)體系35kV及以上標(biāo)準(zhǔn)體系說明一、建設(shè)場地征用及清理費(fèi)一、建設(shè)場地征用及清理費(fèi)1．土地征用補(bǔ)償費(fèi)1．土地征用費(fèi)2．余物清理費(fèi)4．余物清理費(fèi)3．施工場地租用費(fèi)2．施工場地租用費(fèi)4．線路施工賠償費(fèi)5．送電線路走廊施工賠償費(fèi)3．遷移補(bǔ)償費(fèi)取消6．通信設(shè)施防輸電線路干擾措施費(fèi)取消二、項目建設(shè)管理費(fèi)二、項目建設(shè)管理費(fèi)1．項目管理經(jīng)費(fèi)1．項目法人管理費(fèi)2．招標(biāo)費(fèi)2．招標(biāo)費(fèi)3工程監(jiān)理費(fèi)3．工程監(jiān)理費(fèi)4．設(shè)備監(jiān)造費(fèi)取消5．工程保險費(fèi)取消項目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)三、項目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)1．項目前期工作費(fèi)取消2．知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與研究試驗費(fèi)取消3．設(shè)備成套技術(shù)服務(wù)費(fèi)取消4．勘察設(shè)計費(fèi)分解單列1.工程勘察4．1勘察費(fèi)2．工程設(shè)計費(fèi)4．2設(shè)計費(fèi)3．設(shè)計文件評審費(fèi)5．設(shè)計文件評審費(fèi)4項目后評價費(fèi)6．項目后評價費(fèi)5，技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)編制管理費(fèi)8．電力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制管理費(fèi)合并9．電力工程定額編制管理費(fèi)合并四、工程建設(shè)監(jiān)督檢測費(fèi)7．工程建設(shè)監(jiān)督檢測費(fèi)四、分系統(tǒng)及整套啟動試運(yùn)費(fèi)取消1．分系統(tǒng)調(diào)試費(fèi)取消2．整套啟動試運(yùn)費(fèi)取消3．施工單位配合費(fèi)取消五、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)五、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)1．管理車輛購置費(fèi)取消2．工器具及辦公家具購置費(fèi)合并3．生產(chǎn)職工培訓(xùn)及提前進(jìn)廠費(fèi)取消六、大件運(yùn)輸措施費(fèi)取消六、基本預(yù)備費(fèi)七、基本預(yù)備費(fèi)(二)費(fèi)用項目內(nèi)容的調(diào)整(1)措施費(fèi)中各取費(fèi)項目除特殊地區(qū)施工增加費(fèi)外，其他各項目的費(fèi)用內(nèi)容中均