【正文】 （五）抓好自身建設(shè)強效能，提升新時期政府建設(shè)水平一是加強法治政府建設(shè)。繼續(xù)做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)，加強排查整治，嚴(yán)格落實重大安全隱患掛牌督辦制度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核工作。積極配合做好棚戶區(qū)改造工作，嚴(yán)格落實保障性住房政策，加強公共租賃住房分配管理，切實改善困難群眾居住條件。繼續(xù)加強橫道村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實施生態(tài)景觀、綠化亮化、溝河治理等工程，加大文化旅游資源開發(fā)，提升橫道生態(tài)品味，吸引人氣和消費。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。大力提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。依托鉀長石資源，加強開發(fā)利用，推動鉀長石項目選址和辦理相關(guān)手續(xù)，力爭實現(xiàn)開工建設(shè)。隨著通丹經(jīng)濟(jì)帶和通化陸港的深入開發(fā)建設(shè)，圍繞醫(yī)藥健康、機(jī)械裝備、冶金制品、新型材料等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展集運輸、倉儲、包裝、配送為一體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，提前謀劃產(chǎn)業(yè)布局；著眼降低企業(yè)融資成本，強化和完善金融服務(wù)，與銀行機(jī)構(gòu)全面簽訂銀企對接框架協(xié)議；依托萬通藥業(yè)國家級中試平臺項目，積極推進(jìn)醫(yī)藥檢驗檢測服務(wù)，力爭將萬通中試平臺打造為省級企業(yè)技術(shù)中心，逐步打造成為省級中藥檢驗檢測權(quán)威中心。石油化工異地改造項目要力爭投產(chǎn)達(dá)效；前進(jìn)石油機(jī)械鉆桿鉆鋌生產(chǎn)線建設(shè)項目，要幫助企業(yè)解決規(guī)劃、土地手續(xù)等相關(guān)問題，力爭實現(xiàn)開工建設(shè)。力爭全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長10%、增加值增長6%、利潤增長10%。實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略，突出開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺作用，依托國家和省級政策優(yōu)勢，強化招商引資落項目和中小企業(yè)孵化功能，進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展活力。全力推進(jìn)茂祥藥業(yè)與深圳海王集團(tuán)、昌源藥業(yè)與北京億利集團(tuán)、長城藥業(yè)與廣州百草堂藥業(yè)、大洋硅粉與天一食品、佩新藥業(yè)與琿春華瑞集團(tuán)等項目合作。第四，必須把團(tuán)結(jié)實干、狠抓落實作為基本要求。三是著力構(gòu)建“一核、一區(qū)、多園”產(chǎn)業(yè)空間格局。我們必須從新常態(tài)視角認(rèn)識發(fā)展大局，正視困難、保持定力、主動作為，尤其把難點和復(fù)雜性估計得更充分一些，把各種風(fēng)險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，挖掘增長潛力，培育發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，努力把握好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險之間的平衡點，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運行。統(tǒng)計、殘聯(lián)、供銷聯(lián)社、食品安全、防范和處理邪教等工作也都取得了新成績。加快法治政府建設(shè)，依法履行職能，不斷提升政府自身建設(shè)水平。（四）統(tǒng)籌發(fā)展民生和社會事業(yè)。省級牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到43個。融資和上市工作扎實推進(jìn)，與6家銀行機(jī)構(gòu)簽訂銀企對接框架協(xié)議，積極推進(jìn)正和藥業(yè)、盛信保健品、石油化工等企業(yè)上市，其中正和藥業(yè)在北京新三板掛牌。紫鑫禺拙藥業(yè)項目全面完工，部分品種已經(jīng)投產(chǎn)。事業(yè)單位分類改革工作順利完成。村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費年均達(dá)到16萬元，實施了基礎(chǔ)工資、獎勵工資、效益工資相結(jié)合的農(nóng)村干部薪酬制度。金廠鎮(zhèn)被列為全省首批城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)，并入選全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點鄉(xiāng)村，進(jìn)入全國重點鎮(zhèn)行列；龍頭村晉升為省級生態(tài)村，夾皮村、橫道村獲批為省級改善人居環(huán)境重點村。全區(qū)限上商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展到92戶，歐亞、中東、義烏等商貿(mào)龍頭項目落戶運營，江南商圈洼地效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，在引導(dǎo)消費、集聚人氣、提升產(chǎn)業(yè)層次上發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。萬通藥業(yè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、石油機(jī)械異地擴(kuò)能改造、百泉保健食品等一批重點項目相繼竣工達(dá)產(chǎn)。同時，我們也經(jīng)歷了未曾預(yù)判的困難和挑戰(zhàn)。強化公務(wù)員隊伍的教育與管理，打造廉政勤政的公務(wù)員隊伍?！　〗ㄔO(shè)法治政府。投入2600萬元，對棄管房進(jìn)行統(tǒng)一維修。發(fā)展工業(yè)旅游，推進(jìn)紅梅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持群眾性文體社團(tuán)建設(shè)，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生信息化平臺建設(shè)，完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)村環(huán)境連片整治和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，改造農(nóng)村公路40公里，建設(shè)宜居達(dá)標(biāo)村12個，實施農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化管理，不斷改善綠色生態(tài)的宜居環(huán)境?！　〈蛟炀G色生態(tài)環(huán)境?！　〖訌姵鞘芯?xì)化管理。　　(五)加強城市建設(shè)與管理，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境　　按照中央“五個統(tǒng)籌”的城市工作思路，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強城區(qū)承載功能，強化城市管理，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，打造綠色生態(tài)宜居城區(qū)。支持骨干企業(yè)進(jìn)一步拓展電子商務(wù)領(lǐng)域，推動嘉泰工業(yè)博覽城、特變電工等電商平臺和晉億物流、兵工物流等第三方物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對接?！　∽龃蟋F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)。重點推進(jìn)軌道交通、機(jī)器人與智能制造、新能源、現(xiàn)代醫(yī)療等領(lǐng)域裝備制造發(fā)展?！　∩钊胴瀼芈鋵崌鴦?wù)院28號文件，認(rèn)真做好“三爭取”工作。有針對性地開展洽談和推介活動，真正使項目成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要載體。持續(xù)放大區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動效應(yīng)，加快金谷生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，全面實施再工業(yè)化和后工業(yè)化戰(zhàn)略，精耕細(xì)作，搭建電子商務(wù)、智能物流、研發(fā)設(shè)計、結(jié)算服務(wù)等平臺，確保創(chuàng)新大廈竣工入住、總部基地項目全面開工，發(fā)揮國家級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的示范效應(yīng)。　　重點抓好中法生態(tài)城建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。推進(jìn)健康鐵西建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。抓緊落實北方重工與中建材重組的具體工作，推動沈鼓集團(tuán)上市融資。按照省市政府部署，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革?！　?016年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：按可比口徑，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，一般公共預(yù)算收入增長3%，社會消費品零售總額增長8%，%。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文體服務(wù)體系。完善城市功能，完成“三橫兩縱”等快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造都市氣派、秩序井然、生態(tài)文明的市容環(huán)境最優(yōu)區(qū)?！　　笆濉逼陂g經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點任務(wù)是：　　——全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實力。對此，我們高度重視，將采取有力措施切實加以解決。項目儲備不足，投資拉動作用減弱。社會保障體系不斷完善。非公經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，在我區(qū)直接投資的世界500強企業(yè)達(dá)到56家，實際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口額連年名列全市第一。兩化融合帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。社會治理水平明顯提升。投資2780萬元，實施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)全部按期竣工。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動態(tài)為零。公辦普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成。建大公交港灣投入使用。沈陽鑄造研究所獲評國家重點實驗室。組建兩區(qū)行政審批局，啟動企業(yè)投資項目管理體制改革試點工作，%。德國萊瑪特高精度光電子設(shè)備、法國電力集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日本IHI株式會社農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地等50余個項目加快推進(jìn)?！　　卮箜椖拷ㄔO(shè)順利推進(jìn)。中德裝備園10平方公里起步區(qū)建設(shè)全面啟動，中德園成為國務(wù)院批復(fù)的首個以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺、“中國制造2025”與“”戰(zhàn)略對接合作的重要載體。施工進(jìn)度橫道圖附后。在多雨季節(jié)應(yīng)配備應(yīng)急的抽不設(shè)備與突擊人員。 進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須帶安全帽，用電設(shè)備采用三級配電、兩級漏電保護(hù)，所有機(jī)電設(shè)備要做好接零保護(hù)，轉(zhuǎn)動部位要設(shè)安全護(hù)罩。 認(rèn)真貫執(zhí)行各種安全管理規(guī)章制度，對違章作業(yè)者要視情節(jié)輕重進(jìn)行罰款處理，以經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行安全管理，防止工傷事故的發(fā)生。溝槽回填土采用管溝開挖出可用于回填的砂性土進(jìn)行回填。綁扎套管應(yīng)找好重心，使吊起平穩(wěn)，起吊速度均勻，回轉(zhuǎn)應(yīng)平穩(wěn)，下管應(yīng)低速輕放。漿砌石外側(cè)勾凸縫，塊石砌筑時預(yù)留2cm深的凹槽，勾縫前灰刀將塊石表面清洗干凈，勾縫順序由上而下，先勾水平縫，后勾立體縫，灰縫處用清水潤濕，勾縫砂漿的標(biāo)號比砌體砂漿標(biāo)號高一號，勾縫形狀為凸縫方形，形狀基本一致，力求美觀、勻稱，塊石形態(tài)突出，表面平整。經(jīng)驗收合格后方可砌筑，采用座漿法砌筑，具體砌法是：A、 鋪漿（座漿）漿砌石護(hù)坡采用水泥砂漿作為膠結(jié)材料，厚約3~5cm，隨鋪漿隨砌石，有利于灰縫座實。管道及端墻、翼墻基礎(chǔ)施工按照設(shè)計要求，管道基礎(chǔ)采用國標(biāo)95S2225鋼筋混凝土管120186。②實行集水井降水，減少地表滲水對基礎(chǔ)的直接影響 在施工過程中利用管線外側(cè)預(yù)留的工作面，設(shè)置滲水盲溝與管線碎石墊層連成一體，將水引至降水井點，再安排2英寸的水泵進(jìn)行間斷性排水工作，保證基坑內(nèi)無積水現(xiàn)象；盲溝bh采用4050，與盲溝相接的集水井為120cml20cm，中心立ф600竹筐，外圍用20～40mm的碎石填充。試驗工作主要有以下四個方面的內(nèi)容：（1）為工程選定合格優(yōu)質(zhì)的原材料，并送質(zhì)監(jiān)站實驗室作實驗。第一章 施工組織方案 施工測量 本工程施工測量的主要任務(wù)是：施工控制網(wǎng)的建立(包括全線主控制網(wǎng)的復(fù)測與施工控制網(wǎng)點的加密)，施工細(xì)部結(jié)構(gòu)以及形體的幾何尺寸，傾角、線型等精密定位，本工程涉及到工程測量與安裝測量兩方面的技術(shù)問題，測量技術(shù)含量高，施工測量精度要求高，因此我項目部將本工程施工測量列為首要工序，重點管理，要求測量部門技術(shù)超前，科學(xué)管理，及時總結(jié)，精益求精，以高質(zhì)量、高效率地完成本工程施工測量任務(wù)。（2）提供各種施工配合比，作為施工的依據(jù)。③摸清現(xiàn)場地表滲水水源，并設(shè)法將其引出開挖基槽內(nèi)，減少滲水引起的邊坡滑塌 在施工前先對現(xiàn)有排水系統(tǒng)進(jìn)行初步了解，明確其進(jìn)出口的大致方位及有可能積水的地段，使開挖前做到心中有底，以便做好準(zhǔn)備；此外，現(xiàn)場準(zhǔn)備好一定數(shù)量的D100、D200PVC管和砂袋，一方面開挖后發(fā)現(xiàn)地表排水可立即用PVC管將其引出，另一方面要是發(fā)現(xiàn)大量的滲水基土可用砂袋配合松木樁及時填充加固，以防流砂或滲水?dāng)y土引起坍塌。c混凝土基礎(chǔ)施工，開挖后的管溝用中、粗砂回填到道路結(jié)構(gòu)層底，并用水沖插實，管道基礎(chǔ)采用300mm厚C15混凝土基礎(chǔ)施工，并在其下增設(shè)100mm砂礫石墊層，待基坑開挖后通知設(shè)計人員到現(xiàn)場驗槽。毛石砌體，要求逐塊座漿，逐塊安砌，避免形成空洞，縫隙需用砂漿填塞飽滿，較大空隙應(yīng)采用碎石填塞，不得無漿直接貼靠，嚴(yán)禁先堆砌石后下砂漿。(1) 砌體施工告一段落,可在收工時,用浸濕的麻袋等覆蓋物將砌體蓋好。人工下管是采用壓繩下管的方法，下管的大繩應(yīng)緊固，不斷、不腐爛。溝槽部位劃分和選用方法如下：溝槽回填壓實選用表溝槽部位回填方法虛鋪厚度壓實工具壓實度要求管溝胸腔機(jī)械駁運，人工回填20～25cm蛙式夯、鐵夯≥90％管頂以上50cm內(nèi)機(jī)械駁運，人工回填25～30cm蛙式夯≥90％管頂50cm以上至路基面機(jī)械回填25～40cm壓路機(jī)O～80cm內(nèi)≥95％；80～150cm內(nèi)≥90％；150cm為90%回填土注意事項 (1)必須在隱蔽工程驗收合格后及時回填； (2)有支撐的溝槽，填土前拆撐時，要注意檢查溝槽及臨近建筑物、構(gòu)筑物安全； (3)填土必須在管道基礎(chǔ)混凝土達(dá)到一定強度后進(jìn)行； (4)溝槽回填順序，按溝槽排水方向由高向低分層進(jìn)行； (5)溝槽兩側(cè)應(yīng)同時回填夯實，以防管道位移； (6)回填土?xí)r不得將土直接砸在接口上； (7)井室等附屬構(gòu)筑物回填土應(yīng)四周同時進(jìn)行； (8)有與本管線交叉的其他管線或構(gòu)筑物時，要采取措施妥善處理； (9)在管頂上50cm內(nèi)，不得回填大于lOcm的石塊、磚等雜物； (10)回填時，槽內(nèi)應(yīng)無積水，不得回填淤泥、腐植土及有機(jī)物質(zhì)； (11)溝槽如回填砂、碎石、石粉等材料時，應(yīng)掌握最佳含水量，分層振實并注意保護(hù)好管道； (12) 每層回填土的壓實度必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求后，才能進(jìn)行下一層回填。 堅持全員的三級安全教育，對上崗的工人，進(jìn)行班組、項目部、公司的三級安全教育，對未經(jīng)三級教育的工人，不予上崗。 基礎(chǔ)挖土方，要按規(guī)定放坡，同時做好支撐，防止塌方傷人。（4）現(xiàn)場布局合理，材料，物品機(jī)具，土方堆放符合要求。第五章 營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書、管理人員上崗證書等（以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝）2016年鐵西區(qū)政府工作報告——2015年12月28日在鐵西區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議上　　區(qū)長 程曉龍各位代表：　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見和建議。中法生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷和招商工作全面展開。全區(qū)3000萬元以上新開工項目101個、竣工項目92個。西門子互聯(lián)交通研發(fā)中心、德國勞仕領(lǐng)汽車注塑件等項目簽約落地。積極開展簡政放權(quán)工作，承接省市下放的303項行政職權(quán)。稅改工作成效明顯，42戶企業(yè)完成“營改增”。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗在全市推廣。農(nóng)村中小學(xué)校車實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人647人，帶動就業(yè)7882人。全區(qū)新增造林面積1605畝。我區(qū)信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗在全市推廣。%，支撐作用進(jìn)一步增強。、分別是“十一五”。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實推進(jìn)，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限?！　《?、“十三五”時期全區(qū)目標(biāo)任務(wù)和2016年重點工作　　各位代表，“十三五”時期是全面創(chuàng)新改革的攻堅期，也是鐵西復(fù)興振興的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會的決勝期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加快推進(jìn)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，加快渾河西峽谷、細(xì)河U谷、寶馬公園等生態(tài)景觀工程建設(shè)。健全社會保障和救助體系，深入實施安居工程?！　?016年，我們要重點抓好以下幾個方面工作?！　∩罨?jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。加快財稅改革，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)金融、保險、總部等稅源。完善公共文體服務(wù)體系，推動文體資源城鄉(xiāng)均衡配置?！　?二)做優(yōu)重點空間，打造區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略增長極　　按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，精心推進(jìn)“一園一城一谷”開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步拓展空間、挖掘潛力，用新空間、新動力、新潛能推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。制訂園區(qū)控規(guī)及三年發(fā)展計劃。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成一批雙創(chuàng)企業(yè)，打造一批雙創(chuàng)平臺，建設(shè)一批融資平臺。圍繞“十三五”規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，梳理、包裝一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大裝備專項、智能裝備專項、老工業(yè)區(qū)搬遷改造等重大項目，爭取更多的政策資金支持。依托沈陽博林特電梯軍民融合公共服務(wù)平臺建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目