【正文】 二是多層次會員服務(wù)平臺，通過高質(zhì)量的服務(wù)不斷發(fā)展正式會員、高級會員和資深會員，使不同層次的會員不僅能夠及時了解國內(nèi)外會計的最新動態(tài)，更重要的是采用多種服務(wù)方式實現(xiàn)會員的知識結(jié)構(gòu)和能力框架不斷提升。當前有一種比較極端的看法，認為只要采用以數(shù)學模型為基礎(chǔ)的實證研究就代表學術(shù)水平高，甚至出現(xiàn)為實證而實證、根據(jù)結(jié)論需要修改模型和數(shù)據(jù)等做法。會計學位改革可考慮同會計職稱或執(zhí)業(yè)資格掛鉤。三是為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用。 同時強調(diào)，“有條件的地方，可以聘請會計師事務(wù)所承辦村級會計委托代理業(yè)務(wù)”。　　制定小企業(yè)會計準則是我國會計準則體系建設(shè)的組成部分，同時也是促進小企業(yè)發(fā)展的重要制度安排，征求意見稿發(fā)布后引起了社會有關(guān)方面的密切關(guān)注，工業(yè)和信息化部、國家稅務(wù)總局、金融機構(gòu)等方方面面都對小企業(yè)會計準則建設(shè)寄予厚望?！　「叨藭嬋瞬艑儆趶V義的領(lǐng)軍人才，應(yīng)當具備的道德素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和能力框架，事關(guān)會計事業(yè)發(fā)展全局和會計人才發(fā)展規(guī)劃的成敗。所有這一切變革都迫切需要培養(yǎng)造就不同類別的大批高端會計人才；與此同時，還要統(tǒng)籌兼顧培養(yǎng)一般會計人才。可以預(yù)計并堅信，在未來一兩年內(nèi)，我國首批社會廣泛關(guān)注的大型會計師事務(wù)所將會脫穎而出。截至2009年底，已有近10家整合后的會計師事務(wù)所的收入規(guī)模達到了5億元人民幣。 在國辦56號文件的征求意見稿中，我們提出每家大型會計師事務(wù)所的收入規(guī)模要在5年內(nèi)達到30億元人民幣，執(zhí)業(yè)質(zhì)量、人員素質(zhì)、組織形式和內(nèi)部治理要達到國際先進水平?！　?五、注冊會計師行業(yè)發(fā)展　　做大做強我國注冊會計師行業(yè)，在確定了目標、制定了政策、完成了改制之后，接下來要解決的主要矛盾是解決大型會計師事務(wù)所承擔大客戶的問題。二是加強推廣應(yīng)用XBRL的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)?！　?XBRL在發(fā)達國家日益廣泛的應(yīng)用，對于財務(wù)報告及相關(guān)信息的使用者包括企事業(yè)單位、投資者、債權(quán)人、會計中介機構(gòu)、宏觀經(jīng)濟管理部門和政府監(jiān)管機構(gòu)等，帶來了極大的便利，提升了整個社會的現(xiàn)代化管理水平。通過全面推進會計信息化工作，使我國的會計信息化達到或接近世界先進水平。在全國范圍內(nèi)推進政府及非營利組織內(nèi)部控制并引入注冊會計師進行財務(wù)報告、內(nèi)部控制審計和咨詢，也將成為歷史的必然?！　?根據(jù)五部委文件規(guī)定，中國的內(nèi)控體系自2011年1月1日起首先在60多家境內(nèi)外同時上市的公司施行，自2012年1月1日起擴大到所有主板上市公司，之后擇機在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司施行。中國的內(nèi)部控制規(guī)范不僅限于財務(wù)報告真實可靠性的控制，而且涵蓋了企業(yè)經(jīng)營的合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息的真實完整、提高經(jīng)營的效率和效果、促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。綜合各方面的評價，可以將中國的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系概括為以下顯著特征：第一，政府部門聯(lián)合發(fā)布。美國的這一制度安排對于提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平和風險防范能力的積極作用是不可否認的，但同時我們也注意到，內(nèi)部控制審計的廣度和深度遠遠超過了財務(wù)報告的審計，蘊藏著經(jīng)濟信息安全風險。上世紀90年代末期，針對我國快速發(fā)展的市場經(jīng)濟，資本市場中出現(xiàn)了包裝上市、會計作假、資產(chǎn)流失等系列案件，對經(jīng)濟社會的健康發(fā)展帶來了負面影響?！　?在我國，政府會計改革問題的討論已有10多年時間，國際研討會幾乎每年召開，國內(nèi)學術(shù)界和實務(wù)界在這一領(lǐng)域的研討也連續(xù)不斷，國內(nèi)外情況及相關(guān)問題已經(jīng)清晰，客觀條件已經(jīng)具備，時機已經(jīng)成熟，應(yīng)當有計劃、有步驟地加快推進此項工作。本次國際金融危機爆發(fā)以來，提高政府財務(wù)信息質(zhì)量和透明度、增強財政可持續(xù)發(fā)展能力等，已成為國際社會關(guān)注的焦點?？梢灶A(yù)見，這一問題有可能會成為我國會計改革的又一重大領(lǐng)域。我國歷來主張會計準則和金融審慎監(jiān)管必須分開，金融資產(chǎn)減值應(yīng)當采用和其他非金融資產(chǎn)減值一致的原則處理，采用跡象法。雖然美國方案實施的可能性不大，但還沒有最終定論。從形式上看，金融工具會計準則改革，是對《國際會計準則第39號—— —金融工具確認與計量》（IAS39）的修改，以解決金融危機順周期的影響，實際情況則較為復(fù)雜?！　?本次國際金融危機將會計準則問題提到了前所未有的高度，其中，金融工具的公允價值計量尤其成為全球討論的焦點。我國于2006年發(fā)布的、由1項基本準則38項具體準則和應(yīng)用指南構(gòu)成的中國企業(yè)會計準則體系，經(jīng)受了近4年有效實施的實踐檢驗。瀏覽人數(shù)：590劉玉廷會計改革具有繼承性，是在前人成果基礎(chǔ)上的發(fā)展過程，隨著經(jīng)濟社會未來發(fā)展的進程和客觀要求，會計改革的領(lǐng)域還將進一步拓展。企業(yè)會計準則體系的形成是在上述成果基礎(chǔ)之上經(jīng)歷了艱苦的磨礪：從2003年開始會計準則課題研究，到2004年會計準則研究年；從2005年建成并實現(xiàn)國際趨同，到2006年發(fā)布并開展大規(guī)模培訓(xùn)，再到2007年實施并得到國際等效認可?！　?AOSSG的創(chuàng)立和有效運行，對本次國際準則修改影響重大，實質(zhì)上促成了美國、歐盟、中國三足鼎立的格局。本人以為，這其中隱含著美國將不會停止金融創(chuàng)新，因為金融創(chuàng)新為美國帶來了巨大的利益，通過金融創(chuàng)新獲取全球資源。　　 因此，我國不支持OCI不得轉(zhuǎn)回的做法。圍繞這個問題，我們已經(jīng)從會計準則公允價值角度開展了若干項重大課題研究。　　 相比較而言，國際（外）政府會計改革已取得長足發(fā)展。政府會計是以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)，引入企業(yè)會計的理念、原則和方法，對政府及其組成主體（如行政事業(yè)單位）的資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用、現(xiàn)金流量等“家底”情況進行確認、計量和報告，全面準確地核算和反映政府的各項資產(chǎn)，即政府所擁有的全部資源，以及政府所舉借的各項債務(wù)、承擔的各種義務(wù)；合理確認政府的收入，將屬于本期的收入確認為當期的收入，而不是將本期實際收到的歸屬于多個期間的收入一次性確認為當期的收入；分期確認政府的費用，將本期購建固定資產(chǎn)的支出以計提折舊的方式均衡分攤為各期間的費用，本期支付需要分期承擔的費用予以分期攤銷而不是全部列為當期費用，未來支付而應(yīng)由本期負擔的職工工資、退休金、債務(wù)利息等義務(wù)確認為當期費用等，在此核算基礎(chǔ)上，編制包括資產(chǎn)負債表、財務(wù)業(yè)績表、凈資產(chǎn)變動表、現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表和說明的政府綜合財務(wù)報告，從而實現(xiàn)全面反映政府所擁有資源、承擔的債務(wù)、公共服務(wù)成本和績效考核等目標?！　∪⑵髽I(yè)內(nèi)部控制　美國安然公司等重大舞弊案件催生了薩班斯法案?！　?中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系堅持了立足國情、借鑒國際的原則，既是對我國各類企業(yè)內(nèi)控實踐經(jīng)驗的總結(jié)和提升，同時也吸收了發(fā)達國家、主要經(jīng)濟體、跨國公司、國際組織的先進做法。國外的內(nèi)控大都只是理念、原則、要素，實際執(zhí)行中操作難度較大。內(nèi)控規(guī)范不僅適用于上市公司，而且適用于非上市大中型企業(yè)。　　 建立政府及非營利組織內(nèi)部控制規(guī)范是我國內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)的另一重要方面，應(yīng)當成為內(nèi)部控制規(guī)范改革的新領(lǐng)域。上世紀90年代會計軟件水平不斷提升，并向著管理領(lǐng)域拓展。XBRL國際組織主席邁克在監(jiān)管部門擴展應(yīng)用中，擬先以通用分類標準在銀行、證券等監(jiān)管中的應(yīng)用為重點?！　?要統(tǒng)籌兼顧，做好推廣應(yīng)用XBRL的人員培訓(xùn)。我們是懷著對我國注冊會計師行業(yè)的切身體會和深厚感情起草國辦發(fā)56號文件的，為此拼搏奮斗了無數(shù)個日日夜夜，旨在對行業(yè)發(fā)展進行科學總結(jié)，確定行業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，規(guī)劃行業(yè)的發(fā)展目標，促進這一行業(yè)成為受社會尊重的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從維護國家經(jīng)濟信息安全的高度賦予中國注冊會計師的歷史責任感和使命感。努力促使我國符合資格的會計師事務(wù)所出具的審計報告得到境外市場的認可。目標是在大型會計師事務(wù)所轉(zhuǎn)制之后實現(xiàn)跨越式發(fā)展，尤其是承擔H股審計的大型會計師事務(wù)所將承擔關(guān)系國計民生的國有大型骨干企業(yè)或境外上市公司業(yè)務(wù)，我們將全力為這些事務(wù)所