【正文】 二是多層次會(huì)員服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)高質(zhì)量的服務(wù)不斷發(fā)展正式會(huì)員、高級(jí)會(huì)員和資深會(huì)員，使不同層次的會(huì)員不僅能夠及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)的最新動(dòng)態(tài)，更重要的是采用多種服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)會(huì)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力框架不斷提升。當(dāng)前有一種比較極端的看法，認(rèn)為只要采用以數(shù)學(xué)模型為基礎(chǔ)的實(shí)證研究就代表學(xué)術(shù)水平高，甚至出現(xiàn)為實(shí)證而實(shí)證、根據(jù)結(jié)論需要修改模型和數(shù)據(jù)等做法。會(huì)計(jì)學(xué)位改革可考慮同會(huì)計(jì)職稱或執(zhí)業(yè)資格掛鉤。三是為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用。 同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“有條件的地方，可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所承辦村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理業(yè)務(wù)”?！　≈贫ㄐ∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)的組成部分，同時(shí)也是促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的重要制度安排，征求意見稿發(fā)布后引起了社會(huì)有關(guān)方面的密切關(guān)注，工業(yè)和信息化部、國(guó)家稅務(wù)總局、金融機(jī)構(gòu)等方方面面都對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)寄予厚望?！　「叨藭?huì)計(jì)人才屬于廣義的領(lǐng)軍人才，應(yīng)當(dāng)具備的道德素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力框架，事關(guān)會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展全局和會(huì)計(jì)人才發(fā)展規(guī)劃的成敗。所有這一切變革都迫切需要培養(yǎng)造就不同類別的大批高端會(huì)計(jì)人才；與此同時(shí)，還要統(tǒng)籌兼顧培養(yǎng)一般會(huì)計(jì)人才?？梢灶A(yù)計(jì)并堅(jiān)信，在未來(lái)一兩年內(nèi)，我國(guó)首批社會(huì)廣泛關(guān)注的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所將會(huì)脫穎而出。截至2009年底，已有近10家整合后的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的收入規(guī)模達(dá)到了5億元人民幣。 在國(guó)辦56號(hào)文件的征求意見稿中，我們提出每家大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的收入規(guī)模要在5年內(nèi)達(dá)到30億元人民幣，執(zhí)業(yè)質(zhì)量、人員素質(zhì)、組織形式和內(nèi)部治理要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平?！　?五、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展　　做大做強(qiáng)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，在確定了目標(biāo)、制定了政策、完成了改制之后，接下來(lái)要解決的主要矛盾是解決大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)大客戶的問題。二是加強(qiáng)推廣應(yīng)用XBRL的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。　　 XBRL在發(fā)達(dá)國(guó)家日益廣泛的應(yīng)用，對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息的使用者包括企事業(yè)單位、投資者、債權(quán)人、會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)、宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門和政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)等，帶來(lái)了極大的便利，提升了整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化管理水平。通過(guò)全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化工作，使我國(guó)的會(huì)計(jì)信息化達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)政府及非營(yíng)利組織內(nèi)部控制并引入注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部控制審計(jì)和咨詢，也將成為歷史的必然?！　?根據(jù)五部委文件規(guī)定，中國(guó)的內(nèi)控體系自2011年1月1日起首先在60多家境內(nèi)外同時(shí)上市的公司施行，自2012年1月1日起擴(kuò)大到所有主板上市公司，之后擇機(jī)在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司施行。中國(guó)的內(nèi)部控制規(guī)范不僅限于財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)可靠性的控制，而且涵蓋了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息的真實(shí)完整、提高經(jīng)營(yíng)的效率和效果、促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。綜合各方面的評(píng)價(jià)，可以將中國(guó)的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系概括為以下顯著特征：第一，政府部門聯(lián)合發(fā)布。美國(guó)的這一制度安排對(duì)于提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力的積極作用是不可否認(rèn)的，但同時(shí)我們也注意到，內(nèi)部控制審計(jì)的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)，蘊(yùn)藏著經(jīng)濟(jì)信息安全風(fēng)險(xiǎn)。上世紀(jì)90年代末期，針對(duì)我國(guó)快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，資本市場(chǎng)中出現(xiàn)了包裝上市、會(huì)計(jì)作假、資產(chǎn)流失等系列案件，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響?！　?在我國(guó)，政府會(huì)計(jì)改革問題的討論已有10多年時(shí)間，國(guó)際研討會(huì)幾乎每年召開，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界在這一領(lǐng)域的研討也連續(xù)不斷，國(guó)內(nèi)外情況及相關(guān)問題已經(jīng)清晰，客觀條件已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地加快推進(jìn)此項(xiàng)工作。本次國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，提高政府財(cái)務(wù)信息質(zhì)量和透明度、增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力等，已成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)?？梢灶A(yù)見，這一問題有可能會(huì)成為我國(guó)會(huì)計(jì)改革的又一重大領(lǐng)域。我國(guó)歷來(lái)主張會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和金融審慎監(jiān)管必須分開，金融資產(chǎn)減值應(yīng)當(dāng)采用和其他非金融資產(chǎn)減值一致的原則處理，采用跡象法。雖然美國(guó)方案實(shí)施的可能性不大，但還沒有最終定論。從形式上看，金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革，是對(duì)《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào)—— —金融工具確認(rèn)與計(jì)量》（IAS39）的修改，以解決金融危機(jī)順周期的影響，實(shí)際情況則較為復(fù)雜。　　 本次國(guó)際金融危機(jī)將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則問題提到了前所未有的高度，其中，金融工具的公允價(jià)值計(jì)量尤其成為全球討論的焦點(diǎn)。我國(guó)于2006年發(fā)布的、由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則38項(xiàng)具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成的中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，經(jīng)受了近4年有效實(shí)施的實(shí)踐檢驗(yàn)。瀏覽人數(shù)：590劉玉廷會(huì)計(jì)改革具有繼承性，是在前人成果基礎(chǔ)上的發(fā)展過(guò)程，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的進(jìn)程和客觀要求，會(huì)計(jì)改革的領(lǐng)域還將進(jìn)一步拓展。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的形成是在上述成果基礎(chǔ)之上經(jīng)歷了艱苦的磨礪：從2003年開始會(huì)計(jì)準(zhǔn)則課題研究，到2004年會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究年；從2005年建成并實(shí)現(xiàn)國(guó)際趨同，到2006年發(fā)布并開展大規(guī)模培訓(xùn)，再到2007年實(shí)施并得到國(guó)際等效認(rèn)可?！　?AOSSG的創(chuàng)立和有效運(yùn)行，對(duì)本次國(guó)際準(zhǔn)則修改影響重大，實(shí)質(zhì)上促成了美國(guó)、歐盟、中國(guó)三足鼎立的格局。本人以為，這其中隱含著美國(guó)將不會(huì)停止金融創(chuàng)新，因?yàn)榻鹑趧?chuàng)新為美國(guó)帶來(lái)了巨大的利益，通過(guò)金融創(chuàng)新獲取全球資源。　　 因此，我國(guó)不支持OCI不得轉(zhuǎn)回的做法。圍繞這個(gè)問題，我們已經(jīng)從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公允價(jià)值角度開展了若干項(xiàng)重大課題研究?！　?相比較而言，國(guó)際（外）政府會(huì)計(jì)改革已取得長(zhǎng)足發(fā)展。政府會(huì)計(jì)是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，引入企業(yè)會(huì)計(jì)的理念、原則和方法，對(duì)政府及其組成主體（如行政事業(yè)單位）的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用、現(xiàn)金流量等“家底”情況進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，全面準(zhǔn)確地核算和反映政府的各項(xiàng)資產(chǎn)，即政府所擁有的全部資源，以及政府所舉借的各項(xiàng)債務(wù)、承擔(dān)的各種義務(wù)；合理確認(rèn)政府的收入，將屬于本期的收入確認(rèn)為當(dāng)期的收入，而不是將本期實(shí)際收到的歸屬于多個(gè)期間的收入一次性確認(rèn)為當(dāng)期的收入；分期確認(rèn)政府的費(fèi)用，將本期購(gòu)建固定資產(chǎn)的支出以計(jì)提折舊的方式均衡分?jǐn)倿楦髌陂g的費(fèi)用，本期支付需要分期承擔(dān)的費(fèi)用予以分期攤銷而不是全部列為當(dāng)期費(fèi)用，未來(lái)支付而應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)的職工工資、退休金、債務(wù)利息等義務(wù)確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用等，在此核算基礎(chǔ)上，編制包括資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表、現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表和說(shuō)明的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，從而實(shí)現(xiàn)全面反映政府所擁有資源、承擔(dān)的債務(wù)、公共服務(wù)成本和績(jī)效考核等目標(biāo)?！　∪?、企業(yè)內(nèi)部控制　美國(guó)安然公司等重大舞弊案件催生了薩班斯法案。　　 中國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系堅(jiān)持了立足國(guó)情、借鑒國(guó)際的原則，既是對(duì)我國(guó)各類企業(yè)內(nèi)控實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提升，同時(shí)也吸收了發(fā)達(dá)國(guó)家、主要經(jīng)濟(jì)體、跨國(guó)公司、國(guó)際組織的先進(jìn)做法。國(guó)外的內(nèi)控大都只是理念、原則、要素，實(shí)際執(zhí)行中操作難度較大。內(nèi)控規(guī)范不僅適用于上市公司，而且適用于非上市大中型企業(yè)?！　?建立政府及非營(yíng)利組織內(nèi)部控制規(guī)范是我國(guó)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)的另一重要方面，應(yīng)當(dāng)成為內(nèi)部控制規(guī)范改革的新領(lǐng)域。上世紀(jì)90年代會(huì)計(jì)軟件水平不斷提升，并向著管理領(lǐng)域拓展。XBRL國(guó)際組織主席邁克在監(jiān)管部門擴(kuò)展應(yīng)用中，擬先以通用分類標(biāo)準(zhǔn)在銀行、證券等監(jiān)管中的應(yīng)用為重點(diǎn)?！　?要統(tǒng)籌兼顧，做好推廣應(yīng)用XBRL的人員培訓(xùn)。我們是懷著對(duì)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的切身體會(huì)和深厚感情起草國(guó)辦發(fā)56號(hào)文件的，為此拼搏奮斗了無(wú)數(shù)個(gè)日日夜夜，旨在對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)總結(jié)，確定行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，規(guī)劃行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)這一行業(yè)成為受社會(huì)尊重的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息安全的高度賦予中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的歷史責(zé)任感和使命感。努力促使我國(guó)符合資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告得到境外市場(chǎng)的認(rèn)可。目標(biāo)是在大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制之后實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，尤其是承擔(dān)H股審計(jì)的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所將承擔(dān)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的國(guó)有大型骨干企業(yè)或境外上市公司業(yè)務(wù)，我們將全力為這些事務(wù)所