【正文】 ⑶ 商務(wù)談判 主要對(duì) 合同中商務(wù)方面的條款進(jìn)行討論，包括工程合同價(jià)款支付條件、支付方式、預(yù)付款、履約保證、保留金、貨幣風(fēng)險(xiǎn)的防范、合同價(jià)格的調(diào)整等。 ⑷ 報(bào)價(jià)分析 ， 對(duì)報(bào)價(jià)本身的正確性、完整性、合理性進(jìn)行分析。 ⑸ 不適當(dāng)?shù)厥褂昧艘恍﹫?bào)價(jià)策略。 投標(biāo)文件分析 投標(biāo)文件是承包商的報(bào)價(jià)文件，是對(duì)業(yè)主的招標(biāo)文件的響應(yīng)。例如，某分包合同規(guī)定：“由總包公司通知分包公司的有關(guān)業(yè)主的任何決定，將被認(rèn)為是總包公司的決定而對(duì)本合同有效”。 2）合同條文不全面，不完整，沒有將合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系全面表達(dá)清楚，沒有預(yù)計(jì)到合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種情況。一般由于工作量的增加，固定費(fèi)用分?jǐn)倳?huì)減少，反之由于工作量的減少，固定費(fèi)用的分?jǐn)倳?huì)增加。所以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定義屬于雙方責(zé)任劃分問題，不同的表達(dá)， 有不同的風(fēng)險(xiǎn)，則有不同的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。 (4)合同條款的風(fēng)險(xiǎn) 1）合同中明確規(guī)定的承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng) 險(xiǎn) ； 2）合同條文不全面，不完整，沒有將合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系全面表達(dá)清楚，或沒有預(yù)計(jì)到合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種情況的風(fēng)險(xiǎn)； 3）合同條文不清楚，不細(xì)致，不嚴(yán)密，承包商不能清楚地理解合同內(nèi)容，造成失誤； 4）為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)提出單方面約束性的、過于苛刻的、責(zé)權(quán)利不平衡的合同條款； 5）其他對(duì)承包商苛刻的要求（大量墊資承包，工期要求超過常規(guī)，工程變更，苛刻的質(zhì)量要求等）。由于基礎(chǔ)開挖施工時(shí)正值雨季，開挖后土方潮濕，且易碎，不符合道路填筑要求。這些情況無(wú)論在國(guó)際和國(guó)內(nèi)工程中 都是經(jīng)常發(fā)生的。 3）承包商的技術(shù)力量、施工力量、裝備水平、工程管理水平不足，在投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程實(shí)施過程中會(huì)有這樣或那樣的失誤。 施工合同風(fēng)險(xiǎn)分析 在任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，要取得盈利，必然要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。 通常合同分析首先針對(duì)具體的合同條款。這是前提條件，必須提出作為對(duì)業(yè)主的反制約。如 業(yè)主（工程師）有權(quán)對(duì)已覆蓋的隱蔽工程進(jìn)行檢查或復(fù)檢，甚至包括破壞性檢查，承包商必須執(zhí)行；如果檢查結(jié)果表明施工質(zhì)量符合圖紙、規(guī)范的要求，那 么業(yè)主應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的損失（包括工期和費(fèi)用補(bǔ)償）。 ② 如果未使用標(biāo)準(zhǔn)文本，但存在該類合同的標(biāo)準(zhǔn)文件，則可以以標(biāo)準(zhǔn)文本為樣板，將所簽訂的合同條款與標(biāo)準(zhǔn)文本的對(duì)應(yīng)條款一一對(duì)照，就可以發(fā)現(xiàn)該合同缺少哪些必需條款。承包合同的完備性包括相關(guān)的合同文件的完備性和合同條款的完備性。 它的具體體現(xiàn)還必須靠簽約人努力爭(zhēng)取，在現(xiàn)實(shí)中，有些合同簽訂后才發(fā)現(xiàn)存在缺少某些必不可少的條款、條款規(guī)定含義不明確、合同條款有缺陷等問題，這將導(dǎo)致激烈的合同爭(zhēng)執(zhí)，工程不能順利實(shí)施，合同一方或雙方蒙受損失。對(duì)照招標(biāo)文件目錄檢查文件是否齊全，是否有缺頁(yè)，對(duì)照?qǐng)D紙目錄檢查圖紙是否齊全。如果承包商不采取變更措施，施工中出現(xiàn)新的與招標(biāo)文件不一樣的地質(zhì)條件，此時(shí)再變換方案，業(yè)主要承擔(dān)工期延誤及與它相關(guān)的費(fèi)用賠償、原方案費(fèi)用和新方案的費(fèi)用，低效率損失等。 案例 在某工程中，承包商按業(yè)主提供的地質(zhì)勘察報(bào)告作了施工方案，并投標(biāo)報(bào)價(jià)。業(yè)主的合同決策，承包商常常必須執(zhí)行或服從（如招標(biāo)文件、合同條件）。合同總體策劃的目標(biāo)是通過合同保證項(xiàng)目目標(biāo) 和項(xiàng)目實(shí)施戰(zhàn)略 的實(shí)現(xiàn)。 (7)建立合同管理系統(tǒng)。同時(shí)也應(yīng)督促和協(xié)助業(yè)主和工程師完成他們的合同責(zé)任，以保證工程順利進(jìn)行。按照《建筑法》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，監(jiān)理工程師必須站在公正的第三者的立場(chǎng)上對(duì)施工合同進(jìn)行管理，其工作內(nèi)容可以涉及包括招投標(biāo)階段和施工實(shí)施結(jié)算的進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、投資管理和組 織協(xié)調(diào)的全部或部分：① 協(xié)助業(yè)主組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)，為業(yè)主起草招標(biāo)申請(qǐng)書并協(xié)助招標(biāo)人向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理工程招標(biāo)的審批工作，以及發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)； ② 對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行預(yù)審； ③ 組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和答疑； ④ 組織開標(biāo)會(huì)議，參加評(píng)標(biāo)工作，推薦中標(biāo)人； ⑤ 合同談判； ⑥ 起草合同文件和各種相關(guān)文件； ⑦ 解釋合同，監(jiān)督合同的執(zhí)行，協(xié)調(diào)業(yè)主、承包商、供應(yīng)商之間的合同關(guān)系，站在公正的立場(chǎng)上正確處理索賠與糾紛； ⑧在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制 。他在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理工作。 合同管理的任務(wù)必須由一定的組織機(jī)構(gòu)和人員來(lái)完成。 、全面的、高層次的管理工作 施工合同管理是業(yè)主（監(jiān)理工程師）、承包商項(xiàng)目管理的核心，在現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目管理中已成為與項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制和信息管理并列的一大管理職能，并有總控制和總協(xié)調(diào)作用，是一項(xiàng)綜合性的、全面的、高層次的管理活動(dòng)。 由于工程承包活動(dòng)是一個(gè)漸進(jìn)的過程，而且現(xiàn)代工程體積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、工程施工工期長(zhǎng)，這使得施工合同生命周期長(zhǎng)。而不是靠道德來(lái)維持。 (2)竭力擴(kuò)大索賠收益，并避免受罰。作為總包，他又將工程分包給中國(guó)的一些建筑公司。TL 公司利用這些弱點(diǎn)在分包合同上作文章，甚至違反國(guó)際慣例，加上許多不合理的、苛刻的、單方面的約束性條款。反過來(lái)， TL 公司對(duì)分包商處處克扣，分包商如未能在分包合同規(guī)定工期內(nèi)完成任務(wù)， TL 公司對(duì) 他們實(shí)行重罰，毫不手軟。 以下主要討論合同當(dāng)事人所實(shí)施的微觀合同管理。 由于工程 施工 過程中內(nèi)外的干擾事件多，合同變更頻繁，且具有不可預(yù)見性。承包商對(duì)此必須有高度的重視，并有對(duì)策，否則必然會(huì)導(dǎo)致工程失敗。 如在美國(guó)凱撒公司的項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)中，將合同管理小組納入施工組織系統(tǒng)中。 各級(jí)建設(shè)行政主管部門主要從市場(chǎng)管理的角度對(duì)施工合同進(jìn)行宏觀管理，管理的主要內(nèi)容是： ① 貫徹國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同方面的法律、法規(guī)和方針政策； ② 制訂 和推薦使用 施工合同示范文本； ③ 指導(dǎo)合同當(dāng)事人的合同管理工作， 培訓(xùn)合同管理人員，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)； ④審查 和鑒證工程施工合同 ，監(jiān)督檢查合同履行，依法處理存在的問題，查處違法行為； ⑤ 調(diào)解施工合同糾紛。 為了防止合同在履行中發(fā)生糾紛，合同管理人員 應(yīng)加強(qiáng)合同文件的管理，及時(shí)填寫并保存經(jīng)有關(guān)方面簽證的文件和單據(jù) 。 這里包括兩個(gè)方面：與業(yè)主之間的索賠和反索賠；與分包商及其他方面之間的索賠和反索賠。還頒布了招標(biāo)文件以及各種合同文件范本。（ 4） 影響項(xiàng)目的 環(huán)境方面： 國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、 建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度，物價(jià)的穩(wěn)定性，地質(zhì)、氣候、自然、現(xiàn)場(chǎng)條件的確定性等。 (3)投標(biāo)策略與技巧，如為中標(biāo)而提出采用新工藝等有效措施縮短工期或降低成本，以吸引業(yè)主， 以及 不平衡報(bào)