【正文】 項目建設(shè)對打破壟斷，實行市場化競爭機制的角度講，有利于讓廣大人民群眾從競爭中得到實惠，分享改革成果，對構(gòu)建和諧社會具有積極而重要的作用。其中：火化設(shè)備耗電量為24KW/h，每天工作6小時，年耗電量為51840度，冷藏設(shè)備耗電量為3 KW/h，年耗電量為25920度，鍋爐等其它設(shè)施年耗電量為20000度，合計設(shè)備年耗電量97760度。（1）收入預(yù)測：① 殯葬收費標(biāo)準(zhǔn)：參照有關(guān)部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)，綜合平均按每具尸體火化及其它輔助費用為2000元。工 程 總 投 資 估 算 表 序號工程或費用名稱概算價值(萬元)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)占投資額%建筑工程費安裝工程設(shè)備及工器具購置費其他費總值單位數(shù)量指標(biāo)(元/m2)1建筑安裝工程費用　　　　　　　　71火化館 　　　 m2 　行政辦公樓m2殯儀用品超市及職工宿舍m2鍋爐房m2場地設(shè)施　　　　m2　　　　停車場　　　m2 　園區(qū)圍墻大門m　道路地坪 　　　 m2 　　室外供熱管網(wǎng)　　　 m 　　室外供電線路　　　 m 　　室外給供水管網(wǎng)　　　m 800 　　綠化　　　m223788　室外小品　第一部分費用合計　　　　　　　　2設(shè)備購置費　　　　 　　　　第一、二部分費用合計　　　　 　　　　4其他費用　　　　　　　7 前期費用　　　 　　　　建設(shè)單位管理費　　　 　　%　工程設(shè)計費　　　 　　%　工程勘察費　　　 　　%　工程監(jiān)理費　　　 　　%　委托招投標(biāo)費　　　 　　%　質(zhì)量監(jiān)督費　　　 　　%　施工圖紙審查費　　　 　　%　　第一、二、三部分費用合計　　　　 　　　　5基本預(yù)備費　　　　　　　　　　基本預(yù)備費　　　 　　%5 　工程總造價　　　　 　　　100 新疆生產(chǎn)建設(shè)***********火化館項目建設(shè)總投資項目1000萬元，擬申請國家專項資金500萬元，占項目總投資比例為50%；配套資金500萬元，占項目總投資比例為50%。計劃在2007年3月底完成。隨著市場經(jīng)濟的推進和企業(yè)自身的進一步發(fā)展，提高全員職工素質(zhì)顯得非常重要。其建筑工程及設(shè)備安裝工程屬于招標(biāo)范圍。嚴格按規(guī)范、設(shè)計圖紙施工，按有關(guān)程序進行施工、驗收。項目資金由國家、地方、受益單位共同承擔(dān)，項目的財務(wù)管理必須嚴格按現(xiàn)代財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定進行運作，項目實行資金?？顚Ｓ茫瑢舸鎯?，建設(shè)單位自覺接受上級有關(guān)部門監(jiān)理和審計。為了確保本項目的順利實施，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于《加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》（國辦發(fā)[1999]16號文）的有關(guān)規(guī)定，建立了明確責(zé)任制度。該機熱損失少、火化時間短、爐子氣密性好、操作方便。在項目的施工過程中，采取以上措施后可符合環(huán)保法規(guī)的要求。對與城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)連接的建筑物室外供熱等能源損失大的管道采取保溫節(jié)能措施。根據(jù)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB 501892005）要求，本項目要進行節(jié)能設(shè)計。根據(jù)國家民政部等級火化館設(shè)備配置要求，設(shè)備清單如下表： 火化館設(shè)備清單序號設(shè)備名稱數(shù)量（臺、套）設(shè)備估價備 注1火化機2520000一用一備2尸體冷藏柜145000STL6A 6具3骨灰存放架11000004瞻仰棺2400005電子顯示屏2500006禮樂播放機2200007挽聯(lián)機1180008焚燒爐1300009殯儀車375000010電子監(jiān)控系統(tǒng)1800009個監(jiān)控點11殯葬管理軟件1250005用戶版12合計第六章 建筑防火本項目中的各項設(shè)計嚴格遵守《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ1687）（2001年版），及《殯儀館建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJl2499），擬建火化館位于九龍生態(tài)園區(qū)西側(cè)，車輛進館口、出館口的寬度均大于6m，火化館為區(qū)內(nèi)生要建筑物，消防通道暢通無阻，完全可滿足要求。控各燃燒室爐頂采用高溫全纖維材料，具有升溫快、爐體蓄熱和散熱損失少。該機熱損失少、火化時間短、爐子氣密性好、操作方便。　供暖該項目位于烏魯木齊市，該區(qū)域采暖天數(shù)為165天左右，冬季室外采暖計算溫度20℃。每個辦公室設(shè)電話網(wǎng)絡(luò)，閉路電視系統(tǒng)，監(jiān)控系統(tǒng)根據(jù)需要設(shè)一套系統(tǒng)。 排水系統(tǒng)生活廢水、糞便污水分別由室內(nèi)排至設(shè)在室外的分流制排水系統(tǒng)。(1)生活給水系統(tǒng)由城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)直接供給。序號名 稱單位數(shù)量用水定額(升)用水量(立方米/日)合 計一生活用水人2860二綠化平方米23788 495三衛(wèi)生間、浴室10 (2)本項目消防用水量設(shè)室內(nèi)消火栓與室外消火系統(tǒng)。（3）在物種搭配上遵循園林美學(xué)原理，符合統(tǒng)一性、調(diào)和性、協(xié)調(diào)性和韻律性的原則，做到變化中求統(tǒng)一，統(tǒng)一中求變化。圍墻長度900米。屋面：SBS防水層4毫米厚，1：3水泥砂漿找平層20厚，保溫層用輕質(zhì)材料。⑵ 宿舍超市公廁樓一層設(shè)：公廁與超市。窗：塑鋼窗。 火化館的建筑設(shè)計應(yīng)以當(dāng)?shù)貑试崃?xí)俗為前提，并保證有安靜肅穆的活動空間,功能分設(shè)業(yè)務(wù)區(qū)、殯儀區(qū)、火化區(qū)、骨灰領(lǐng)取寄存區(qū)、尸體接收冷藏處理區(qū)。⑹ 注重環(huán)境保護，充分滿足環(huán)保要求和噪聲控制，采用低噪聲設(shè)備，土建工程采取隔聲、吸音措施。場地雨水利用坡降排至綠化帶。　　 4．骨灰寄存區(qū)內(nèi)宜設(shè)置祭悼場所。（6）交通通訊條件項目區(qū)有二條道路，一條是九龍生態(tài)園區(qū)道路，一條是***********團場自修道路，以上二條道路連接烏魯木齊外環(huán)路——西山公路、烏奎高速公路，交通非常方便。地質(zhì)情況的詳細具體資料見巖土工程勘察報告。 降雪：年均初雪日10月10日，終雪4月20日。⑴ 地理位置　擬建場地位于烏魯木齊市西郊農(nóng)十二師***********團九龍生態(tài)園區(qū)內(nèi)，整個園區(qū)雖是一座山，但山頂是一個約3000畝的大平臺，場地平坦。 （4）滿足項目區(qū)域?qū)o、排水、供電的要求。中國只用27年就可以完成這個歷程，并且在今后一個很長的時期內(nèi)都保持著很高的遞增速度，屬于老齡化速度最快國家之列。第三階段，從2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。從2001年2100年，中國的人口老齡化發(fā)展趨勢可以劃分為三個階段：第一階段，從2001年到2020年是快速老齡化階段。實踐證明，各地只要從實際出發(fā)，制定計劃，爭取資金，就能加快等級火化館建設(shè)。殯葬管理部門以《標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，使地方政府深刻地認識到改造火化館的緊迫性和重要性，更加重視火化館的建設(shè)，并把火化館的建設(shè)納入地方的經(jīng)濟與社會發(fā)展的規(guī)劃之中，盡可能地增加投入，盡快地改變火化館的落后面貌。新疆兵團是計劃單列的省級部門,管理部門機構(gòu)齊全,兵團在烏魯木齊有二個師（農(nóng)十二師、建工師），加上兵團所轄企事業(yè)單位在烏魯木齊市常駐人口達30萬,兵團是農(nóng)業(yè)機械化程度較高的地區(qū)之一,其它農(nóng)業(yè)師團場剩余勞動力的轉(zhuǎn)移數(shù)量較多,而團場的子女其受教育、綜合素質(zhì)均比農(nóng)村剩余勞動力較高，受到用人單位的青睞，團場子女在烏魯木齊市成家立業(yè)的越來越多，根據(jù)國家、地方有關(guān)政策其直系親屬可隨子女任何一方生活，因此，兵團人在烏魯木齊市的人口也逐年遞增，同時，兵團在烏魯木齊市的老年人也不斷增長，2005年兵團在烏魯木齊市60歲以上老年人37800人，%。兩個殯儀館年火化量在15700具左右，自2000年烏魯木齊市進入老齡化城市以來，火化量逐年遞增，殯儀館人滿為患，火化館數(shù)量少的矛盾日益突出。進80年代以后尤其是1991年國家等級火化館標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法頒布以后，多數(shù)城市著手改造設(shè)備，購置設(shè)施，火化館建設(shè)布局和結(jié)構(gòu)有所改善，綠化美化有一定程度提高，館容館貌發(fā)生明顯變化，但是從整體而言，現(xiàn)有火化館建設(shè)中的數(shù)量、布局和業(yè)務(wù)量與日益增加的殯儀服務(wù)需求仍有相當(dāng)大的差距。與我國擁有12多億人口、800多萬死亡人口的大國很不相稱，參照國外經(jīng)驗，我國的火化館(殯儀館)至少應(yīng)發(fā)展到10000多個才能滿足社會需求。從2001年到2100年，中國的人口老齡化可以分為三個階段：第一階段，從2001年到2020年是快速老齡化階段；第二階段，從2021年到2050年是加速老齡化階段；第三階段，從2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。本項目擬申請國家專項資金500萬元，占項目總投資比例為50%，**********************團配套資金500萬元，占項目總投資比例為50%。依據(jù)《殯儀館等級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《殯儀館等級評定辦法》達到二級標(biāo)準(zhǔn)。九龍生態(tài)園以“締造兩個世界的愛”為服務(wù)宗旨，將傳統(tǒng)的殯葬文化和現(xiàn)代理念相結(jié)合，致力打造烏魯木齊市第一家集觀光、旅游、休閑、祭祀、文化教育為一體的綜合性現(xiàn)代化生態(tài)陵園。全團下轄53個團辦獨立核算單位（不含10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)），其中營級單位11個，連級單位42個。 第一章 總 論（1）項目名稱：新疆生產(chǎn)建設(shè)***********火化館（2）項目管理部門：***********民政局（3）建設(shè)單位：******（4）項目性質(zhì)：新建（5）擬建地點：烏魯木齊市西山九龍生態(tài)園（7）項目法人代表： （8）項目規(guī)劃：用地范圍：新疆生產(chǎn)建設(shè)***********火化館項目，位于***********團規(guī)劃用地范圍內(nèi)，緊鄰新疆遙安陵園有限公司九龍生態(tài)園（生態(tài)、文化、旅游、休閑為一體的綜合性項目）西側(cè)，東西長250 米，南北寬197米，項目規(guī)劃總用地面積為49250平方米。截止2004年底，全團共有戶籍人口17877人，其中：漢族14946人，少數(shù)民族2931人，主要包括哈薩克族、維吾爾族、回族、蒙古族等，流動人口1萬余人，主要為在團場承包土地的農(nóng)工以及煤礦井下工和服務(wù)業(yè)人口。在這里，已匯集了如西部歌王王洛賓、以及路克杰為首的十大將軍等眾多杰出人物的紀念碑、藝術(shù)墓雕，濃縮了新疆近代和現(xiàn)代的歷史，沉淀了一個時代對生活、對社會的凝重感悟與思考。（1）《民政部關(guān)于加快殯葬事業(yè)發(fā)展的意見》（民政部 民事發(fā)[1995]277號）；（2）《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》；（3）新疆***********國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”計劃及2015年遠景發(fā)展綱要；（4）兵團民政局《關(guān)于申報民政部福利彩票公益金資助項目的有關(guān)事項的通知》（兵民政[2006]64號）；（5）《殯儀館建筑設(shè)計規(guī)范》（建標(biāo)[1999]257號）；（6）民政部《殯儀館等級標(biāo)準(zhǔn)》（民辦發(fā)[1990]10號）；（7）新疆**********************提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。本項目的建設(shè)能為烏魯木齊市、兵團所屬企事業(yè)單位、農(nóng)十二師、建工師各團場群眾近期（2010年）和設(shè)計期（項目建成使用后的第十年）殯葬業(yè)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，占總?cè)丝诘?0%左右，預(yù)計2030年和2050年，老年人口將分別占到我國總?cè)丝诘?0%和28%，屆時老年人口將達到高峰期。烏魯木齊市60歲以上的老年人已達26萬多，老年人口已占到全市總?cè)丝诘?1%，%,與全國平均老齡人口的比例相近，年死亡率約占總?cè)丝?‰。我國現(xiàn)有的1300多個火化館中，絕大多數(shù)是綜合性服務(wù)單位，即為群眾辦理喪事提供全過程的系列服務(wù)，這也是不同于其它國家的一個特點，國外火化館大多數(shù)與火葬場分頭經(jīng)營，與火化或安葬遺體分別設(shè)置。第一殯儀館建在烏市風(fēng)口和水源上游的燕爾窩地區(qū)。火化館是為全社會服務(wù)的一個部門，是社會進步的產(chǎn)物，是隨著生產(chǎn)力發(fā)展而發(fā)展的?；鸹^的建設(shè)和管理從上世紀50年代毛澤東同志親自倡導(dǎo)火葬、推行殯葬改革以來，我國的殯葬事業(yè)單位從無到有，從少到多，得到了長足的發(fā)展。第三章 需求分析21世紀是人口老齡化的時代。這一階段，中國將平均每年增加596萬老年人口，%，%的增長速度，人口老齡化進程明顯加快。2051年，約為少兒人