【正文】 可以預(yù)見(jiàn)，擬設(shè)立的某第一養(yǎng)護(hù)公司，必將在短時(shí)間內(nèi)，快速成為一個(gè)品牌強(qiáng)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)高端、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)全面的養(yǎng)護(hù)咨詢顧問(wèn)型企業(yè)。?。ǘ﹦趧?dòng)關(guān)系原則上要求擬整合企業(yè)現(xiàn)有人員在整合后勞動(dòng)關(guān)系均屬于整合后的企業(yè)，除個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)屬于一公院的人員可以根據(jù)自愿原則選擇繼續(xù)勞動(dòng)關(guān)系歸屬之外，其他人員均需和整合后的企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。為了實(shí)施所規(guī)定的過(guò)程，將建立以ISO體系標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的質(zhì)量管理體系。（三）激勵(lì)機(jī)制通過(guò)新的組織來(lái)建立和完善具有感召力的企業(yè)文化系統(tǒng)，并與整合后企業(yè)的管理模式相吻合，為員工實(shí)現(xiàn)其個(gè)人價(jià)值提供有力的環(huán)境支持。逐步建立信息和資源管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)收集重組后企業(yè)內(nèi)外的技術(shù)、市場(chǎng)信息資料，并進(jìn)行相關(guān)分析以提供給決策層做決策參考。同時(shí)，根據(jù)新的業(yè)務(wù)需要，需增加一部分新設(shè)備（具體所需設(shè)備名單根據(jù)實(shí)際需要提供）；另外，部分現(xiàn)有設(shè)備因?yàn)槭褂媚晗藁蚣夹g(shù)參數(shù)不達(dá)標(biāo)等因素需要更新（具體需要的設(shè)備更新名單根據(jù)實(shí)際需要提供）。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置某XXXX養(yǎng)護(hù)公司組織機(jī)構(gòu)圖詳見(jiàn)圖10。養(yǎng)護(hù)改、擴(kuò)建、加固工程施工總承包項(xiàng)目。針對(duì)這一明顯升溫的市場(chǎng)領(lǐng)域，某股份的強(qiáng)大品牌優(yōu)勢(shì)必然會(huì)與我公司優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)完美結(jié)合，迫切需要一支屬于某股份品牌的、能夠提供公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域從試驗(yàn)檢測(cè)評(píng)定、設(shè)計(jì)、咨詢、管理、研發(fā)以及養(yǎng)護(hù)施工全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的、具有獨(dú)立法人資格的專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司，來(lái)直接面對(duì)養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)市場(chǎng)。咨詢企業(yè)參與高速公路養(yǎng)護(hù)管理是公路養(yǎng)護(hù)體制改革的必然。是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)戰(zhàn)略、凸顯利潤(rùn)新支點(diǎn)，繼續(xù)保持我公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必由之路公路勘察設(shè)計(jì)是我公司傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和多年以來(lái)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，鞏固公路勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，并不斷拓展與其縱向關(guān)聯(lián)的咨詢、工程管理、項(xiàng)目代建和公路總承包、公路養(yǎng)護(hù)等，一直是我公司多年以來(lái)始終保持穩(wěn)定發(fā)展的市場(chǎng)基礎(chǔ)。確保全國(guó)每年對(duì)不少于17%的國(guó)省道實(shí)施大中修工程。（二）內(nèi)部因素分析“十二五”是公路養(yǎng)護(hù)的高峰期，公路養(yǎng)護(hù)作為優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目其發(fā)展前景十分可觀，并且一公院養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)專業(yè)齊全、設(shè)備完善、技術(shù)能力強(qiáng)、有一定的市場(chǎng)資源。例如，養(yǎng)護(hù)發(fā)展方式粗放、投入不足、以建代養(yǎng)、超限超載運(yùn)輸車輛毀路垮橋等現(xiàn)象一直存在。公路行業(yè)現(xiàn)行管理體制不完善。公路養(yǎng)護(hù)資金缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。 我國(guó)已進(jìn)入資源環(huán)境矛盾的凸顯期，公路養(yǎng)護(hù)管理是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好社會(huì)的重要領(lǐng)域。 （3）人才優(yōu)勢(shì) 五部門具有公路設(shè)計(jì)、施工及養(yǎng)護(hù)管理方面的各類先進(jìn)人才，為重組后的養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)提供了基本的人才保障。（二）公路養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)SWOT分析優(yōu)勢(shì)（strength）（1）行業(yè)優(yōu)勢(shì)。從國(guó)內(nèi)趨勢(shì)來(lái)看，公路養(yǎng)護(hù)日益受到國(guó)家的重視。第六、穩(wěn)定的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)四、重組的動(dòng)因（一）我國(guó)未來(lái)公路行業(yè)由建設(shè)到養(yǎng)護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)從發(fā)展階段來(lái)看，我國(guó)即將步入公路養(yǎng)護(hù)的高峰期。表4 科試中心辦公場(chǎng)所現(xiàn)狀部門辦公地點(diǎn)辦公場(chǎng)所面積人均面積辦公室數(shù)量會(huì)議室數(shù)量試驗(yàn)室原材料加工室檢測(cè)車輛車庫(kù)試驗(yàn)室總面積辦公及試驗(yàn)室總面積科試中心科技園試驗(yàn)樓1—3樓960平方米12間1個(gè)30間9間6間9670平方米10630平方米路面所路面所目前在崗人員21名，辦公室3間（含1間大通間辦公室），辦公場(chǎng)所面積為172平方米。其中隧道、道路、交通等專業(yè)性人才占人員總數(shù)的絕大部分，專業(yè)較集中在橋梁工程和道路工程兩類專業(yè)上，隧道類、巖土類及其他交通土建專業(yè)分布較少，另外，非專業(yè)人員人數(shù)較多，人員結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。（二）現(xiàn)有機(jī)構(gòu)資產(chǎn)狀況表3 現(xiàn)有機(jī)構(gòu)資產(chǎn)狀況表 單位明細(xì)某公司眾合公司橋梁加固所路面所科試中心合計(jì)資產(chǎn)貨幣資金7,990,2,323,443,280,23,11,061, 應(yīng)收賬款23,019,31,812,54,831, 其他應(yīng)收款8,774,6,928,348,92,714,16,857, 長(zhǎng)期應(yīng)收款2,999,2,999, 固定資產(chǎn)7,248,698,26,4,10,245,18,222, 無(wú)形資產(chǎn)3,339,3,339, 小計(jì)53,370, 41,761, 818, 377, 10,983, 107,311, 負(fù)債短期借款9,000,3,000,12,000, 應(yīng)付賬款5,161,3,858,9,020, 其他應(yīng)付款13,045,7,327,1,424,1,413,3,655,26,866, 小計(jì)27,207, 14,185, 1,424, 1,413, 3,655, 47,886, 所有者權(quán)益實(shí)收資本18,000,19,000,7，328，44，328， 未分配利潤(rùn)10,289,9,364,606，1，036，2,426,15，584， 損益營(yíng)業(yè)收入15,936,5,196,1,731,22,864, 利潤(rùn)總額1,278,679,232,1,725, （三）現(xiàn)有機(jī)構(gòu)人力資源統(tǒng)計(jì)養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)整合涉及的五個(gè)部門或子公司，共有在職在崗員工264人；海德公司目前有9名公路養(yǎng)護(hù)信息系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，其中管理人員4名，生產(chǎn)技術(shù)人員5名。規(guī)費(fèi)征收工作中還存在一些不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。三是制約公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙依然存在。從硬件條件上看，公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不盡合理，通達(dá)深度不足，等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)較低，路況質(zhì)量不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，甚至與一些發(fā)展中國(guó)家相比，仍有較大差距，總體規(guī)模和效率還有待提高，尤其是農(nóng)村公路整體服務(wù)水平偏低；公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全水平、通行能力、耐久性、抗災(zāi)能力仍較弱。確保全國(guó)每年對(duì)不少于17%的國(guó)省道實(shí)施大中修工程。農(nóng)村公路危橋數(shù)量呈逐年下降趨勢(shì)；——每年國(guó)省干線公路實(shí)施大、中修工程（含預(yù)防性養(yǎng)護(hù)）的里程比重不少于17%；——全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率達(dá)到40%，國(guó)省干線公路廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率達(dá)到70%，高速公路廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率達(dá)到90%；——基本建立覆蓋國(guó)家高速公路和主要國(guó)省干線公路的路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心平臺(tái)體系，各省級(jí)路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心平臺(tái)基本建成并與部級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)互通。加大自主創(chuàng)新力度，完善技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)進(jìn)步。健全標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化安全監(jiān)管，消除安全隱患。此外，我國(guó)已進(jìn)入資源環(huán)境矛盾的凸顯期，公路養(yǎng)護(hù)管理是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好社會(huì)的重要領(lǐng)域。（二）我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)“十二五”發(fā)展綱要“十二五”時(shí)期是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是公路交通行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)“兩型”和“低碳”交通發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。（4）公路安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。隨著我國(guó)公路里程的不斷增長(zhǎng)、交通流量的快速增加以及公眾需求的日益提高，公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)越來(lái)越艱巨、資金需求越來(lái)越大。根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，會(huì)同公安等部門持續(xù)開(kāi)展集中治超工作，嚴(yán)重違法超載超限運(yùn)輸現(xiàn)象得到有效遏制，建成一批設(shè)置規(guī)范、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一的治超檢測(cè)站點(diǎn)，逐步推進(jìn)治超信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。此外，修訂了《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》和《公路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范，組織完成了國(guó)家高速公路網(wǎng)命名編號(hào)與標(biāo)志標(biāo)牌更換工作。全國(guó)國(guó)省干線公路的技術(shù)狀況和安全水平穩(wěn)步提升。以高速公路為骨架的干線公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，國(guó)省干線公路等級(jí)逐步提升，農(nóng)村公路行車條件不斷改善。這期間公路的大規(guī)模建設(shè)已經(jīng)結(jié)束，建設(shè)重心逐漸轉(zhuǎn)移到維護(hù)改造已有路橋設(shè)施和進(jìn)一步完善公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)階段，養(yǎng)護(hù)也成為了現(xiàn)階段的重點(diǎn)。英國(guó)則由國(guó)家集中進(jìn)行投資、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。近年來(lái)，重視加強(qiáng)政府對(duì)中央、市道、市郡級(jí)公路建設(shè)計(jì)劃的集中與調(diào)節(jié)職能，確保公路建設(shè)的效率，針對(duì)不同等級(jí)的公路制定各自的道路法和道路整備法。而10萬(wàn)英鎊以上價(jià)值的工作則要采取公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的方式，由行政機(jī)構(gòu)自行管理。同時(shí)還要求保險(xiǎn)行業(yè)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)致完善，路況設(shè)施檢測(cè)方法、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛的適用性。勞動(dòng)定員為：2013年需要260人左右，2014年需要310人左右，到2015年需要350人左右。市場(chǎng)和業(yè)務(wù)能力預(yù)測(cè)重組后企業(yè)的市場(chǎng)由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)兩部分組成。（三）重組目的獲取戰(zhàn)略機(jī)會(huì)：一公院通過(guò)重組公路養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)，集中優(yōu)勢(shì)資源，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲取企業(yè)未來(lái)在公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。一公院作為在公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)中有一定市場(chǎng)份額的企業(yè)，有必要通過(guò)重組集中優(yōu)勢(shì)資源，迎接公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。遵照國(guó)家交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合我公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃及當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要和院班子會(huì)議精神，經(jīng)中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司批準(zhǔn)，決定成立某路橋養(yǎng)護(hù)科技有限公司。一公院作為在公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)中有一定市場(chǎng)份額的企業(yè)，有必要通過(guò)重組集中優(yōu)勢(shì)資源，迎接公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。二、思路（一）指導(dǎo)思想在某股份“十二五”規(guī)劃的指引下，一公院將圍繞道路、橋梁、隧道等養(yǎng)護(hù)工程的試驗(yàn)檢測(cè)評(píng)估、設(shè)計(jì)、咨詢 、研發(fā)、管理和養(yǎng)護(hù)施工總承包等于一體的咨詢顧問(wèn)型企業(yè)這一目標(biāo)，積極拓展養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，完善經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)能，注重“高端性、高影響力、高收益”項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，打造“某股份養(yǎng)護(hù)品牌”，使之成為業(yè)務(wù)分布合理、人力資源配置齊全、盈利能力強(qiáng)、管理規(guī)范的養(yǎng)護(hù)類綜合性企業(yè)，最終成為行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)和行業(yè)風(fēng)向標(biāo)。三、結(jié)論　 重組方案擬重組企業(yè)以某一公院從事養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)的三個(gè)部門及兩家子公司為班底，由某股份與某一公院共同出資設(shè)立。鑒于企業(yè)整合后存在的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、人員調(diào)整等不確定因素的影響進(jìn)行保守預(yù)測(cè)，具體數(shù)據(jù)如下：（1）2013年完成設(shè)計(jì)產(chǎn)能的50%，；（2）2014年完成設(shè)計(jì)產(chǎn)能的70%，即銷售額5億元；（3）2015年完成設(shè)計(jì)產(chǎn)能的100%，即銷售額7億元。各州設(shè)置的養(yǎng)護(hù)單位以地理區(qū)域劃分，只考慮工作現(xiàn)場(chǎng)和時(shí)間因素，作業(yè)對(duì)象沒(méi)有高等級(jí)和一般公路之分。干線道路由代表政府的行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，高速公路和干線道路共同構(gòu)成了干線網(wǎng)。德國(guó)州以下公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，由各縣工程處自己負(fù)責(zé)或者由州公路管理局代管。 　　由于投資與建設(shè)各國(guó)國(guó)情不同，在公路的管理養(yǎng)護(hù)方面呈現(xiàn)出多種體制。目前我國(guó)國(guó)內(nèi)國(guó)省干線公路管理與養(yǎng)護(hù)體制統(tǒng)一，但高速公路管養(yǎng)體制多種并存，也各有利弊。在公路管理體制上一般設(shè)置中央一級(jí)的公路主管部門，通過(guò)法律、資金、規(guī)劃、工程監(jiān)督等手段，負(fù)責(zé)國(guó)道和干線公路的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理?！笆晃濉逼陂g，各地進(jìn)一步完善養(yǎng)護(hù)技術(shù)體系，修訂了《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范，頒布實(shí)施了《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》，同時(shí)加大養(yǎng)護(hù)資金投入，積極實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)工程和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程，實(shí)施了橋梁安全隱患排查和治理專項(xiàng)行動(dòng)。“十一五”期間，建立了覆蓋全國(guó)40萬(wàn)公里公路的路況信息報(bào)送系統(tǒng)并有效運(yùn)行；公路與氣象部門全面開(kāi)展合作，共同加強(qiáng)公路氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和惡劣氣象預(yù)警等工作；部分省市交通運(yùn)輸主管部門建立了公路公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)，并通過(guò)多種方式向社會(huì)發(fā)布公路路況以及公路交通氣象信息；建立了我國(guó)自有產(chǎn)權(quán)的電子不停車收費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)，進(jìn)一步推廣實(shí)施高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)。此外，部印發(fā)《全國(guó)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，各地啟動(dòng)了部省兩級(jí)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心平臺(tái)建設(shè)，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)部與17個(gè)省區(qū)市的公路視頻數(shù)據(jù)接入共享?？傮w上，《“十一五”公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)發(fā)展綱要》確定的主要任務(wù)基本完成，目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)健康發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)性地位得到增強(qiáng)，公路服務(wù)水平得到改善，公路交通防災(zāi)抗災(zāi)和應(yīng)急處置能力得到提高，公路行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力得到提升，充分發(fā)揮了公路基礎(chǔ)設(shè)施在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、服務(wù)性、先導(dǎo)性作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全便捷出行做出了重要貢獻(xiàn)。（3）公路服務(wù)水平亟待提高。地方公路管理體制不適應(yīng)公路網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行管理與應(yīng)急處置需要的矛盾日益突出，公路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系有待完善，公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量薄弱，特別是高速公路養(yǎng)護(hù)施工技術(shù)和工藝難以滿足快速、安全、環(huán)保的要求?！笆濉逼陂g公路養(yǎng)護(hù)管理面臨新的形勢(shì)與挑戰(zhàn)從養(yǎng)護(hù)任務(wù)角度看， “十二五”期間將迎來(lái)周期性的公路養(yǎng)護(hù)高峰期，加之公路交通流量特別是重載交通量的持續(xù)快速增長(zhǎng)，公路將面臨集中大修和改造的壓力，養(yǎng)護(hù)任務(wù)極為艱巨；從資金保障角度看，“十二五”期間公路養(yǎng)護(hù)資金不足的矛盾更為突出，特別是政府還貸二級(jí)公路取消收費(fèi)后，隨著普通公路融資難度加大，公路養(yǎng)護(hù)資金缺口進(jìn)一步加大，而燃油稅費(fèi)改革后，公路養(yǎng)護(hù)資金的撥付程序與管理方式發(fā)生了變化，這將對(duì)公路養(yǎng)護(hù)資金的使用規(guī)模和養(yǎng)護(hù)管理模式產(chǎn)生一定影響。以公眾出行需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化公路綜合服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)，始終把“更好地為公眾服務(wù)”作為養(yǎng)護(hù)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，拓展服務(wù)內(nèi)涵、豐富服務(wù)形式、提升服務(wù)品質(zhì)。健全法律法規(guī)體系，明確公路養(yǎng)護(hù)管理的法律地位，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，推進(jìn)依法履職、依法行政，加大公路保護(hù)力度。力爭(zhēng)到2015年，全國(guó)公路的技術(shù)狀況和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)明顯改善，路網(wǎng)的整體服務(wù)水平和安全保障水平明顯提高，路網(wǎng)的協(xié)調(diào)管理能力、通行保障能力、應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)，公路養(yǎng)護(hù)和管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系初步形成，依法治路和管理水平明顯提高，公路管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，初步形成高質(zhì)量工程、高品質(zhì)服務(wù)、高效率監(jiān)管、高科技支撐、高素質(zhì)隊(duì)伍的公路養(yǎng)護(hù)管理格局，逐步實(shí)現(xiàn)管理決策科學(xué)化、養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化、路網(wǎng)調(diào)度智能化、運(yùn)營(yíng)服務(wù)精細(xì)化、應(yīng)急救援高效化、路政管理法治化的目標(biāo)，確保公路養(yǎng)護(hù)管理工作總體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公眾安全便捷出行服務(wù)的需要。“十二五”期間，隨著國(guó)家高速公路網(wǎng)的逐步形成以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，以投資為主的公路建設(shè)將很難再現(xiàn)往日輝煌，屆時(shí)龐大的公路網(wǎng)勢(shì)必增加對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的需求。并且一旦傳統(tǒng)設(shè)計(jì)單位不能依靠國(guó)家