【正文】 項目區(qū)交通、通訊、能源、自然地理條件均能保證工程建設(shè)所需。表102 國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表序號項 目合 計建設(shè)期生產(chǎn)期12345…192021生產(chǎn)負(fù)荷（%）1效益流量0152費(fèi)用流量153凈效益流量（12）154 計算指標(biāo)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（%）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（萬元）投資回收年限（年）效益費(fèi)用比 社會效益通過實(shí)施項目建設(shè)，大力推廣水利節(jié)水技術(shù)和措施，節(jié)約用水，減少水費(fèi)支出，改善農(nóng)業(yè)供水管理體制和水價形成機(jī)制，使農(nóng)民得到實(shí)惠，對鞏固完善農(nóng)村承包經(jīng)營機(jī)制，增加地方財力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重要的作用。CS=年維修費(fèi)+年工程折舊費(fèi)+人員工資 =%+247。 灌溉效益計算根據(jù)主要農(nóng)作物受益前后產(chǎn)量及農(nóng)產(chǎn)品價格可計算出項目前后的增產(chǎn)量：改善灌面3155畝。項目建成后，可改善灌溉面積3155畝。同時投標(biāo)人還應(yīng)有相應(yīng)的工作經(jīng)驗與業(yè)績證明，并符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 本可研項目工程土建施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件一是初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)；二是建設(shè)資金來源已落實(shí)，年度投資計劃已經(jīng)安排；三是監(jiān)理單位已確定；四是具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計文件，巳與設(shè)計單位簽訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付合同或協(xié)議；五是有關(guān)建設(shè)項目永久征地、臨時征地和移民搬遷的實(shí)施、安置工作已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排。 環(huán)境方面的潛在負(fù)面影響與對策外部環(huán)境：灌溉工程需加強(qiáng)水源的衛(wèi)生防護(hù)，做好監(jiān)測，防止人為污染，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行用水管理制度。由水利行政主管部門負(fù)責(zé)對水費(fèi)使用實(shí)施監(jiān)督，做到兼顧工程的維修、管護(hù)和人員工資福利的合理比例，促進(jìn)工程的正常運(yùn)行和水利行業(yè)的良性循環(huán)以及管護(hù)隊伍的穩(wěn)定。由用水村(協(xié)會)供水到戶，并以量計價，用水村(協(xié)會)收取水費(fèi)直接交水管單位。節(jié)水灌溉工程屬技術(shù)密集型農(nóng)田水利工程，技術(shù)性強(qiáng)，需要技術(shù)過硬的專業(yè)管理隊伍，縣水務(wù)部門全面負(fù)責(zé)節(jié)水灌溉工程的管理，每年組織一次技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員和村專業(yè)管理人員。節(jié)水灌溉增效示范工程的規(guī)劃設(shè)計和監(jiān)理，統(tǒng)一由有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)，并由縣水利局加強(qiáng)對工程的質(zhì)量監(jiān)督，通過招標(biāo)和政府采購確保工程和原材料的質(zhì)量。要按照專項資金使用管理辦法規(guī)定，實(shí)行縣級報賬制由財政撥付、監(jiān)督，對中央投入的專項資金在縣水利局設(shè)立專戶、建立專賬，由專人管理，對群眾的自籌資金統(tǒng)一由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代收、代管。要加強(qiáng)管理人員、施工人員的質(zhì)量意識和質(zhì)量知識的教育，在工程項目建設(shè)過程中建立和完善質(zhì)量管理的激勵機(jī)制，積極推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，加強(qiáng)管理，不斷提高工程質(zhì)量，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。要制定質(zhì)量責(zé)任制及考核辦法，層層簽訂責(zé)任書和項目合同，實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對砂、卵石、水泥等產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的抽檢，要求按現(xiàn)定必須取樣試驗合格后方可使用；砼、砂漿拌和用的各種材料必須要嚴(yán)格計量，保證各種原材料符合質(zhì)量要求。成立“彭山縣節(jié)灌項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，在彭山縣設(shè)節(jié)灌辦公室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。項目建設(shè)管理 組織機(jī)構(gòu)節(jié)水灌溉示范工程項目實(shí)行項目管理領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣委、縣府成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任項目小組組長，水利、發(fā)改委、財政、國土等部門為成員，項目辦公室設(shè)在彭山縣水利局。間接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)計算標(biāo)準(zhǔn)如下：現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi) 名稱施工企業(yè)土石方工 程砌石方工 程砼工程三級水利施工企業(yè)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)5%3%3%間 接 費(fèi)3%3%2%計劃利潤：按《規(guī)定》利潤率以工程直接費(fèi)與間接費(fèi)之和的2％計。項目主要工程量為：渠道工程量中挖土方12420 m3，填土方8473 m3， m3， m3，M10水泥砂漿抹面56726 m2。根據(jù)工程具體情況,需配套興建公路橋、放水洞、山溪涵洞、人行橋等渠系建筑物，通過實(shí)地踏勘，各渠需整治渠系建筑物工程情況如下： 項目區(qū)渠系建筑物建設(shè)內(nèi)容表建設(shè)內(nèi)容整治新增渡槽(米)?？玻祝?0山溪涵洞（米）4放水洞(處)525閘房(處)　公路涵洞(處)2人行橋(處)20泄洪閘(處)量水設(shè)施(處)3公路涵洞通過實(shí)地查勘，在項目區(qū)內(nèi)公路涵洞需整治2處。③荷載組合:渠內(nèi)無水，填土處于飽和狀態(tài)。均介于不沖不淤流速之間，故渠道斷面設(shè)計合理。 渠道水力計算總體設(shè)計：在支渠、斗渠部分，考慮到渠道現(xiàn)狀，采用梯形斷面，選取砼進(jìn)行襯砌。畝；As一該渠道灌溉面積 (畝)；ηs一該續(xù)灌渠道至田間的灌溉水利用系數(shù)，；計算得：Qs= m3/sQs1斗= m3/sQs2斗=加大流量按相應(yīng)規(guī)范。 建設(shè)主要內(nèi)容有：重點(diǎn)整治、改建、維修、并對52處渠系建筑物處，進(jìn)行整治、配套。水稻各生育期階段天數(shù)淹灌水層表項 目返青期分蘗期拔孕期抽開期乳熟期黃熟期全期生育期階段天數(shù)（d）102525101515100淹灌水層（mm）103050205070306012010301001020600油菜生育期基本參數(shù)表生育階段苗期蕾苔期開花期成熟期合計階段天數(shù)（d）6060354195計算濕潤層深（mm）200400400400200400日耗水量（mm/d）小麥生育期基本參數(shù)表生育階段苗期分蘗期拔孕期抽開期乳熟期黃熟期合計階段天數(shù)（d）405055252015205計算濕潤層深（mm）200400400400400400200400日耗水量（mm/d）紅苕生育期基本參數(shù)表生育階段苗期蔓滕期結(jié)薯期膨脹期合 計階段天數(shù)（d）30405040160計算濕潤層深（mm）400400500400400500日耗水量（mm/d）（4）其它參數(shù)對未進(jìn)行灌溉制度設(shè)計的其它作物的灌溉定額，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)和節(jié)水灌溉的調(diào)查成果，分別作如下處理：大、小春蔬菜灌溉定額分別按紅苕的200%或油菜的165%計，其他大春作物按玉米的50%計，其他小春作物按油菜的50%計。據(jù)2008年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，北支渠灌區(qū)復(fù)種指數(shù)195%。同時XXX縣委、縣政府將以此示范項目向全縣推廣。（1） 自然地理條件適宜是項目區(qū)內(nèi)發(fā)展節(jié)水灌溉工程的優(yōu)越條件項目區(qū)內(nèi)的氣候溫暖濕潤，陽光充足，降雨、蒸發(fā)適度，耕地集中成片，土壤結(jié)構(gòu)適宜。確保灌區(qū)社會穩(wěn)定的需要水庫渠道自1973年興建以來，由于渠道大部分未襯砌，防沖能力弱，渠道沖刷、渠堤垮塌十分嚴(yán)重，沿渠群眾意見很大，通過病害整治后，對沿渠群眾是極大的安慰，對灌區(qū)構(gòu)件和諧社會將起到積極的作用。人行橋少，耕種不便，放水洞設(shè)置不合理。土渠糙率大，滲漏嚴(yán)重示范項目區(qū)土渠糙率大，滲漏嚴(yán)重，雖在管理處和灌區(qū)群眾的積極努力下，逐年加大水利投入，進(jìn)行了部份防滲襯砌，但受條件限制，防滲襯砌長度極少，已襯砌的渠段，近半己破損，因此渠道漏水嚴(yán)重，水資源浪費(fèi)大。2007年油菜籽總產(chǎn)41841噸，畝產(chǎn)232公斤?？毓郮XX三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村60個農(nóng)業(yè)社。建國前，縣內(nèi)水利工程數(shù)量較少，僅有2820口山平塘，山溪土堰余220條，年引、蓄水量2320萬立方米，糧食畝產(chǎn)210公斤左右。示范區(qū)耕地復(fù)種指數(shù)為195％，經(jīng)營方式為農(nóng)戶自主經(jīng)營模式，新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施后，集中經(jīng)營方式正被接納。XXX境內(nèi)主要災(zāi)害：一是干旱，以夏旱最多，伏旱次之，冬干春旱較少。其特點(diǎn)是：氣候溫和，雨量充沛，四季分明，夏季長，酷熱，多夏旱連伏旱，每年有不同程度的洪澇；冬無嚴(yán)寒少霜雪；春季氣溫回升早，但多寒潮低溫；秋多綿雨降溫快。地勢從西北向東南逐漸降低，北部屬低中山區(qū)，山嶺重迭，溝谷交錯，海拔一般600800米，為我縣最高峰，還有五風(fēng)、龍亭、大龍崗山、光山子、馬鞍山等，都在海拔1100米以上。項目區(qū)位于XXX鴛溪鎮(zhèn)境內(nèi)，涉及3個行政村，6個社。成立農(nóng)民用水戶協(xié)會后，支、斗渠均交由農(nóng)民用水戶協(xié)會管理。因此，該項目是合理可行的，建議立項支持。其中，申請國家財政專項資金補(bǔ)助的100萬元，全部用于大宗材料設(shè)備的購置等費(fèi)用。該項目區(qū)屬于?。ㄒ唬┬蚗XX水庫灌區(qū)，條件優(yōu)越，符合試點(diǎn)項目選點(diǎn)要求。因此，節(jié)水灌溉作為一種高效用水模式，得到了項目區(qū)群眾的支持和縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。水資源不足已成為XXX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素之一。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，黨的十五屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》明確指出：“大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，把推廣節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓。 節(jié)水灌溉示范項目編制的依據(jù)和過程《節(jié)水灌溉增效示范項目建設(shè)管理辦法》（國家發(fā)改委、水利部）；《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T503632006）；《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（GB5028899）；《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（SL1891）；《節(jié)水灌溉工作手冊》；《水利部水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》（2002版）《水利部水利工程概算定額》XXX《農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告》、《土地利用總體規(guī)劃》、《水利電力志》等報告及文件；XXX氣象資料。 項目建設(shè)規(guī)模示范區(qū)建成后可使該項目區(qū)359戶農(nóng)民直接受益，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉面積 2370畝，受益面占該項目區(qū)總耕地面積的90%。此方案能確保資金及時足額到位，是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成示范區(qū)建設(shè)的根本保證。 項目的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制 組織領(lǐng)導(dǎo)為了XXX節(jié)水灌溉示范項目工作的順利開展，建議縣政府成立“XXX節(jié)水灌溉示范項目領(lǐng)導(dǎo)小組”。項目區(qū)基本情況 自然概況 地理位置及范圍XXX位于XXX盆地北緣，嘉陵江干流上游。項目區(qū)距XXX水庫12公里，距XXX城42公里，地理條件優(yōu)越。南部屬低山丘陵區(qū)，河谷開闊，階地發(fā)育。 據(jù)氣象部門資料顯示：蒼溪多年平均氣溫在16℃17℃之間，月平均最高氣溫在八月，為32℃。據(jù)32年統(tǒng)計資料顯示，夏旱機(jī)率最高，為78％，其中大旱占16％；伏旱機(jī)率為59％，一年中出現(xiàn)兩段伏旱的機(jī)率為17％；二是洪澇 ，三十五年間共出現(xiàn)洪澇災(zāi)害21年28次，機(jī)率為60％，其中大澇4年，％，一年中出現(xiàn)2次的有3年，％。 水資源及水利工程現(xiàn)狀XXX境內(nèi)河流屬嘉陵江水系，主要有嘉陵江及其支流——東河，其余為較大支流及天然溪溝，共190余條。建國后先后建成各類水利工程9207處，其中中型水庫3座，?。ㄒ唬┬退畮?8座，?。ǘ┬退畮?37座，山坪塘8569處，石河堰189處，引水渠48處，電力提灌站243處。示范項目區(qū)所在的3個村社會經(jīng)濟(jì)情況如下表所示：示范項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查表社 數(shù) (個)人 口(人)戶(個)牲 蓄(頭)耕 地 情 況（畝）冬水田二季田旱地6125835927681611501204示范項目區(qū)作物情況調(diào)查表種 植 情 況（畝）水 稻小 麥油 菜豌胡豆玉 米紅 苕蔬 菜果 園11661065129495210350360247示范項目區(qū)渠道工程基本情況調(diào)查表 單位：km渠 道支 渠斗 渠農(nóng) 渠現(xiàn)有長度8已防滲長度1XXX轄39個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。園林以柑桔、桑林為主。由于渠道的滲漏，造成了尾部灌區(qū)用水困難，制約著灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 項目建設(shè)的必要性加速灌區(qū)扶貧開發(fā)，全面建設(shè)小康社會的需要黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民投入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)”。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的需要XXX灌區(qū)水資源利用率低，水利基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，其特點(diǎn)是以季節(jié)性缺水、工程性缺水為主。交通方便，從縣城有公路直達(dá)項目區(qū)，施工設(shè)備及各類建材可通過鄉(xiāng)村級公路直達(dá)工地，施工技術(shù)條件優(yōu)越。（4） 項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的水利設(shè)施為節(jié)水灌溉示范項目的實(shí)施打下了基礎(chǔ)（5） 迅猛發(fā)展的灌溉技術(shù)使節(jié)水灌溉在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮強(qiáng)勁的優(yōu)勢節(jié)水灌溉與傳統(tǒng)的灌溉方法相比具有節(jié)水、節(jié)地、省工、省時、增產(chǎn)的特點(diǎn)。在征求農(nóng)業(yè)部門有關(guān)意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃意見及灌區(qū)特點(diǎn)，以及調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見。主要成果按上述基本參數(shù)，進(jìn)行灌溉制度設(shè)計，各代表作物灌溉定額主要成果如下： 水稻逐日耗水量計算表生育階段返青期分蘗期拔孕期抽開期乳熟期黃熟期全生育期起止日期～～～～～～～天數(shù)102525101515100需水模系數(shù)（%）100階段需水量（mm）450階段滲漏量（mm）347階段田間耗水量（mm）日平均耗水量（mm） XXX水庫灌