【正文】 道工程渠道垮塌嚴(yán)重渠道垮塌，沿渠兩岸農(nóng)田面積逐年減少，沿渠交通道路不暢通。全縣畜牧業(yè)主要有生豬、山羊、 牛及小家禽，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積3168公頃，產(chǎn)成魚(yú)12000噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值74162萬(wàn)元（90年不變價(jià)）。糧食作物有水稻、小麥、玉米、薯及豆類(lèi)。全縣總?cè)丝?7余萬(wàn)人，農(nóng)村人均純收入2744元。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況項(xiàng)目區(qū)屬于XXX水庫(kù)灌區(qū)北支渠灌溉范圍?？傂钜崴芰?8900萬(wàn)立方米，﹪﹪。各地藏量深淺不一，水量豐富，水質(zhì)良好，屬重碳酸鈉型，～／升，均受河水、渠水、降水影響。其中：。在垂直分布上，山丘頂及陡坡處為瘦沙石骨子土或沙土，方山頂及平坦部位和低洼處多為黃泥土，山腰多為夾沙土、夾沙黃泥土；山丘腳多為大泥土、夾沙泥土。 土壤種類(lèi)與種植結(jié)構(gòu)XXX幅員面積2330平方公里，縣境內(nèi)土壤依據(jù)出露地層不同，形成五種成土母質(zhì)，經(jīng)發(fā)育形成全縣4個(gè)土類(lèi)，6個(gè)亞類(lèi)，10個(gè)土屬，45個(gè)土種，51個(gè)變種。在時(shí)段分布上，冬季占全年的34﹪；春季占全年的1822﹪；夏季占全年的4248﹪；秋季占全年的2836﹪。境內(nèi)氣候受地形北高南低的影響，垂直差異明顯，多年平均氣溫由北向南逐漸升高，在13℃℃之間。 氣 候 項(xiàng)目區(qū)所在XXX屬于亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)。最低為八廟澗溪口，海拔為352米。這種地層為一套陸相紅層，土壤中銅、鋅、鉬等微量元素含量較低，水土流失嚴(yán)重，易滑坡。本次項(xiàng)目區(qū)屬于XXX水庫(kù)灌區(qū)內(nèi)的北支渠灌區(qū)，灌區(qū)內(nèi)水利工程極少，由于歷史的原因，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，渠道年久失修，老損嚴(yán)重，渠道老損率達(dá)60%以上，北支渠渠道老損率達(dá)80％，不能適應(yīng)發(fā)展要求，迫切需要進(jìn)行整治改造。37′～32176。東連XXX、XXX；南鄰閬中；西抵XXX；北接X(jué)XX、XXX。項(xiàng)目區(qū)正在積極推行農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)參入式管理模式，項(xiàng)目的實(shí)施將大力促進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)參入灌區(qū)管理。分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，水利局、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、環(huán)保局和項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)該農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工作的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施。通過(guò)節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)施，節(jié)約的一部分水量還可以用于生態(tài)用水，對(duì)進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境起著積極的作用。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及整個(gè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)的結(jié)論 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)論 通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算，四項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)都能滿足相關(guān)規(guī)范要求，%大于社會(huì)折現(xiàn)率12%，表明該項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)達(dá)到或超過(guò)了要求水平。 。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容重點(diǎn)整治、改建、維修、并對(duì)渠系建筑物52處，進(jìn)行整治、配套。 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工程量 項(xiàng)目范圍按照確定節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)的原則和建設(shè)任務(wù)要求，選擇XXXXXX北支渠所在灌區(qū)作為示范項(xiàng)目區(qū)，此項(xiàng)目區(qū)水資源供需矛盾突出，能充分發(fā)揮水資源的灌溉效益，當(dāng)?shù)卣腿罕姸加懈愫霉?jié)水灌溉的積極性。本報(bào)告由XXX水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)（水利丙級(jí)）具體編制。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是整個(gè)XXX的重要經(jīng)濟(jì)支柱?！币虼耍瑸榇罅Πl(fā)展節(jié)水灌溉，合理利用水資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，引導(dǎo)和推動(dòng)我國(guó)節(jié)水灌溉事業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)家決定從中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金中安排部分引導(dǎo)資金，專項(xiàng)用于節(jié)水灌溉增效示范建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。東連XXX、XXX；南鄰閬中；西抵XXX；北接X(jué)XX、XXX。XXX幅員面積2030平方公里，轄31個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），711個(gè)村，4924個(gè)組，87個(gè)居委會(huì)，農(nóng)村人均純收入2744元。XXXXXX水庫(kù)北支渠所在灌區(qū)是全縣重要的糧食生產(chǎn)基地，由于水利設(shè)施年久失修，水資源供需矛盾突出，每遇旱情，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)損失巨大，嚴(yán)重影響了該地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。農(nóng)業(yè)能否持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，事關(guān)XXX經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局。根據(jù)群眾自愿、效益明顯、管理得力的基本原則，選擇了XXX水庫(kù)北支渠所控灌部分作為本次項(xiàng)目區(qū)。受益區(qū)域在XXX鴛溪鎮(zhèn)古樓村、浩口村、新廟村，包括6個(gè)社 359 戶，農(nóng)業(yè)人口 1258人，牲畜2768頭，耕地面積2370畝。在田間上實(shí)施先進(jìn)節(jié)水、輸水、灌水技術(shù)，改造田間工程。 項(xiàng)目資金籌措及實(shí)施意見(jiàn)XXX節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目，按照《節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》(2007年新修訂) 第十四條規(guī)定“示范項(xiàng)目建設(shè)資金由中央和地方多渠道籌集，中央與地方配套的比例為：東部地區(qū)1：2,中部地區(qū)1：1，西部地區(qū)1：”的要求，資金籌措方案時(shí)申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金投入100萬(wàn)元。 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)本身對(duì)環(huán)境就是有一種美化作用，改善了項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)的結(jié)論本節(jié)水灌溉示范區(qū)項(xiàng)目，重點(diǎn)采用渠道防滲處理技術(shù)，同時(shí)配以先進(jìn)的農(nóng)藝措施，經(jīng)財(cái)務(wù)分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究，技術(shù)上可行，生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著，在我縣的農(nóng)業(yè)節(jié)水示范作用明顯。建議縣政府將節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目建設(shè)與項(xiàng)目區(qū)所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，列入干部工作業(yè)績(jī)的年終考核。在未成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)前，項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行分級(jí)管理制度，XXXXXX水庫(kù)管理站負(fù)責(zé)支渠建設(shè)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社負(fù)責(zé)斗渠、農(nóng)渠的建設(shè)管理。地理座標(biāo)：東經(jīng)105176。10′，幅員面積2330平方公里。 地形地貌XXX地質(zhì)構(gòu)造單元屬東部地臺(tái)區(qū)川北臺(tái)陷單元,緯向構(gòu)造體系中的區(qū)域性東西構(gòu)造帶。 縣境內(nèi)地形地貌較復(fù)雜，屬低山為主的低中山深丘窄谷長(zhǎng)梁地貌。南北相對(duì)高差1000米以上?？h境內(nèi)海撥差異較大，地區(qū)間氣候變化大。無(wú)霜期從南向北逐漸遞減，在255288天之間。最大降雨出現(xiàn)在69月，占全年降雨量的6570﹪，元月份雨量最少，﹪；七月份最大，﹪。其中水稻土類(lèi)（紫色土、灰棕潮土、紫色潮土、黃壤土）經(jīng)自然變化和人工熟化形成不同土體構(gòu)成的水稻土面積最大，％，全縣各地均有分布，集中在壩溝兩旁及坡腰平臺(tái)，山頂亦有分布。示范區(qū)內(nèi)相對(duì)地形高差較小，灌區(qū)分區(qū)種植代表作物為水稻、小麥、油菜、紅苕等，間種果樹(shù)、蔬菜等作物。全縣人均擁有水資源量1351立方米，畝均擁有水資源量2031立方米?；鶐r裂隙水主要分布在東溪、三川片巖層區(qū)，其它巖層均為弱含水層，且埋藏深，土壤缺水易旱。 示范項(xiàng)目區(qū)水源以降雨以及北支渠渠道供水為主，缺水季節(jié)主要靠北支渠渠道供水。XXX水庫(kù)始建于1966年，是以灌溉為主的水利工程。XXX是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，建國(guó)前，由于水利設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)基本處于靠天吃飯局面。經(jīng)濟(jì)作物有油菜籽、花生果、柑橘、雪梨、獼猴桃、藥材等。今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，仍將以農(nóng)民增產(chǎn)、增收為目的，大力興修完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)名優(yōu)特新品種，發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，使我縣農(nóng)業(yè)繼續(xù)高速發(fā)展。1973年興建至今，滑坡垮塌十分嚴(yán)重，造成多路段垮塌，最嚴(yán)重的地段垮塌范圍1～2m，造成無(wú)法通水。渠道形態(tài)變化劇烈，底蝕也很?chē)?yán)重，～。山溪渡槽、涵洞損壞嚴(yán)重項(xiàng)目區(qū)原渠道建設(shè)時(shí)，只有少數(shù)山溪渡槽及涵洞采用漿砌石襯砌，這些建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修人為破壞嚴(yán)重，常造成渠堤垮塌、漫堤等事件，給渠道輸水帶來(lái)安全隱患。項(xiàng)目區(qū)所在的XXX水庫(kù)灌區(qū)是XXX的糧食主產(chǎn)地之一，灌區(qū)節(jié)水示范工程的實(shí)施，對(duì)進(jìn)一步提高和改善灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大力發(fā)展節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大灌區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)力度，引進(jìn)新品種，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)灌區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，將起到至關(guān)重要的帶動(dòng)和示范作用。據(jù)測(cè)算，改善灌面2370畝。二是病險(xiǎn)工程多，配套設(shè)施差；三是洪旱災(zāi)害多發(fā)，水土流失嚴(yán)重。因此，加強(qiáng)灌區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高用水效率，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)，以及水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，是非常必要的。另外，從水資源保障上講，由于有XXX水庫(kù)右干渠來(lái)水，能保證項(xiàng)目區(qū)田間引水有較好的條件。（3） 領(lǐng)導(dǎo)高度重視、決心大XXX縣委、縣政府及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府對(duì)節(jié)水灌溉工作非常重視，一旦XXX節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目工程得以獲準(zhǔn)實(shí)施，縣、鄉(xiāng)、村將按上撥經(jīng)費(fèi)給予匹配，保證工程順利竣工。同時(shí)也不需勞力在渠道上放水灌溉，利于控制水量，減少水資源浪費(fèi)，并可增產(chǎn)糧食20％以上。灌區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)作物以水稻為主，種植面積較大的還有小麥、玉米、油菜、蔬菜及紅苕等糧經(jīng)作物。 作物灌溉制度設(shè)計(jì)在農(nóng)作物灌溉制度設(shè)計(jì)中，經(jīng)廣泛收集灌區(qū)氣候、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土壤調(diào)查資料，并依據(jù)XXX水庫(kù)灌溉資料進(jìn)行本項(xiàng)目區(qū)灌溉制度設(shè)計(jì)。（2）土壤物理特性指標(biāo)灌區(qū)土壤以粘壤、中壤土為主,土壤物理特性指標(biāo)如下： 灌溉資料基本情況表土壤物理性質(zhì)土 質(zhì)粘 壤 土田間持水量（%）土壤容重（g/m3）初始田間持水量（%）試驗(yàn)作物品種中稻、小麥、油菜（3）作物生育期及有關(guān)參數(shù)根據(jù)區(qū)內(nèi)主要農(nóng)作物耕作習(xí)慣及其最有利生長(zhǎng)期分析，參照農(nóng)業(yè)部門(mén)和農(nóng)業(yè)科研部門(mén)研究成果及相近灌區(qū)近年對(duì)水稻、小麥、油菜等作物灌溉試驗(yàn)資料，針對(duì)不同代表作物生育期需水規(guī)律，按其需水程度要求，特別是作物的臨界期需水要求，以及省內(nèi)外廣泛采用的農(nóng)耕、農(nóng)藝節(jié)水措施等灌溉方式，確定中稻、小麥、油菜、紅苕及代表作物生育期各種參數(shù)。項(xiàng)目區(qū)灌溉需水量成果表設(shè)計(jì)代表年項(xiàng)目水稻小麥紅苕油菜蔬菜其它合計(jì)種植面積(畝)17308652501084430746510550%灌溉定額 (m3/畝)30040509510050凈灌溉用水量(萬(wàn)m3)毛灌溉用水量(萬(wàn)m3)75%灌溉定額 (m3/畝)906014512065凈灌溉用水量(萬(wàn)m3)毛灌溉用水量(萬(wàn)m3)95%灌溉定額 (m3/畝)46014011015522075凈灌溉用水量(萬(wàn)m3)毛灌溉用水量(萬(wàn)m3) 水資源供需平衡分析根據(jù)XXX水庫(kù)提供資料，當(dāng)P=50%時(shí)，W供水=520萬(wàn)方，當(dāng)P=75%時(shí)，W供水=748萬(wàn)方，P=95%時(shí)，W供水=1408萬(wàn)方。建設(shè)節(jié)水灌溉工程面積2370畝。 示范項(xiàng)目渠道灌溉流量計(jì)算 設(shè)計(jì)灌水率根據(jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要農(nóng)作物耕作習(xí)慣及對(duì)其最有利生長(zhǎng)期分析，參照農(nóng)業(yè)科研部門(mén)研究成果和當(dāng)?shù)毓鄥^(qū)群眾節(jié)水豐產(chǎn)灌溉經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不同代表作物生育期需水規(guī)律，按生育期需水程度要求，特別是作物的需水臨界期需水要求，確定各代表作物生育期的各種參數(shù)，并結(jié)合灌區(qū)作物灌水實(shí)際情況對(duì)灌水率圖進(jìn)行修正。續(xù)灌渠道的設(shè)計(jì)流量為：Qs=qsAs/ηs式中: Qs一續(xù)灌渠道的設(shè)計(jì)流量（m3/s）；qs一設(shè)計(jì)灌水率(m3/)，105 m3/s 典型工程設(shè)計(jì)方案根據(jù)灌區(qū)已成渠線的布置和渠道現(xiàn)狀，同時(shí)為了盡量減少填方，所以襯砌的各支渠都是寬淺型的梯形斷面。通過(guò)上述方案比較可知，采用砼防滲方案，工程整體性好，耐久性好，防滲性能好，使用年限較長(zhǎng)，且項(xiàng)目灌區(qū)距嘉陵江、東河較近，砂卵石料運(yùn)輸方便，群眾施工經(jīng)驗(yàn)豐富，所以選用砼襯砌防滲方案。典型設(shè)計(jì)：對(duì)己成渠道采用多挖少填的原則通過(guò)最佳水力斷面計(jì)算確定渠道斷面，水力計(jì)算各參數(shù)確定如下： 縱比降縱比降按已成渠道比降基本維持不變的情況設(shè)計(jì)。水力計(jì)算及渠道斷面確定根據(jù)本項(xiàng)目工程流量大小和渠道襯護(hù)材料，以及過(guò)流水量，～ m3/s，～ m3/s之間。 （3）交通道，為便于工程管理。②土壓力計(jì)算用郎肯理論。水力計(jì)算通過(guò)工程結(jié)構(gòu)型式選擇，設(shè)計(jì)擋墻段過(guò)水?dāng)嗝鏋樘菪螖嗝?，因?yàn)槭且殉汕勒?，故擋墻段渠道過(guò)流量、比降、水深、對(duì)岸斜邊坡同工程處明渠一樣。（二）渠系其它建筑物設(shè)計(jì)為全面徹底整治灌區(qū)工程,確保渠道工程運(yùn)行正常安全，便于管理，方便灌區(qū)群眾生產(chǎn)、生活。采用現(xiàn)澆鋼筋砼平橋板，橋面寬1m。量水設(shè)施為了突出工程節(jié)水效益，為灌區(qū)今后實(shí)施計(jì)量用水，實(shí)行水價(jià)改革奠定基礎(chǔ)，實(shí)行總量供水和分渠供水相結(jié)合，本次工程在斗渠進(jìn)口和農(nóng)渠進(jìn)口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量用水設(shè)施，采用GL4800L3流量測(cè)試儀，共計(jì)3處。主要文件依據(jù)省水電廳川水建管（1998）379號(hào)文：“關(guān)于頒發(fā)《XXX省、重慶市水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》的通知”。建筑工程間接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)按直接費(fèi)的百分率計(jì)算。主要建筑材料及地方材料進(jìn)入單價(jià)的材料預(yù)算價(jià)為當(dāng)?shù)?007年1季度市場(chǎng)價(jià)格。此方案能確保資金及時(shí)足額到位，是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成示范區(qū)建設(shè)的根本保證。項(xiàng)目實(shí)施引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，土建工程由專業(yè)施工隊(duì)伍施工。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。三、嚴(yán)格質(zhì)量管理。實(shí)行市場(chǎng)認(rèn)證準(zhǔn)入，材料設(shè)備供應(yīng)商的產(chǎn)品必須要有三證，才能參與政府采購(gòu)競(jìng)標(biāo)，嚴(yán)禁“三無(wú)”產(chǎn)品，不合格的產(chǎn)品入場(chǎng)。(三)是加強(qiáng)節(jié)灌工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的監(jiān)督管理。在工程現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，具體工作人員為直接責(zé)任人。在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，如有變動(dòng)必須通過(guò)設(shè)計(jì)單位，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，同時(shí)制定工程技術(shù)管理措施明確職責(zé)，盡量采用先進(jìn)的施工技術(shù)，對(duì)工程建設(shè)程序、建材選用、各道工序和工藝水平等均制定相應(yīng)的技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)，明確施工員的職責(zé)，進(jìn)行規(guī)范操作。(五)加大教育和培訓(xùn)力度加強(qiáng)質(zhì)量法制教育和技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念，把提高勞動(dòng)者的素質(zhì)作為提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。(一)、資金組織：各級(jí)財(cái)政部門(mén)配合縣水利局及時(shí)到位國(guó)補(bǔ)專項(xiàng)資金，認(rèn)真組織、落實(shí)配套資金。(三)資金管理：①嚴(yán)格遵照和執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)法規(guī)和有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行卡片登記，一式三份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一份，村一份，農(nóng)戶一份，三方簽字蓋章認(rèn)可。同時(shí)縣政府將建設(shè)節(jié)水灌溉工程列入示范區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任期目標(biāo)責(zé)任，列入年終考核干部工作業(yè)績(jī)的主要內(nèi)容之一，層層簽訂責(zé)任書(shū)。本項(xiàng)目總工期12個(gè)月。 項(xiàng)目竣工后工程運(yùn)行機(jī)制落實(shí)技術(shù)管理。工程養(yǎng)護(hù)。明確供水時(shí)間、供水?dāng)?shù)量、供水價(jià)格、收取水費(fèi)的期限。供水系統(tǒng)現(xiàn)狀水價(jià)按市、縣物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，目前水價(jià)執(zhí)行價(jià)格是按核定標(biāo)準(zhǔn)的52％收取，逐步到位。水費(fèi)的計(jì)收管理由水管單位與用水協(xié)會(huì)春灌前簽訂當(dāng)年的用水合同，具體明確時(shí)間、地點(diǎn)、用水量、水