【正文】 道工程渠道垮塌嚴重渠道垮塌，沿渠兩岸農(nóng)田面積逐年減少，沿渠交通道路不暢通。全縣畜牧業(yè)主要有生豬、山羊、 牛及小家禽，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積3168公頃，產(chǎn)成魚12000噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值74162萬元（90年不變價）。糧食作物有水稻、小麥、玉米、薯及豆類。全縣總?cè)丝?7余萬人，農(nóng)村人均純收入2744元。 社會經(jīng)濟情況項目區(qū)屬于XXX水庫灌區(qū)北支渠灌溉范圍?？傂钜崴芰?8900萬立方米，﹪﹪。各地藏量深淺不一，水量豐富，水質(zhì)良好，屬重碳酸鈉型，～／升，均受河水、渠水、降水影響。其中：。在垂直分布上，山丘頂及陡坡處為瘦沙石骨子土或沙土，方山頂及平坦部位和低洼處多為黃泥土，山腰多為夾沙土、夾沙黃泥土；山丘腳多為大泥土、夾沙泥土。 土壤種類與種植結(jié)構(gòu)XXX幅員面積2330平方公里，縣境內(nèi)土壤依據(jù)出露地層不同，形成五種成土母質(zhì)，經(jīng)發(fā)育形成全縣4個土類，6個亞類，10個土屬，45個土種，51個變種。在時段分布上，冬季占全年的34﹪；春季占全年的1822﹪；夏季占全年的4248﹪；秋季占全年的2836﹪。境內(nèi)氣候受地形北高南低的影響，垂直差異明顯，多年平均氣溫由北向南逐漸升高，在13℃℃之間。 氣 候 項目區(qū)所在XXX屬于亞熱帶濕潤氣候區(qū)。最低為八廟澗溪口，海拔為352米。這種地層為一套陸相紅層，土壤中銅、鋅、鉬等微量元素含量較低，水土流失嚴重，易滑坡。本次項目區(qū)屬于XXX水庫灌區(qū)內(nèi)的北支渠灌區(qū)，灌區(qū)內(nèi)水利工程極少，由于歷史的原因，工程建設(shè)標準低，渠道年久失修，老損嚴重，渠道老損率達60%以上，北支渠渠道老損率達80％，不能適應發(fā)展要求，迫切需要進行整治改造。37′～32176。東連XXX、XXX；南鄰閬中；西抵XXX；北接XXX、XXX。項目區(qū)正在積極推行農(nóng)民用水戶協(xié)會參入式管理模式，項目的實施將大力促進農(nóng)民用水戶協(xié)會參入灌區(qū)管理。分管副縣長任組長，水利局、發(fā)改委、財政局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、環(huán)保局和項目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責人為成員，主要負責該農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工作的組織協(xié)調(diào)和實施。通過節(jié)水灌溉項目的實施，節(jié)約的一部分水量還可以用于生態(tài)用水，對進一步改善生態(tài)環(huán)境起著積極的作用。 經(jīng)濟評價、環(huán)境影響評價及整個項目綜合評價的結(jié)論 項目經(jīng)濟評價的結(jié)論 通過國民經(jīng)濟評價計算，四項評價指標都能滿足相關(guān)規(guī)范要求，%大于社會折現(xiàn)率12%，表明該項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻達到或超過了要求水平。 。 項目建設(shè)內(nèi)容重點整治、改建、維修、并對渠系建筑物52處，進行整治、配套。 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工程量 項目范圍按照確定節(jié)水灌溉項目區(qū)的原則和建設(shè)任務要求，選擇XXXXXX北支渠所在灌區(qū)作為示范項目區(qū)，此項目區(qū)水資源供需矛盾突出，能充分發(fā)揮水資源的灌溉效益，當?shù)卣腿罕姸加懈愫霉?jié)水灌溉的積極性。本報告由XXX水利電力勘測設(shè)計隊（水利丙級）具體編制。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是整個XXX的重要經(jīng)濟支柱?！币虼耍瑸榇罅Πl(fā)展節(jié)水灌溉，合理利用水資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，引導和推動我國節(jié)水灌溉事業(yè)的健康發(fā)展，國家決定從中央財政預算內(nèi)專項資金中安排部分引導資金，專項用于節(jié)水灌溉增效示范建設(shè)項目建設(shè)。東連XXX、XXX；南鄰閬中；西抵XXX；北接XXX、XXX。XXX幅員面積2030平方公里，轄31個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），711個村，4924個組，87個居委會，農(nóng)村人均純收入2744元。XXXXXX水庫北支渠所在灌區(qū)是全縣重要的糧食生產(chǎn)基地，由于水利設(shè)施年久失修，水資源供需矛盾突出，每遇旱情，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)損失巨大，嚴重影響了該地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。農(nóng)業(yè)能否持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，事關(guān)XXX經(jīng)濟建設(shè)的全局。根據(jù)群眾自愿、效益明顯、管理得力的基本原則，選擇了XXX水庫北支渠所控灌部分作為本次項目區(qū)。受益區(qū)域在XXX鴛溪鎮(zhèn)古樓村、浩口村、新廟村，包括6個社 359 戶，農(nóng)業(yè)人口 1258人，牲畜2768頭，耕地面積2370畝。在田間上實施先進節(jié)水、輸水、灌水技術(shù)，改造田間工程。 項目資金籌措及實施意見XXX節(jié)水灌溉示范項目，按照《節(jié)水灌溉增效示范項目建設(shè)管理辦法》(2007年新修訂) 第十四條規(guī)定“示范項目建設(shè)資金由中央和地方多渠道籌集，中央與地方配套的比例為：東部地區(qū)1：2,中部地區(qū)1：1，西部地區(qū)1：”的要求，資金籌措方案時申請國家財政專項資金投入100萬元。 項目環(huán)境影響評價的結(jié)論節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)本身對環(huán)境就是有一種美化作用，改善了項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。 項目綜合評價的結(jié)論本節(jié)水灌溉示范區(qū)項目，重點采用渠道防滲處理技術(shù)，同時配以先進的農(nóng)藝措施，經(jīng)財務分析和技術(shù)經(jīng)濟可行性研究，技術(shù)上可行，生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益顯著，在我縣的農(nóng)業(yè)節(jié)水示范作用明顯。建議縣政府將節(jié)水灌溉工程項目建設(shè)與項目區(qū)所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂目標責任書，列入干部工作業(yè)績的年終考核。在未成立農(nóng)民用水戶協(xié)會前，項目實施實行分級管理制度，XXXXXX水庫管理站負責支渠建設(shè)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社負責斗渠、農(nóng)渠的建設(shè)管理。地理座標：東經(jīng)105176。10′，幅員面積2330平方公里。 地形地貌XXX地質(zhì)構(gòu)造單元屬東部地臺區(qū)川北臺陷單元,緯向構(gòu)造體系中的區(qū)域性東西構(gòu)造帶。 縣境內(nèi)地形地貌較復雜，屬低山為主的低中山深丘窄谷長梁地貌。南北相對高差1000米以上。縣境內(nèi)海撥差異較大，地區(qū)間氣候變化大。無霜期從南向北逐漸遞減，在255288天之間。最大降雨出現(xiàn)在69月，占全年降雨量的6570﹪，元月份雨量最少，﹪；七月份最大，﹪。其中水稻土類（紫色土、灰棕潮土、紫色潮土、黃壤土）經(jīng)自然變化和人工熟化形成不同土體構(gòu)成的水稻土面積最大，％，全縣各地均有分布，集中在壩溝兩旁及坡腰平臺，山頂亦有分布。示范區(qū)內(nèi)相對地形高差較小，灌區(qū)分區(qū)種植代表作物為水稻、小麥、油菜、紅苕等，間種果樹、蔬菜等作物。全縣人均擁有水資源量1351立方米，畝均擁有水資源量2031立方米。基巖裂隙水主要分布在東溪、三川片巖層區(qū)，其它巖層均為弱含水層，且埋藏深，土壤缺水易旱。 示范項目區(qū)水源以降雨以及北支渠渠道供水為主，缺水季節(jié)主要靠北支渠渠道供水。XXX水庫始建于1966年，是以灌溉為主的水利工程。XXX是一個農(nóng)業(yè)大縣，建國前，由于水利設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)基本處于靠天吃飯局面。經(jīng)濟作物有油菜籽、花生果、柑橘、雪梨、獼猴桃、藥材等。今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，仍將以農(nóng)民增產(chǎn)、增收為目的，大力興修完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，引進名優(yōu)特新品種，發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，使我縣農(nóng)業(yè)繼續(xù)高速發(fā)展。1973年興建至今，滑坡垮塌十分嚴重，造成多路段垮塌，最嚴重的地段垮塌范圍1～2m，造成無法通水。渠道形態(tài)變化劇烈，底蝕也很嚴重，～。山溪渡槽、涵洞損壞嚴重項目區(qū)原渠道建設(shè)時，只有少數(shù)山溪渡槽及涵洞采用漿砌石襯砌，這些建筑物設(shè)計標準低，年久失修人為破壞嚴重，常造成渠堤垮塌、漫堤等事件，給渠道輸水帶來安全隱患。項目區(qū)所在的XXX水庫灌區(qū)是XXX的糧食主產(chǎn)地之一，灌區(qū)節(jié)水示范工程的實施，對進一步提高和改善灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大力發(fā)展節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大灌區(qū)扶貧開發(fā)力度，引進新品種，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，推動地方經(jīng)濟發(fā)展，推進灌區(qū)全面建設(shè)小康社會步伐，將起到至關(guān)重要的帶動和示范作用。據(jù)測算，改善灌面2370畝。二是病險工程多，配套設(shè)施差；三是洪旱災害多發(fā)，水土流失嚴重。因此，加強灌區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高用水效率，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)，以及水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，是非常必要的。另外，從水資源保障上講，由于有XXX水庫右干渠來水，能保證項目區(qū)田間引水有較好的條件。（3） 領(lǐng)導高度重視、決心大XXX縣委、縣政府及當?shù)剜l(xiāng)政府對節(jié)水灌溉工作非常重視，一旦XXX節(jié)水灌溉示范項目工程得以獲準實施，縣、鄉(xiāng)、村將按上撥經(jīng)費給予匹配，保證工程順利竣工。同時也不需勞力在渠道上放水灌溉，利于控制水量，減少水資源浪費，并可增產(chǎn)糧食20％以上。灌區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)作物以水稻為主，種植面積較大的還有小麥、玉米、油菜、蔬菜及紅苕等糧經(jīng)作物。 作物灌溉制度設(shè)計在農(nóng)作物灌溉制度設(shè)計中，經(jīng)廣泛收集灌區(qū)氣候、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土壤調(diào)查資料，并依據(jù)XXX水庫灌溉資料進行本項目區(qū)灌溉制度設(shè)計。（2）土壤物理特性指標灌區(qū)土壤以粘壤、中壤土為主,土壤物理特性指標如下： 灌溉資料基本情況表土壤物理性質(zhì)土 質(zhì)粘 壤 土田間持水量（%）土壤容重（g/m3）初始田間持水量（%）試驗作物品種中稻、小麥、油菜（3）作物生育期及有關(guān)參數(shù)根據(jù)區(qū)內(nèi)主要農(nóng)作物耕作習慣及其最有利生長期分析，參照農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科研部門研究成果及相近灌區(qū)近年對水稻、小麥、油菜等作物灌溉試驗資料，針對不同代表作物生育期需水規(guī)律，按其需水程度要求，特別是作物的臨界期需水要求，以及省內(nèi)外廣泛采用的農(nóng)耕、農(nóng)藝節(jié)水措施等灌溉方式，確定中稻、小麥、油菜、紅苕及代表作物生育期各種參數(shù)。項目區(qū)灌溉需水量成果表設(shè)計代表年項目水稻小麥紅苕油菜蔬菜其它合計種植面積(畝)17308652501084430746510550%灌溉定額 (m3/畝)30040509510050凈灌溉用水量(萬m3)毛灌溉用水量(萬m3)75%灌溉定額 (m3/畝)906014512065凈灌溉用水量(萬m3)毛灌溉用水量(萬m3)95%灌溉定額 (m3/畝)46014011015522075凈灌溉用水量(萬m3)毛灌溉用水量(萬m3) 水資源供需平衡分析根據(jù)XXX水庫提供資料，當P=50%時，W供水=520萬方，當P=75%時，W供水=748萬方，P=95%時，W供水=1408萬方。建設(shè)節(jié)水灌溉工程面積2370畝。 示范項目渠道灌溉流量計算 設(shè)計灌水率根據(jù)項目區(qū)內(nèi)主要農(nóng)作物耕作習慣及對其最有利生長期分析，參照農(nóng)業(yè)科研部門研究成果和當?shù)毓鄥^(qū)群眾節(jié)水豐產(chǎn)灌溉經(jīng)驗，針對不同代表作物生育期需水規(guī)律，按生育期需水程度要求，特別是作物的需水臨界期需水要求，確定各代表作物生育期的各種參數(shù)，并結(jié)合灌區(qū)作物灌水實際情況對灌水率圖進行修正。續(xù)灌渠道的設(shè)計流量為：Qs=qsAs/ηs式中: Qs一續(xù)灌渠道的設(shè)計流量（m3/s）；qs一設(shè)計灌水率(m3/)，105 m3/s 典型工程設(shè)計方案根據(jù)灌區(qū)已成渠線的布置和渠道現(xiàn)狀，同時為了盡量減少填方，所以襯砌的各支渠都是寬淺型的梯形斷面。通過上述方案比較可知，采用砼防滲方案，工程整體性好，耐久性好，防滲性能好，使用年限較長，且項目灌區(qū)距嘉陵江、東河較近，砂卵石料運輸方便，群眾施工經(jīng)驗豐富，所以選用砼襯砌防滲方案。典型設(shè)計：對己成渠道采用多挖少填的原則通過最佳水力斷面計算確定渠道斷面，水力計算各參數(shù)確定如下： 縱比降縱比降按已成渠道比降基本維持不變的情況設(shè)計。水力計算及渠道斷面確定根據(jù)本項目工程流量大小和渠道襯護材料，以及過流水量，～ m3/s，～ m3/s之間。 （3）交通道，為便于工程管理。②土壓力計算用郎肯理論。水力計算通過工程結(jié)構(gòu)型式選擇，設(shè)計擋墻段過水斷面為梯形斷面，因為是已成渠道整治，故擋墻段渠道過流量、比降、水深、對岸斜邊坡同工程處明渠一樣。（二）渠系其它建筑物設(shè)計為全面徹底整治灌區(qū)工程,確保渠道工程運行正常安全，便于管理，方便灌區(qū)群眾生產(chǎn)、生活。采用現(xiàn)澆鋼筋砼平橋板，橋面寬1m。量水設(shè)施為了突出工程節(jié)水效益，為灌區(qū)今后實施計量用水，實行水價改革奠定基礎(chǔ)，實行總量供水和分渠供水相結(jié)合，本次工程在斗渠進口和農(nóng)渠進口設(shè)置標準化計量用水設(shè)施，采用GL4800L3流量測試儀，共計3處。主要文件依據(jù)省水電廳川水建管（1998）379號文：“關(guān)于頒發(fā)《XXX省、重慶市水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》的通知”。建筑工程間接費、現(xiàn)場經(jīng)費按直接費的百分率計算。主要建筑材料及地方材料進入單價的材料預算價為當?shù)?007年1季度市場價格。此方案能確保資金及時足額到位，是高標準、高質(zhì)量完成示范區(qū)建設(shè)的根本保證。項目實施引入競爭機制，土建工程由專業(yè)施工隊伍施工。一、加強領(lǐng)導，建立協(xié)調(diào)機構(gòu)。三、嚴格質(zhì)量管理。實行市場認證準入，材料設(shè)備供應商的產(chǎn)品必須要有三證，才能參與政府采購競標，嚴禁“三無”產(chǎn)品，不合格的產(chǎn)品入場。(三)是加強節(jié)灌工程現(xiàn)場質(zhì)量的監(jiān)督管理。在工程現(xiàn)場的項目負責人對工程質(zhì)量負直接領(lǐng)導責任，工程技術(shù)負責人對質(zhì)量工作負技術(shù)責任，具體工作人員為直接責任人。在施工過程中，嚴格按照設(shè)計圖紙施工，如有變動必須通過設(shè)計單位，不得擅自修改工程設(shè)計，同時制定工程技術(shù)管理措施明確職責，盡量采用先進的施工技術(shù)，對工程建設(shè)程序、建材選用、各道工序和工藝水平等均制定相應的技術(shù)操作標準，明確施工員的職責，進行規(guī)范操作。(五)加大教育和培訓力度加強質(zhì)量法制教育和技術(shù)培訓，增強質(zhì)量法制觀念，把提高勞動者的素質(zhì)作為提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。(一)、資金組織：各級財政部門配合縣水利局及時到位國補專項資金，認真組織、落實配套資金。(三)資金管理：①嚴格遵照和執(zhí)行財務制度、會計法規(guī)和有關(guān)財經(jīng)紀律。對農(nóng)民進行卡片登記，一式三份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一份，村一份，農(nóng)戶一份，三方簽字蓋章認可。同時縣政府將建設(shè)節(jié)水灌溉工程列入示范區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任期目標責任，列入年終考核干部工作業(yè)績的主要內(nèi)容之一，層層簽訂責任書。本項目總工期12個月。 項目竣工后工程運行機制落實技術(shù)管理。工程養(yǎng)護。明確供水時間、供水數(shù)量、供水價格、收取水費的期限。供水系統(tǒng)現(xiàn)狀水價按市、縣物價部門核準的水價標準，目前水價執(zhí)行價格是按核定標準的52％收取，逐步到位。水費的計收管理由水管單位與用水協(xié)會春灌前簽訂當年的用水合同，具體明確時間、地點、用水量、水