【正文】 各級(jí)黨委、政府要高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，把這項(xiàng)工作作為現(xiàn)階段推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和主要抓手，制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃年度實(shí)施意見。推廣以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地為主的先進(jìn)適用技術(shù)，切實(shí)提高垃圾無害化和資源化處理、污水沼氣凈化治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、新型能源利用的水平。 （二）加大投入力度。 。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求，以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)文明知識(shí)普及教育，積極引導(dǎo)村民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局。擴(kuò)大垃圾分類試點(diǎn)。引導(dǎo)農(nóng)村新建住宅采用節(jié)能、節(jié)水新技術(shù)、新工藝，支持農(nóng)戶使用新型墻體建材和環(huán)保裝修材料。（二）實(shí)施“生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作以縣為單位通盤考慮，整體推進(jìn)。（三）基本原則?？傮w實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： ——農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。建立項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，交通、水利、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、土地整治等建設(shè)項(xiàng)目向中心村建設(shè)傾斜，不斷提升中心村基礎(chǔ)設(shè)施配套水平和公共服務(wù)能力。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，開展點(diǎn)、線、面綜合整治，惠及全體農(nóng)民。 四、建設(shè)內(nèi)容 （一）實(shí)施村莊優(yōu)化整治工程。按照統(tǒng)一規(guī)劃、試點(diǎn)先行、量力而為、分批實(shí)施的思路，先行抓好交通主干道沿線和風(fēng)景區(qū)的美好鄉(xiāng)村建設(shè)，逐村整體推進(jìn)，逐步配套完善，確保建一個(gè)成一個(gè)。永壽縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案 發(fā)布時(shí)間：2013822　　瀏覽次數(shù)：161 次　　來源：咸陽財(cái)政信息網(wǎng) （20132015） 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的有力舉措，是現(xiàn)階段推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手，也是我縣今后一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的主要內(nèi)容，為切實(shí)做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，確保建出成效、建出亮點(diǎn)、檢出特色，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定永壽縣2013年至2015年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案。通過落實(shí)規(guī)劃所配套的建設(shè)項(xiàng)目和資金，統(tǒng)籌移民搬遷、農(nóng)村住房改造、通村示范公路和通組連戶路建設(shè)等項(xiàng)目，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施健全，50%以上村達(dá)到“柏油（水泥）路、太陽能路燈、衛(wèi)生計(jì)生室、文化圖書室、治安調(diào)解室、百貨小超市、活動(dòng)廣場(chǎng)、綠化美化”八進(jìn)村和“自來水、沼氣池、太陽能熱水器、衛(wèi)生間、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視”六入戶目標(biāo)，農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動(dòng)豐富多彩。農(nóng)村危舊房改造有效推進(jìn)，廢棄牲畜舍及時(shí)清理，“空心村”及舊村居得到有效整治，無亂搭亂蓋現(xiàn)象。 ——注重特色。各市、縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，精心組織實(shí)施，確保美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。要適應(yīng)公共資源加速向農(nóng)村傾斜、延伸的新形勢(shì)，發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)平臺(tái)作用，最大限度的整合涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌村級(jí)建設(shè)性資金的使用，提高財(cái)政資金使用效率。 （二）科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃。 （二）加強(qiáng)中心村和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)有條件的行政村、自然村落歸并整合，優(yōu)化村莊布局，引導(dǎo)農(nóng)村人口適度集中居住，節(jié)約集約土地。 綜合考慮各種因素，2013年全省在眉縣、某縣、耀州、漢陰、白水等5個(gè)縣（區(qū)）開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，市級(jí)選擇藍(lán)田、戶縣、渭濱、岐山、太白、彬縣、秦都、永壽、臨渭、大荔、西鄉(xiāng)、楊陵等12個(gè)縣（區(qū)）和韓城市進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自主試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步在全省范圍推開。實(shí)施“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”工程，在183個(gè)行政村安裝路燈2萬盞。堅(jiān)持“誰受益，誰管護(hù)”的原則，對(duì)縣鄉(xiāng)村道路按責(zé)任主體分類實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理，提高縣內(nèi)道路通行質(zhì)量。 （四）堅(jiān)持特色培育。 一、目標(biāo)任務(wù) 圍繞全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總規(guī)劃，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本，以展現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)魅力為特色，以一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為載體，大力推進(jìn)“環(huán)境提升”、“創(chuàng)業(yè)增收”、“文明培育”和“服務(wù)提升”四大工程，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)以及農(nóng)民素質(zhì)的全面提升，逐步打響“文明某縣，幸福家園”某縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌，將全縣農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。 （三）堅(jiān)持建管并舉。 三、建設(shè)內(nèi)容 （一）實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程” 加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)。開展綠色村莊創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)“三旁兩地”（ 村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。 ——堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，突出重點(diǎn)。 ——堅(jiān)持以縣為主，統(tǒng)籌推進(jìn)。 （一）繼續(xù)抓好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊亮化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、環(huán)境美化等目標(biāo)，改善村容村貌和農(nóng)民人居環(huán)境，為發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、農(nóng)家樂等形式創(chuàng)造良好條件，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)優(yōu)化升級(jí)。試點(diǎn)實(shí)施方案及2013年實(shí)施的具體項(xiàng)目匯總表經(jīng)所在市綜改辦審核后以縣（區(qū)）人民政府名義于8月20日前報(bào)送省綜改辦審批后抓緊組織實(shí)施。 （三）加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)資金投入和整合力度。各地在試點(diǎn)村的選擇上，要結(jié)合移民搬遷，綜合考慮村莊規(guī)模、受益人口、自然條件等因素，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)性，選點(diǎn)要相對(duì)集中，堅(jiān)決反對(duì)村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，嚴(yán)禁大拆大建和搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭影骞こ?；在?xiàng)目立項(xiàng)過程中，要嚴(yán)格遵守一事一議民主議事程序，健全自下而上民主決策機(jī)制，嚴(yán)禁加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)或違背農(nóng)民意愿搞行政命令和“運(yùn)動(dòng)式”的創(chuàng)建活動(dòng)；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)揮綜改、財(cái)政等部門牽頭組織作用，發(fā)揮交通、水利、住建、文化等部門的協(xié)調(diào)配合作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收；在項(xiàng)目資金撥付過程中，要實(shí)行縣（區(qū)）報(bào)賬制，嚴(yán)格資金使用管理，強(qiáng)化約束機(jī)制，試點(diǎn)縣（區(qū)）實(shí)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金專戶管理，切實(shí)防止借整合之名改變資金性質(zhì)及用途或截留挪用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)資金。 ——以人為本。 二、總體目標(biāo) 到2015年，全縣247個(gè)建制村環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生活水平普遍提高，50%以上的村莊達(dá)到“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。村莊道路通達(dá)、綠樹成蔭、水清流暢。 三、主要任務(wù) （一）實(shí)施村莊優(yōu)化整治工程 精心編制規(guī)劃。持續(xù)推進(jìn)造林綠化，利用三年時(shí)間，完成營(yíng)造林12萬畝，%；到2015年底，186個(gè)新村達(dá)到省級(jí)“三化一片林”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，綠化率達(dá)到30%；鎮(zhèn)村公路全面綠化到位，綠化率達(dá)到35%。積極發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，通過民主決策、民主管理，激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性，依靠農(nóng)民群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、難易結(jié)合，因