【正文】 （2）土地開發(fā)整理工程是集多學(xué)科于一體的工程，技術(shù)要求高，工作任務(wù)重，必須選擇 信譽(yù)良好、技術(shù)優(yōu)秀的施工隊(duì)伍和監(jiān)理隊(duì)伍，確保工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（2）項(xiàng)目規(guī)劃方案依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、 《中華人民共和國(guó)水土保持法》、 《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》等有關(guān)條款和國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，符合 X 縣土地利用 總體規(guī)劃和其它相關(guān)規(guī)劃的要求，依據(jù)充分，切實(shí)可行。3）為保護(hù)耕地做出貢獻(xiàn)。（4）健全審計(jì)制度，定期接受審計(jì)。在工程實(shí)施管理中，要嚴(yán)格 實(shí)行工程建設(shè)“五項(xiàng)制度”，即項(xiàng) 目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、 實(shí)行項(xiàng)目合同管理制、實(shí)行項(xiàng)目公告制。 總投資項(xiàng)目總投資 元，工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用、不可預(yù)見費(fèi)各占項(xiàng)目總投資的 %、%、%、%。（4）不可預(yù)見費(fèi)按工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和其他費(fèi)用之和的 %計(jì)算。栽樹 1453 棵。項(xiàng)目區(qū)新建機(jī)井 2 眼，各進(jìn)尺 50 米。當(dāng)?shù)厝罕娨苑N植蘆筍為主，群眾迫切的要求打深井供水，根據(jù)水資源平衡分析結(jié)果，依據(jù)項(xiàng)目區(qū)地下水資源物探報(bào)告，新建 2 眼機(jī)井。規(guī)劃引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有：《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ7——1989）；《1：5000 1：10000 地形圖圖式》（GBT5791——1993）；《道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn)》（GB50162—1992）；《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T10122022）； 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T10132022）；《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》(SL7294)；《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/5028899）；《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》；（GB/——1996）；《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》（SL/T41999 ）；《低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范（井灌區(qū)部分）》（SL/T15395）；《供水管井技術(shù)規(guī)范》（GB50296—99）；《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（SL/20798）；《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50265—97）； 項(xiàng)目規(guī)劃方案及總平面布置規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地實(shí)行合理規(guī)劃整理，合理安排田、11水、路、林的規(guī)劃布局，兼 顧社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，使三者達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保證土地資源的可持續(xù)利用。項(xiàng)目實(shí)施后，可凈增耕地 公頃，增加耕地面積占整個(gè)項(xiàng)目區(qū)土地總面積的 %。 土地利用現(xiàn)狀據(jù) X 縣二調(diào)成果，項(xiàng)目區(qū)參與整理面積為 公頃，其中，灘涂 公頃， 農(nóng)村道路 公頃。土壤平均凍土深度 50cm，土壤有機(jī)質(zhì)含量 10g/kg，全氮含量 ，有效磷 ，速效鉀 173mg/kg。降雨量年季分配變差較大，年內(nèi)分配也不均勻，大部分集中在 6～9 月份，約占全年降水量的 60%。3 項(xiàng)目區(qū)概況 自然條件 地理位置項(xiàng)目區(qū)位于 X 縣西部，裴莊鄉(xiāng)西灘一帶，距縣城約 30km 左右，鄉(xiāng)級(jí)公路從項(xiàng)目區(qū)穿過，交通十分方便。完成客土覆蓋工程量 萬 m3,田坎修筑 ；新建田間路 4 條總長(zhǎng) 2180m；新建機(jī)井 2 眼，新建井房 2 座，排水閘閥井 2 眼，鋪設(shè)管道5165m；架設(shè)高壓線 4km。項(xiàng)目區(qū)土地總面積為 公頃，全部參與整理。規(guī) 劃依據(jù)十分充分。通過土地開 發(fā)整理，配置農(nóng)田水利灌溉設(shè)施，整修田間道路，實(shí)施水利等配套工程，可大幅度提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。西屏黃河與陜西省韓城市相望，南同臨猗縣接壤，北與河津市、稷山縣相連。59′40″，北緯 35176。隨著人口增加、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)用地不斷增加，耕地在不斷減少，人均耕地面積不斷下降，人增地減的矛盾十分突出，要開發(fā)能利用而未利用的土地，提高土地的利用率和產(chǎn)出率，保證土地資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。本項(xiàng)目得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，群眾積極性高，公眾參與面廣，相關(guān)部門積極配合，為順利實(shí)施提供了組織和社會(huì)保證。（4）項(xiàng)目實(shí)施后社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益顯著，凈增耕地面積達(dá) 公頃，3凈增耕地面積占項(xiàng)目區(qū)土地總面積的 %。 。 工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定《X 縣土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》、 《土地開 發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T0132022）、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/）、 《水利建筑工程預(yù)算定額》、 《山西省建筑工程預(yù)算定額》、 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、 《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》、 《新增建設(shè)用5地土地有償使用費(fèi)收繳使用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、 《山西省建設(shè)工程費(fèi)用定額》等。全年無霜期 天。X 縣年平均日照時(shí)數(shù)為 2364h，年平均太陽 輻射總量 千卡/cm 2。項(xiàng)目區(qū)北側(cè)和中部均為古河道，水位埋深在 1m 左右，地下水的排泄方7式主要有兩種，一種為淺層潛水蒸發(fā)排泄，另一種為汾河水面下降時(shí)排泄補(bǔ)充給汾河。規(guī)劃依據(jù)十分充分。9 水資源平衡分析項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒有工業(yè)用水，主要以農(nóng)業(yè)用水為主，項(xiàng)目區(qū)主要以種植蘆筍，根據(jù)現(xiàn) 有灌溉制度進(jìn)行供水量的分析后，項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)井灌區(qū)需水總量為 萬 m3，而項(xiàng)目區(qū)所在地下水 為極富水區(qū)，所以能夠供給。項(xiàng)目區(qū)田間路布局要考慮連接區(qū)內(nèi)田塊區(qū)外主干路網(wǎng)，按照節(jié)省投資、節(jié)約用地及有利于田間管理的原則，盡量利用原有的道路和設(shè)施， 縮短新建道路的長(zhǎng)度。 主要工程內(nèi)容項(xiàng)目主要工程內(nèi)容分為四大類：包括土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)林工程。13 工程量匯總項(xiàng)目主要完成如下工程：土地平整工程、田間道路工程、農(nóng)田水利工程、林網(wǎng)工程。（2）編制預(yù)算的價(jià)格水平編制預(yù)算的價(jià)格水平為 2022 年 1 季度物價(jià)水平，其價(jià)格依據(jù)《山西工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額信息》（2022 年 第 1 期）發(fā)布的“2022 年 1～2 月山西省各市建設(shè)工程材料價(jià)格信息”或當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)調(diào)查 價(jià)。前期工作費(fèi)為 元，工程監(jiān)理費(fèi) 元，竣工驗(yàn)收費(fèi)為 元，業(yè)主管理費(fèi)為 元。項(xiàng)目成立了 X 鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目辦公室，主任由 X 縣國(guó)土資源局擔(dān)任。（2）項(xiàng)目資金必須按照有關(guān)規(guī)定辦理，不得超額、超標(biāo)提取，使用時(shí)必須貫徹先提后用，?？顚Ｓ茫y(tǒng)籌安排，合理使用的原則，防止超支和任意擴(kuò)大消費(fèi)性支出，并應(yīng)設(shè)置明細(xì)帳，進(jìn)行明細(xì)核算。通過整理，土地利用率達(dá) 100%。 生態(tài)效益分析項(xiàng)目實(shí)施后，標(biāo)準(zhǔn)化梯田的建成將有效地防治水土流失，很好的涵養(yǎng)水源，保持肥力，為農(nóng) 民的精耕細(xì)作打下了良好的基礎(chǔ)。（5）工程量計(jì)算比較準(zhǔn)確，各項(xiàng)費(fèi)用概算科學(xué)合理。為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程，保護(hù)國(guó)家和人民群眾的利益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》建立嚴(yán)格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度，以保證工程質(zhì)量。規(guī)劃實(shí)施效益顯著，可操作性強(qiáng)。作物 產(chǎn)量 總產(chǎn)量 成本單 成本總 收益單 收益總 純收益19(kg/ha) (kg) 價(jià)(kg/元) 價(jià)(元) 價(jià)(kg/元) 價(jià)(元) (元)蘆筍 9000 284760 3 854280 5 1423800 569520 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)a）靜態(tài)投資 回收期T=K/D=≈3 (年)式中：T ——靜態(tài)投資回收期 K——項(xiàng)目總投資 D——生產(chǎn)期正常年增加的收益b）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)經(jīng)計(jì)算項(xiàng)目靜態(tài)回收期約為 3 年。該項(xiàng)目作為運(yùn)城市項(xiàng)目申報(bào)，其資金投入全部向運(yùn)城市財(cái)政申請(qǐng)。 對(duì)于年終未完成任 務(wù)的所余資金，應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。8 項(xiàng)目組織實(shí)施管理 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置土地開發(fā)整理是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，涉及部門多，與當(dāng)?shù)厝罕姷那猩砝嫦⑾⑾嚓P(guān)，是一項(xiàng)利國(guó)利民的“民心工程” 。15 設(shè)備費(fèi)設(shè)備費(fèi) 萬元。6 投資概算 投資概算依據(jù)（1）預(yù)算編制原則和依據(jù)本次項(xiàng)目預(yù)算遵循“符合 現(xiàn)行政策、法規(guī)和辦法，全面、合理、科學(xué)和準(zhǔn)確，實(shí)事求是、依據(jù)充分和公平合理，體 現(xiàn)土地開發(fā)整理工程特點(diǎn)” 的原則進(jìn)行編制。 田間道路工程新建田間路 4 條，總長(zhǎng) 2180m。 農(nóng)田防護(hù)林工程布局農(nóng)田防護(hù)林工程以農(nóng)田林網(wǎng)布置為主，農(nóng)田林網(wǎng)盡量結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)田塊四周布置，在規(guī)劃田間路兩側(cè)各布置一排防護(hù)林，樹種為楊樹。田塊的布置根據(jù)地形地貌、面積、空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，力求區(qū)內(nèi)土地平整的統(tǒng)一化；新整成的耕地土壤腐質(zhì)物含量少，養(yǎng)分較低，在前幾年應(yīng)追加農(nóng)家肥和綠肥，促使土壤熟化。對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施，當(dāng)?shù)厝罕姛崆楦?，參與意識(shí)強(qiáng)，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已自發(fā)整理了一些耕地，并產(chǎn) 生了一些經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)家的一系列政策法規(guī)都為土地整理奠定了法律依據(jù)。地下水位較高，動(dòng)水水位與汾河水基本齊平，地下水類型為松散巖類孔隙水。年均降水量為 542mm，年平均蒸發(fā)量 1863mm。 氣候項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，冬季寒冷干燥，春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱少雨，秋季陰雨連綿，一年四季分明。 法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、 《中華人民共和國(guó)水土保持法》、 《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》、 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等相關(guān)土地管理法律、法規(guī)。 項(xiàng)目規(guī)模項(xiàng)目區(qū)總規(guī)模為 公頃。項(xiàng)目實(shí)施有組織保障與社會(huì)保障。該項(xiàng)目符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》、 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，符合國(guó)家土地開發(fā)整理的有關(guān)政策規(guī)定。水資源主要有三大類，即天然降水、地面水和地下水，地面水主要有汾河、黃河，但因垣高水低，難 以